Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А04-5796/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5796/2019
г. Благовещенск
17 октября 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

рассмотрел в порядке упрощенного производства исковое заявление акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 313280133700010, ИНН <***>)

о взыскании 72 443,49 руб. (с учетом уточнений),

акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (далее – истец, АО «АКС») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 в размере 66 891,61 руб., пеней за период с 11.01.2019 по 29.07.2019 в размере 5 750,16 руб., а также взыскании пеней, начисленных на сумму основного долга 66 891,61 руб., в соответствии с пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, начиная с 30.07.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга; расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования обоснованны тем, что между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ)) и ответчиком (абонентом) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4675 от 27.02.2018 (далее – договор).

В соответствии с договором (объект – встроенное помещение: ул. Горького, 193; ул. Ленина, 150; административное здание: ул. Набережная, 1), истец, как организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ответчику, как абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договора (п. 1. договора).

Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ, и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ, и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

04.12.2018 в точке отбора проб (выпуск ЦСВ, КК2) лабораторией АО «АКС» с участием представителя абонента были взяты пробы сточных вод и составлен акт отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 508 от 04.12.2018.

Согласно данных лабораторных испытаний, во взятых пробах были обнаружены рН, БПК5 и жиры с превышением нормативов загрязняющих веществ, что подтверждается результатами исследований состава сточных вод от 11.12.2018, проведенных аккредитованной лабораторией истца.

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществления контроля и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525) основанием для внепланового контроля состава и свойств сточных вод является обнаружение несоответствия показателей состава сточных вод нормативам допустимых сбросов, и (или) лимитам на сбросы, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, и (или) показателям, указанным в декларации о составе и свойствах сточных вод, в том числе обнаружение сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Поскольку по результатам отобранных проб выявлено значительное превышение максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных приложением № 8 договора, 22.01.2019 лабораторией АО «АКС» с участием представителя абонента, в точке отбора проб (выпуск в ЦСВ, КК2) был проведен внеплановый отбор проб сточных вод и составлен акт № 29 от 22.01.2019. Согласно данным лабораторных испытаний, во взятых пробах был обнаружен БПК5 (протокол исследований № 27/0-19 от 28.01.2019) с превышением пределов нормативов загрязняющих веществ.

В связи с чем, истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644) и выставлены ответчику платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за период с 01.12.2018 по 31.03.2019, а именно: счет-фактура № 4675нег/12 от 20.12.2018 на сумму 16 895,29 рублей, счет-фактура № 4675нег/01 от 31.01.2019 на сумму 14 905,32 рублей, счет-фактура № 4675нег/02 от 28.02.2019 на сумму 18 915,72 рублей, счет-фактура № 4675нег/03 от 31.03.2019 на сумму 16 175,28 рублей, а также соответствующие счета и акты, всего на сумму 66 891,61 руб.

03.06.2019 ответчику была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, однако, претензия оставлена без удовлетворения, оплата ответчиком не произведена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением от 12.08.2019 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств до 04.09.2019, а также срок направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 26.09.2019.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

25.09.2019 от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, а также возражения на доводы искового заявления, в частности:

- неверный расчет суммы основного долга, так как, согласно пункту 123 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется без учета НДС;

- не согласен с результатами исследований (испытаний) проб сточных вод, в связи с чем ходатайствовал о запросе у истца актов отбора проб сточных вод и протоколов лабораторных исследований (испытаний) проб сточных вод, для проверки обоснованности произведенного расчета оплаты;

- период, исходя из которого производится расчет платы за негативное воздействие, не может превышать три календарных месяца, согласно пункту 123 Правил № 644;

- ходатайствовал о проведении альтернативной экспертизы на предмет установления превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ,

и, в связи с изложенным, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, его отклонил, поскольку правовых оснований, предусмотренных ст. 227 АПК РФ против рассмотрения дела в порядке упрошенного производства, не имеется.

В отношении ходатайства ответчика о запросе у истца актов отбора проб сточных вод и протоколов лабораторных исследований (испытаний) проб сточных вод, для проверки обоснованности произведенного расчета оплаты суд поясняет, что указанные документы имеются в материалах настоящего дела.

Оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о проведении альтернативной экспертизы на предмет установления превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ, у суда не имеется в силу следующего.

В пункте 29 Правил № 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Отбор двух последовательных во времени проб для параллельного анализа двумя лабораториями или операторами не допускается. При параллельном отборе проб сточной воды пробы отбираются в одну большую емкость полиэтиленовую канистру и 3-х литровую стеклянную банку. Тщательно перемешивается в одной емкости и разливается одновременно в посуду двух лабораторий, выполняющих параллельный анализ пробы, через специально изготовленную воронку с 2-3 отводами (п. 7.14 ПНД Ф 12.15.1-08).

