Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А72-14207/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14207/2020
23 августа 2021 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2021, полный текст решения изготовлен 23.08.2021.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Добрый Дом»

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска

Публичное акционерное общество «Сбербанк России»

ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области

Общество с ограниченной ответственностью «Стрела»

о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт

от ответчика – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

от третьих лиц:

УФРС - не явился, уведомлен

ООО «УК «Добрый Дом» - не явился, уведомлен

Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска - не явился, уведомлен

ПАО «Сбербанк России» - не явился, уведомлен

ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области - не явился, уведомлен

ООО «Стрела» - не явился, возврат корреспонденции



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска, в котором просил:

-сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321, находящееся по адресу: <...> в реконструированном (перепланированном) состоянии.

-признать право собственности на нежилое помещение, общей площадью 283,4 кв.м, с кадастровым номером 73:24:040802:321, расположенное по адресу: <...>.

Определениями от 01.12.2020, от 24.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью «УК «Добрый Дом», Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Публичное акционерное общество «Сбербанк России», ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью «Стрела».

Определением от 01.06.2021 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ФИО3, ФИО4 (Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)»).

На разрешение экспертов были следующие вопросы:

1). Определить в соответствии с документами технической инвентаризации БТИ, имеются ли не введенные в эксплуатацию перепланировка, переустройство и реконструкция нежилого помещения, площадью 286,2 кв.м, с кадастровым номером 73:24:040802:321, пом.подвал: 1-27, находящегося по адресу: <...>?

2. Если имеются не узаконенные или не отраженные в документах технической инвентаризации перепланировка, переустройство или реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером 73:24:040802:321, пом.подвал: 1-27, по адресу: <...>, определить перечень и виды работ, выполненных в результате таких перепланировки, переустройства и реконструкции (в том числе: образован ли дополнительный вход на придомовую территорию, увеличены ли оконные проемы, образованы ли или увеличены приямки, увеличены ли параметры крыльца, увеличена ли площадь помещения, в том числе, за счет общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, затронуты ли несущие конструкции дома, и т.д.)

3. Определить, соответствуют ли перепланировка, переустройство и реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером 73:24:040802:321 по адресу: <...> строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям СанПин, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?

30.06.2021 заключение эксперта поступило в арбитражный суд. Определением от 05.07.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об отказе от иска в части требования о признании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321, расположенное по адресу: <...>.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ истца от иска в части вышеуказанного требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поскольку нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вследствие этого суд считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу в части требования о признании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 286,2 кв.м, с кадастровым номером 73:24:040802:321, находящееся в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...>. Дата государственной регистрации права 23.06.2016 /том 1, л.д. 42-44/.

Без получения соответствующего разрешения истец произвел перепланировку и переустройство нежилого помещения. Истец обращался в Администрацию города Ульяновска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства.

Письмом от 22.07.2020 Администрация города Ульяновска отказала в согласовании перепланировки и переустройства, указав, что они являются самовольными.

Вышеуказанный отказ явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

- перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п. 1).

Согласно пункту 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для выяснения вопроса о том, какие работы произведены истцом в результате перепланировки и переустройства нежилого помещения, а также соответствуют ли перепланировка, переустройство строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям СанПин, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы от 29.06.2021 № 3191, в помещениях цокольного этажа (обозначенные в вопросе суда как помещения подвала 1-27), с кадастровым номером 73:24:040802:321, по адресу: <...>, имеются неузаконенные и не отраженные в документах технической инвентаризации перепланировка, переустройство, а именно /том 2, л.д. 45-46, стр. 16-17 заключения/:

- демонтирована кирпичная перегородка между помещениями поз. 3 и поз. 4, в результате чего изменились площадь и конфигурация помещений;

- в перегородке между помещениями поз. 3 и поз. 2 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем, в перегородке между помещениями поз. 2 и поз. 1 выполнен новый дверной проем, установлен дверной блок;

- в помещении поз. 2 перенесен унитаз;

- в помещении поз. 3 возведена перегородка из ГВЛ с дверным блоком, в результате чего образовались помещения по. 30 и поз. 31;

- в помещении поз. 3 в ненесущей стене выполнен проем шириной 0,90 м, с установкой металлической перемычки, обрамлением проема из уголков;

- демонтированы кирпичные перегородки между помещениями поз. 5 – поз. 10, в образовавшемся помещении возведены новые перегородки из ГВЛ глухие и с дверными проемами, в результате чего изменились конфигурация и площади помещений, образовались новые помещения по. 31-33;

- в коридоре поз. 13 возведены перегородки из ГВЛ глухие и с дверными проемами, в результате чего образовались помещения 35, 36;

- в помещении 35 установлен унитаз и раковина;

- в помещении поз. 14 возведены перегородки глухие и с проемами, в результате чего изменились площади и конфигурации помещений, образовались новые помещения.

- в помещении поз. 16 возведена перегородка с дверным проемом, в результате чего изменились площади и конфигурации помещений, площадь помещения поз. 16 уменьшилась, образовалось помещение поз. 29.

Также в выводах указано /том 2, л.д. 49, стр. 20 заключения/:

- в техническом паспорте по состоянию на 30.03.2021 г., выполненном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», размеры крыльца при входе в помещение тамбура поз. 18 указаны 3,40 х 2,82 м2 (полная ширина с кирпичными ограждениями). На момент осмотра крыльцо имеет размеры: длина от наружной стены здания до крайней ступени - 2,35 м, ширина крыльца по ширине ступеней 2,05 м, ширина крыльца с кирпичными ограждениями составляет 2,80 м, как ранее было указано в техническом паспорте ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ульяновский филиал по состоянию на 08.12.2008 г. и в «Проекте перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, улица Бакинская, д.44, пом. подвала 1-27», то есть крыльцо приведено в первоначальное состояние.

Дополнительный вход на придомовую территорию не образовывался; оконные проемы не увеличивались; приямки вновь не образовывались и не увеличивались, существуют с момента строительства жилого дома; параметры крыльца ранее были увеличены и зафиксированы в техническом паспорте по состоянию на 30.03.2021 г., выполненном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», но на момент осмотра экспертами приведены в первоначальное состояние, поэтому считается, что их реконструкция не производилась; площадь помещения увеличилась за счет выполнения строительных работ - сноса и возведения новых перегородок и уточнения размеров, но не за счет общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; несущие конструкции дома затронуты не были.

Перепланировка, переустройство нежилого помещения с кадастровым номером 73:24:040802:321 по адресу: <...> соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям СанПин, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 16.07.2021, площадь нежилого помещения в результате перепланировки составила 287,5 кв.м.

При этом, из заключения судебной экспертизы видно, что перепланировка и переустройство не затронули общее имущество многоквартирного дома. Увеличение площади нежилого помещения произошло из-за демонтажа ненесущих перегородок внутри нежилого помещения.

На основании изложенного суд считает возможным сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321 по адресу: <...> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным 16.07.2021.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец представил ходатайство, в котором просит отнести расходы на оплату государственной пошлины на себя.

Учитывая ходатайство истца, и положения п. 1 ст. 333.40 НК РФ, расходы на оплату государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от требования о признании права собственности на нежилое помещение. Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:040802:321, расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным 16.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья Е.С. Черланова