Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А54-8075/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8075/2019
г. Рязань
09 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов № 2/17-СК от 01.05.2017 в размере 72590 руб. 26 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности№03/1/1-56-63 от 25.11.2019;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов № 2/17-СК от 01.05.2017 в размере 72590 руб. 26 коп.

Определением суда от 06.09.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В материалы дела 26.09.2019 от общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указал, что оплата по договору произведена в полном объеме.

Определением от 30.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.01.2020 суд приостановил производство по делу № А54-8075/2019 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-8067/2019 по иску администрации города Рязани к обществу с ограниченной ответственностью "РЕСТА" о взыскании платы по договору №7/18 от 27.04.2018 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.05.2018 по 01.09.2018 в сумме 25 384 руб. 28 коп.

Решением от 21.01.2020 по делу №А54-8067/2019 исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "РЕСТА" в бюджет муниципального образования - городской округ город Рязань взыскана плата по договору №7/18 от 27.04.2018 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.05.2018 по 01.09.2018 в сумме 25 384 руб. 28 коп.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2020 по делу № А54-8067/2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2020 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020 по делу №А54- 8067/2019 оставлены без изменения.

Определением суда от 24.09.2020 производство по делу возобновлено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.05.2017 между администрацией города Рязани (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" (заявитель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов №2/17-СК (л.д. 9-11), по условиям которого администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного объекта вида (типа) сезонное кафе, общей площадью 70 кв.м., учетный номер 5088 (объект), в соответствии с пунктом 8 Приложения №18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 №923-I, для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: <...> у дома №59, согласно схеме расположения объекта (приложение №1 к настоящему договору, л.д. 12) и техническим характеристикам объекта (приложение №2 к настоящему договору, л.д. 13).

Договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 01.05.2017 по 04.09.2017 (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 2.4.9 договора, заявитель обязан своевременно и полностью уплачивать плату по настоящему договору в размере и порядке, установленном договором.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора, плата по договору устанавливается в размере 85656 руб. 51 коп., в том числе НДС - 13066 руб.25 коп.

Размер платы по договору определяется и пересматривается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.4 договора, плата вносится заявителем на указанный администрацией расчетный счет в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего договора в размере, установленном в пункте 3.2 договора.

Плата вносилась ответчиком не в соответствии с условиями договора с нарушением срока.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения №451 от 13.06.2017, №41007 от 17.07.2017, №625 от 15.12.2017, №459 от 20.09.2017, №602 от 24.11.2017, №618 от 13.12.2017, №622 от 14.12.2017, №635 от 19.12.2017, на общую сумму 88875 руб. 01 коп., из которых плата по договору - 85656 руб. 51 коп., пени (по акту сверки) - 3218 руб. 50 коп. (л.д. 33-41).

10 июня 2019 истец направил ответчику требование №146-ф об уплате задолженности, в том числе, по договору №2/17-СК в размере 72590 руб. 26 коп. (л.д. 14-16).

Указанное требование было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Таким образом, любое использование земельных участков должно осуществляться за плату, кроме случаев, которые предусмотрены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что правоотношения сторон возникли из договора №2/17-СК на размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 01.05.2017, который по своей правовой природе относится к договору аренды, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление Пленума №73).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума №73).

В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ с 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статьей 39.33названного Кодекса установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов №2/17-СК от 01.05.2017 года заключен на основании постановления администрации города Рязани от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань".

Согласно пункту 6.2.3 порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: "размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной основе".

При этом, согласно методике расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, Кн - коэффициент назначения нестационарного торгового объекта - 1.

В случае, если к договору подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта.

Как указано в пункте 3.1 вышеуказанного договора, расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань".

Поскольку в данном случае подлежит применению регулируемая плата, размер платы установлен методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань", коэффициент назначения нестационарного торгового объекта - 1, следовательно, исковые требования истцом заявлены обоснованно.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Ответчик, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательства внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями заключенного договора и действующего нормативного акта, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере - 72590 руб. 26 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобождён от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань задолженность по договору №2/17-СК от 01.05.2017 в сумме 72590 руб. 26 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТВОРОГ" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2904 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова