Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А06-12560/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12560/2018
г. Астрахань
07 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 .02.2019 года

Полный текст решения изготовлен 07.02.2019 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Администрации муниципального образования "Город Астрахань" к ЗАО "Завод металлоконструкций" о взыскании задолженности в размере 672 643,70 руб., неустойку в размере 46 922,35 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности.

от ответчика – не явился, извещен.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности в размере 672 643,70 руб., неустойку в размере 46 922,35 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии представителя ответчика.

Представитель истца поддержал требования искового заявления, изложил доводы искового заявления. Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 672 643,70 руб. и неустойки в размере 46 922,35 руб. по договору №741 от 06.06.2012г.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Астрахани от 04.05.2012 года №4678 между Управлением земельными ресурсами Администрации города Астрахани (Арендодатель) и ЗАО "Завод металлоконструкций" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.06.2012 года №741, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:030404:193, находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул.Адм.Нахимова, 66 для использования в целях эксплуатации производственного корпуса, бытового корпуса и проходной в границах, указанных в плате земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью общей площадью 13511 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договор заключен на срок с 31.12.2010 по 30.12.2035г.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы за участок определен в Расчете арендной платы, указанный в разделе VIII раздела договора и составляет 500 545,56 руб.

Арендная плата начисляется с 31.12.2010 года.

Арендная плата вносится Арендатором в бюджет в размере 1/10 об общей годовой суммы в срок до 15 числа следующего месяца текущего года путем перечисления на р/с Управления Федерального казначейства по АО.

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца следует, что ответчик не исполнил обязательства по оплате арендной платы за пользование земельным участком в период с 15.03.2017г. по 15.08.2018г., в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 672 643,70 руб.

Истцом в адрес ответчика 31.08.2018г. была направлена претензия исх. №30-10-02-4608 с требованием оплатить задолженность по арендной плате в сумме 672 643,70 руб. и пени в сумме 46 922,35 руб.

Ответчик оплату не произвел, претензию оставил без ответа.

Невнесение ответчиком арендной платы за указанный истцом период послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 672 643,70 руб. и пени в сумме 46 922,35 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Между сторонами заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статье 421 ГК РФ определено, что стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 и 310 ГК РФ).

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

Ввиду ненадлежащего исполнения условий договора аренды за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с 15.03.2017г. по 15.08.2018г. в размере 672 643,70 руб.

Размер арендной платы определен истцом в соответствии с Постановление Правительства АО №284-П от 29.06.2015 "О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграниченные". Постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2013 N 584-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области". Постановление администрации города Астрахани от 07.08.2013 №6962 "О внесении изменения в постановление администрации города Астрахани от 09.04.2012". Постановление администрации города Астрахани от 09.02.2016 №778 "Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков в год, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Астрахань" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории МО "Город Астрахань", дифференцированных по видам разрешенного использования, выраженных в процентах". Постановление администрации города Астрахани от 09.02.2016 № 778 "Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков в год, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Астрахань" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории МО "Город Астрахань", дифференцированных по видам разрешенного использования, выраженных в процентах". Постановление администрации города Астрахани от 14.03.2018 №179 "О внесении изменения в постановление муниципального образования "город Астрахань" от 09.02.2016 №778 "Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков в год, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Астрахань" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории МО "Город Астрахань", дифференцированных по видам разрешенного использования, выраженных в процентах".

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик процессуальными правами не воспользовался, отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, доказательства оплаты долга не представил.

Принимая во внимание вышеуказанные нарушения ответчиком положений закона и договорных обязательств, доказанность задолженности ответчика перед истцом, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате аренды в сумме 672 643,70 руб. за период с 15.03.2017г. по 15.08.2018г.

Кроме взыскания суммы основного долга, истец заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 46 922,35 руб. за период с 15.03.2017г. по 20.08.2018г.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Арендная плата вносится Арендатором в бюджет в размере 1/10 об общей годовой суммы в срок до 15 числа следующего месяца текущего года путем перечисления на р/счет.

Пунктом 5.5. договора аренды установлена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде уплаты пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.

Таким образом, требования истца о взыскании пени являются правомерными, соответствующими положениям договора аренды.