Таким образом, параллельным отбором проб сточных вод следует считать отбор проб, произведенный одним пробоотборным устройством в одну емкость большой вместимости, с дальнейшим разделением пробы для хранения и анализа в посуду абонента и посуду организации ВКХ.

Следовательно, ответчик имел право произвести параллельный отбор проб сточных вод только на момент основного (планового) отбора проб, то есть 04.12.2018 и 22.01.2019 (даты отбора проб). Ответчик указанным правом не воспользовался.

26.09.2019 от истца поступили возражение на ходатайство ответчика, где истец по доводам ответчика возражал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

07.10.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 66 891 рубль 61 копейка за период с 01.12.2018 по 31.03.2019, пеню в размере 5 551 рубль 88 копеек за период с 11.01.2019 по 29.07.2019, а также пеню, начисленную на сумму основного долга, начиная с 30.07.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представленные документы были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 этой статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Поскольку сроки, установленные арбитражным судом для представления сторонами в суд доказательств и иных документов истекли, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в порядке упрощенного производства с вынесением решения.

На основании ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 07.10.2019.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам ст. 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10.10.2019 от ответчика в суд поступило заявление (вх. № 42996) об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражный суд, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из возникших обязательственно-правовых отношений, суд считает, что между сторонами возникли договорные отношения, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416 – ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4 Правил № 644 от 29.07.2013 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, который заключается между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовым договором, являющегося в силу п. 18 Правил № 644 от 29.07.2013 публичным договором.

Также в силу п. 3 ст. 13 Закона № 416-ФЗ договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором, то есть обязательным для исполнителя.

Согласно условиям единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 4675 от 27.02.2018 организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую воду), абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

Организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (под. «с» п. 12 договора).

Организация ВКХ вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом 6 договора (под. «г» п. 13 договора).

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (под. «т» п. 14 договора).

Порядок обеспечения абонентом доступа организации ВКХ к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод, установлен разделом 6 договора.

Контроль качества состава и свой сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (п. 28. договора).

Пункт 1 Правил № 525 от 21.06.2013, устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в ЦСВ, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение (п. 18 Правил № 525 от 21.06.2013).

В силу п. 19 Правил № 525 от 21.06.2013 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления (п. 21 Правил № 525 от 21.06.2013).

Судом установлено, что абонент был извещен надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела подписанными сторонами без возражений актом отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 508 от 04.12.2018 (время уведомления 11 час. 25 мин., отбор проб осуществлен в 11 час. 50 мин.); актом отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 29 от 22.01.2019 (время уведомления 10 час. 10 мин., отбор проб осуществлен в 10 час. 45 мин.).

С учетом изложенного, довод ответчика о несогласии с результатами исследований (испытаний) проб сточных вод, признан судом несостоятельным.

04.12.2018, 22.01.2019 в точке отбора проб (выпуск ЦСВ, КК2) лабораторией АО «АКС» с участием представителя абонента были взяты пробы сточных вод и составлены акты отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 508 от 04.12.2018, № 29 от 22.01.2019.

Согласно данных лабораторных испытаний, во взятых 04.12.2018 пробах были обнаружены рН, БПК5 и жиры с превышением нормативов загрязняющих веществ, что подтверждается результатами исследований состава сточных вод от 11.12.2018, проведенных аккредитованной лабораторией истца; во взятых 22.01.2019 БПК5 пробах были обнаружены (протокол исследований № 27/0-19 от 28.01.2019) с превышением пределов нормативов загрязняющих веществ.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, то есть Правилами № 664 от 29.07.2013.

Подпунктом «ж» п. 35 Правил № 664 от 29.07.2013 (редакция действовавшая на момент установления факта негативного воздействия на ЦСВ) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно п. 118 Правил № 664 от 29.07.2013 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113, 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 664 от 29.07.2013 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле указанной в п. 123 данных Правил.

Из материалов дела следует, что истец взыскивает с ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимого содержания рН, БПК5 и жиров.

Вышеуказанные акты отбора проб подписаны сторонами без замечаний, претензии к процедурам отбора на момент проведения таковых и к формам актов у ответчика отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений не заявлено.

Каких-либо нарушений порядка отбора проб судом также не установлено.

С учетом вышеизложенного, исследования, проведенные истцом, не опровергнуты ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ и являются надлежащими доказательствами.

Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и выставлены платежные документы:

счет № 4675нег/12 от 20.12.2018, акт № 4675нег/12 от 20.12.2018, счет-фактура № 4675нег/12 от 20.12.2018 на сумму 16 895,29 рублей;

счет № 4675нег/01 от 31.01.2019, акт № 4675нег/01 от 31.01.2019, счет-фактура № 4675нег/01 от 31.01.2019 на сумму 14 905,32 рублей;

счет № 4675нег/02 от 28.02.2019, акт № 4675нег/02 от 28.02.2019, счет-фактура № 4675нег/02 от 28.02.2019 на сумму 18 915,72 рублей;

счет № 4675нег/03 от 31.03.2019, акт № 4675нег/03 от 31.03.2019, счет-фактура № 4675нег/03 от 31.03.2019 на сумму 16 175,28 рублей,

всего на сумму 66 891,61 руб.

Представленный расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ произведен в соответствии с п. 123 Правил № 644 от 29.07.2013, судом проверен и признан верным.

Ответчик указал на неверный расчет суммы основного долга, так как, согласно пункту 123 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется без учета НДС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Согласно пункту 118 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Таким образом, компенсация указанных расходов является по существу оплатой услуг указанной организации по нейтрализации воздействия загрязняющих веществ на водопроводно-канализационную сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 НК РФ, налоговая база по налогу на добавленную стоимость при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога на добавленную стоимость.

Согласно пунктам 120 и 123 Правил №644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, установлен без учета налога на добавленную стоимость.

Таким образом, при реализации вышеназванных услуг налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется как размер платы (без учета налога на добавленную стоимость), исчисленной в порядке, установленном пунктами 120 и 123 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога на добавленную стоимость.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется без учета НДС, судом отклонен.

Ответчиком также было указано, что период, исходя из которого производится расчет платы за негативное воздействие, не может превышать три календарных месяца, согласно пункту 123 Правил № 644.

Судом выше изложенный довод ответчика отклонен в силу следующего.

Пунктом 123 Правил № 644 предусмотрено, что при расчете платы за сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод берется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3-х календарных месяцев.

При превышении максимально допустимых значений и концентраций расчет повышенной платы за сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, по одному акту отбора проб может охватывать только строго определенный период времени. Такой период, согласно п. 123 Правил № 644, составляет не более 3-х календарных месяцев от обнаружения нарушения.

Таким образом, расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения нарушения (то есть превышения максимально допустимых значений и концентраций) до устранения загрязнения или получения результатов нового контроля при следующем отборе проб организацией ВКХ. То есть, расчет платы по одному акту отбора проб не может превышать 3 календарных месяцев.

В соответствии с материалами дела, судом нарушений со стороны истца при расчете не установлено.

Кроме того, ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, контррасчет в материалы дела не представлен.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 в размере 66 891,61 руб.

Рассматривая уточненные требования истца о взыскании с ответчика неустойки в виде пени согласно п. 30 Правил № 664 от 29.07.2013 за период с 11.01.2019 по 29.07.2019 в размере 5 551,88 руб., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 330 ГК РФ).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 30 Правил № 664, п. 65 договора).

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины (ст. 401 ГК РФ) в ненадлежащим исполнении обязательств, а также не представлено доказательств внесения платы вовремя.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление которой, возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

Суд, проверив расчет неустойки, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки платежа, сумму долга, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в заявленном размере.

Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ контррасчет неустойки в материалы дела не представлен.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени на сумму задолженности 66 891,61 руб., рассчитанные в соответствии с п. 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, начиная с 30.07.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в части взыскания пени по день фактического исполнения обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу с учетом уточнений составляет 2 898 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № 8987 от 30.07.2019 в размере 2 906 руб.

В соответствии со ст.ст. 101, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются арбитражным судом с ответчика в пользу истца в размере 2 898 руб., а в остальной части излишне уплаченная государственная пошлина в размере 8 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета, по платежному поручению № 8987 от 30.07.2019.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313280133700010, ИНН <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства от 23.09.2019 (вх. № 40516 от 25.09.2019).

2. Принять к рассмотрению ходатайство акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об уточнении исковых требований от 07.10.2019 (вх. № 42233 от 07.10.2019).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313280133700010, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (акты отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения (ЦВС) № 508 от 04.12.2018, № 29 от 22.01.2019) за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 в размере 66 891,61 руб., пени за период с 11.01.2019 по 29.07.2019 в размере 5 551,88 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 898 руб., всего – 75 341,49 руб.

Взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313280133700010, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени, начисленные на сумму основного долга 66 891,61 руб., в соответствии с пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, начиная с 30.07.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

3. Возвратить акционерному обществу «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 8987 от 30.07.2019.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

СудьяВ.В. Китаев