Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А65-14073/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14073/2023


Дата принятия решения – 24 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис", с.Габишево о взыскании 258921.92 руб. долга,

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 18.10.2022

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.08.2023, ФИО4 – руководитель, лично, по паспорту,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 258 921 руб. 92 коп.

Истец дал пояснения по обстоятельствам дела, исковые требования поддержал. Представитель ответчика исковые требования не признал.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между МУП "Водоканал" и ООО "Коммунальный сервис" заключен договор №11/13901 водоотведения от 14.07.2017.

В соответствии с условиями договора, МУП "Водоканал" обязуется подавать абоненту холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента, а также осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод.

Актом о результатах обследования состояния водопровода и канализации от 26.05.2022 стороны определили контрольные канализационные колодцы, в том числе ККК-1 ООО «Птицеводческий комплекс Ак Барс», расположенный в поле, через дорогу от КНС-57 (зеленая ограда), координаты 55.615883, 49.153608.

Согласно акта отбора проб сточной воды №146 ОЭН от 07.07.2022 отбор проб проведен в согласованными сторонами контрольном колодце ККК-1 ООО «Птицеводческий комплекс Ак Барс».

Абонент обязуется производить оплату в порядке, в сроки и размере, установленные договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

МУП "Водоканал" в соответствии с действующим законодательством, производит начисление платы за негативное воздействие по двум составляющим:

за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

за сброс загрязняющих веществ в сети горканализации сверх установленных нормативов (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод).

МУП «Водоканал» произведен контроль качества сточных вод путем отбора проб из контрольного канализационного колодца ККК-1 «Птицеводческий комплекс Ак Барс», о чем составлен акт отбора проб сточной воды № 146 ОЭН от 07.07.2022г. По результатам лабораторного анализа отобранных проб выявлено превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается протоколом испытаний №512 ПС от 12.12.2022г.

Согласно исковому заявлению, на основании протоколов анализов МУП «Водоканал» произвело расчеты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2022г. по 30.09.2022г. на сумму 189 666 руб. 32 коп.

За сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов за период с 01.07.2022г. по 30.09.2022г. на сумму 69 255 руб. 60 коп.

На основании расчетов ответчику выставлены счета №229954 от 14.12.22г., № 229951 от 14.12.22г. Общая сумма задолженности составляет 189 666 руб. 32 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 25 января 2023 года оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства № N644 от 29.07.2013, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ). По статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается. Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила от 29.07.2013 № 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение. На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 № 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии пунктом 114 Правил от 29.07.2013 № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3. За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил от 29.07.2013 N 644: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. в случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В своих доводах ответчик ссылается на то, что акт отбора проб №146 ОЭН подписан представителем абонента с замечаниями.

В акт отбора проб сточной воды №146 ОЭН ответчик указывает возражения: «не было возможности забрать пробы со стороны птицефабрики», представитель МУП «Водоканал» указывает, что «абонент до отбора проб, во время отбора проб о своем праве привести параллельный отбор проб не заявил».

Согласно пункта 33 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Представитель ответчика не предоставил емкости для отбора параллельных проб, следственно не воспользовался своим правом на параллельный отбор проб.

Ответчик в своих возражениях указывает на то, что в первоначальном расчете платежей в качестве загрязняющего вещества значился показатель «нефтепродукты», однако в акте отбора проб указанный показатель в качестве исследуемого отсутствует.

При рассмотрении настоящего дела истцом приобщен протокол и расчет платежей не содержащий показатель «нефтепродукты».

Ответчик указывает, что в представленном журнале контроля состав сточных вод абонентов отсутствует дата.

Указанное не соответствует действительности. В соответствии с пунктом 48 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 в журнале контроля состава и свойств сточных вод абонентов указана дата отбора проб (колонка 2).

Ответчик заявил довод о недостаточности 15 минут на уведомление о предстоящем отборе проб, в связи с тем, что ООО «Коммунальный сервис» находится на значительном расстоянии от места отбора проб.

В соответствии пунктом 13 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Уведомление об отборе проб получил директор ООО «Коммунальный сервис» ФИО4 по телефону <***>.

Согласно акта отбора проб сточной воды №146 ОЭН от 07.07.2022 отбор проб проведен в присутствии представителей ответчика: ФИО4 и начальника ПВХ п/ф «Яратель».

Указанное подтверждает, что представители ответчика присутствовали при отборе проб.

Довод ответчика о наличии письма Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ №01-09-2505 от 21.02.2023 о разрешении установления иного времени отбора проб сточных вод на объектах ООО «Коммунальный сервис» не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с статьей 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод относятся к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ не наделено полномочиями по изменению порядка и сроков уведомления о проведении отбора проб сточных вод.

Так же, рассматриваемый в настоящем деле отбор проб сточных вод произведен до написания вышеуказанного письма.

Ответчик указывает, что применение нормативов состава и свойств сточных вод, установленных Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 29.07.2020 N 2054 "Об утверждении нормативов состава сточных вод абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему хозяйственно-фекальной канализации муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" неправомерно для ООО «Коммунальный сервис», поскольку оно находится в Лаишевском районе РТ.

С данным доводом нельзя согласится. Согласно договора водоотведения №11/13901 от 14.07.2017, заключённого между МУП "Водоканал" и ООО "Коммунальный сервис", граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон находится в КК-1 – канализационный колодец на канализации диаметром 2000 мм по ул.Тульская (г. Казань).

Ответчик сбрасывает сточные воды в централизованную систему водоотведения МУП «Водоканал», находящуюся на территории города Казани. Следовательно, МУП «Водоканал» правомерно применены нормативы состава сточных вод, установленные Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 29.07.2020 N 2054 "Об утверждении нормативов состава сточных вод абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему хозяйственно-фекальной канализации муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал".

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ являются правомерными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис", с.Габишево (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 258 921 руб. 92 коп. долга, 8 178 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья Л.Р. Аппакова