Проверив расчеты пени, суд считает их верными.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в размере 46 922,35 руб. за период с 15.03.2017г. по 20.08.2018г.

В договоре аренды земельного участка от 06.06.2012 года №741 Управление земельными ресурсами Администрации города Астрахани является Арендодателем, однако истцом по настоящему делу выступает АМО «Город Астрахань», исходя из следующего.

Согласно решению городского совета города Астрахани от 30.11.2004 №123 «Об утверждении положения о комитете имущественных отношений города Астрахани» в разделе № 5 пункте № 45 комитет имущественных отношений города Астрахани в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «город Астрахань», а так же (пункт № 48) обеспечивает от имени муниципального образования «Город Астрахань» в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования «Город Астрахань» в отношении муниципального имущества и земельных участков в пределах границ муниципального образования «Город Астрахань».

На основании устава муниципального образования «Город Астрахань», в редакции от 17.05.2007, в пункте 1 статьи 2 структуру органов местного самоуправления города Астрахани составляют: Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань», глава муниципального образования «Город Астрахань» (далее – мэр города), администрация г. Астрахани, контрольно-счетная палата г. Астрахани, избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань», муниципальное казначейство города Астрахани, комитет имущественных отношений г. Астрахани. Комитет имущественных отношений был выведен из структуры администрации города Астрахани.

Из смысла названных положений Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани только разрабатывает и подготавливает проекты документов, оформляет указанные договоры. Принятием решения о предоставлении земельного участка на праве собственности и направление заявителю проекта договора купли-продажи, договора аренды и соглашений о расторжении договоров аренды земельного участка осуществляется органом местного самоуправления, обладающим таким правом в пределах его компетенции.

Как установлено судом, постановлением мэра города Астрахани от 30.03.2010 № 2040-м «О реорганизации комитета имущественных отношений города Астрахани» Комитет имущественных отношений города Астрахани был реорганизован путем разделения на два юридических лица: управление муниципального имущества администрации города Астрахани и управление земельными ресурсами администрации города Астрахани.

Управление муниципального имущества администрации города Астрахани и управление земельными ресурсами администрации города Астрахани являются правопреемниками комитета имущественных отношений города Астрахани в соответствии с разделительным балансом.

Постановлением администрации города Астрахани от 21.02.2014 №1025 «О реорганизации управления земельными ресурсами администрации города Астрахани путем присоединения к нему управления муниципального имущества администрации города Астрахани» управление земельными ресурсами администрации города Астрахани реорганизовано путем присоединения к нему управления муниципального имущества администрации города Астрахани.

Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани переименовано в управление муниципального имущества администрации города Астрахани. Решением Городской думы Муниципального образования «Город Астрахань» от 29.04.2014 № 90 утверждено Положение об Управлении муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань».

Пунктом 1.1 установлено, что Управление муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» является отраслевым органом администрации Муниципального образования «Город Астрахань».

Пунктом 1.4 установлено, что Управление муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» является юридическим лицом, является правопреемником управления муниципального имущества администрации города Астрахани, присоединенного в результате реорганизации управления земельными ресурсами администрации города Астрахани.

В соответствии с приказом Управления муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» от 14.12.2017 №234 заместителю начальника управления по имущественным вопросам предоставлено право подписи претензий о наличии задолженности по договорам аренды и купли-продажи муниципальных нежилых помещений, договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Устава муниципального образования «Город Астрахань» администрация города Астрахани осуществляет управление и распоряжение земельными участками. Именно на администрацию города Астрахани возложены обязанности по заключению договоров купли-продажи, аренды земельных участков, и принятию решений о предоставлении земельных участков в собственность.

В связи с выше изложенным, именно АМО Астрахани по договорам аренды выступает арендодателем и распорядителями земельных участков. Таким образом, вывод суда первой инстанции является правомерным о том, что администрация Муниципального образования «Города Астрахань» является надлежащим истцом и действовала в рамках предоставленных полномочий при обращении в суд с настоящими требованиями

Указанная правовая позиция подтверждена Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2018г. по делу №А06-8115/2017.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Завод Металлоконструкций» в доход Муниципального образования «Город Астрахань» сумму задолженности в размере 672643 руб. 70 коп., неустойку в сумме 46922 руб. 35 коп.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Завод Металлоконструкций» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17391 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.М. Соколова