Решение от 16 марта 2018 г. по делу № А32-50835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50835/2017
г. Краснодар
16 марта 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 г. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ТСЖ «Садовая-Краевая», г. Краснодар, к АО «НЭСК», г. Краснодар, о понуждении к заключению договора энергоснабжения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «НЭСК-электросети»,

при участии: от ТСЖ «Садовая-Краевая» - председатель ФИО1 (выписка, паспорт), ФИО2 (доверенность от 13.11.2017 г.), от АО «НЭСК» - ФИО3 (доверенность от 30.12.2016 г. - срок доверенности истек) допущена в качестве слушателя, от АО «НЭСК-электросети» - ФИО4 (доверенность от 17.01.2018 г.),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд обязать АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Краснодарэнергосбыт» заключить с Товариществом собственников жилья «Садовая-Краевая» договор энергоснабжения на поставку электрической энергии в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Садовая, дом № 6/2 в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления в силу решения по настоящему делу, а также взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержал заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика в представленном отзыве на иск, а также в устных пояснениях требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

По ходатайству представителей участвующих в деле лиц, суд приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Суд, изучив в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, пришёл к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Как указывает истец в исковом заявлении, товарищество собственников жилья «Садовая-Краевая» создано в мае 2011 года с целью управления многоквартирными жилыми домами. С момента создания ТСЖ в его управлении находятся жилые дома по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Садовая, 6/2, ул. Садовая, 6, ул. Краевая, 1/1, которые, согласно письму Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № 69-5564/12-01 от 20.04.2012 г. представляют собой единый 16-этажный жилой дом, состоящий из трех блок-секций, построенных в период с 2008 года по 2011 год.

В отношении двух блок-секций, 2-й и 3-й очереди строительства, а именно имеющих адреса: <...> договора энергоснабжения с АО «НЭСК» в лице филиала «Краснодарэнергсбыт» заключены. В отношении блок-секции 1-й очереди строительства по адресу: <...> договор энергоснабжения не заключен.

В доме Садовая 6/2 находится инженерная инфраструктура единого трёхсекционного дома: водонасосная станция, система противопожарного водоснабжения, индивидуальный тепловой пункт.

15 октября 2017 года ТСЖ в адрес АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» направило письмо № 98 с заявкой на заключение договора энергоснабжения объекта: многоквартирный жилой дом, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, пгт. Пашковский, ул. Садовая, д. 6/2.

26 октября 2017 года истцом было получено от АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» письмо № 38.5ИЭ-10/5369/14995 от 24.10.2017 г., из которого следует, что ТСЖ «Садовая-Краевая» необходимо предоставить ряд документов, после чего будет заключен соответствующий договор.

Полагая, что ответчиком нарушены права истца, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что 16 октября 2007 г. ОАО «НЭСК» и ООО «Комплекс» заключили договор № 4-38-07-0218 на технологическое присоединение к электрической сети, согласно которому в целях осуществления энергоснабжения объекта 000 «Комплекс» строительные механизмы для строительства 16-тиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, ОАО «НЭСК осуществляет технологическое присоединении к электрической сети.

16 октября 2007 г. ОАО «НЭСК» выданы ООО «Комплекс» технические условия № 4-38-07-0218 (далее - договор), согласно которым технологическое присоединение осуществляется в целях энергоснабжения энергопринимающий устройств заявителя, расположенных на земельном участке для многоэтажного жилищного строительства по адресу: <...>.

24 января 2017 г. АО «НЭСК-электросети» и 000 «Комплекс» заключили дополнительное соглашение № 1 к Договору, согласно которому АО «НЭСК-электросети» выдает 000 «Комплекс» новые технические условия № 4-38-07-0218.

17 августа 2017 г. АО «НЭСК-электросети» и 000 «Комплекс» составили Акт овыполнении технических условий.

В настоящее время между АО «НЭСК-электросети» и ООО «Комплекс» составлен акт об осуществлении технологического присоединения, который находится в процессе подписания.

29 августа 2016 г. ТСЖ «Садовая-Краевая» обратилось в АО «НЭСК-электросети» с заявлением о переоформлении технической документации в связи с изменением владельца объекта по адресу: <...>, что Истцу 21 сентября 2016 г. был дан ответ о необходимости предоставить пакет документов для переоформления технической документации и о приостановлении процедуры переоформления до предоставления необходимых документов.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту Постановление № 861) Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 12 Постановления № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Существенные условия договора прописаны в п. 13 Постановления № 861.

В соответствии с п. 18 Постановления № 861 лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию:

а) заявление о заключении договора с указанием следующих сведений, подтверждаемых прилагаемыми к нему копиями документов:

- в отношении заявителей (потребителей электрической энергии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, дата и номер договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенного на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии, место нахождения заявителя, место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор, а также в случае, если в границах балансовой принадлежности помимо энергопринимающих устройств расположены объекты по производству электрической энергии (мощности), - место нахождения таких объектов;

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор, с ее распределением по точкам поставки;

б)акт об осуществлении технологического присоединения (при его наличии);

в)однолинейную схему электрической сети заявителя (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

г)акт разграничения балансовой принадлежности электросетейи акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (при их наличии);

д)документы, содержащие описание приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств, с указанием типов приборов учета и их классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки, межповерочного интервала.

В соответствии с пп. «б» п. 82 Постановления № 861 проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает в себя осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее по тексту - Постановление № 442) потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, в том числе, следующие документы: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 Постановления № 442); документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета); документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя); иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В соответствии с п. 28 Постановления № 442 в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 (далее по тексту - ФЗ № 35) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Соответственно, сторонами по договору о технологическом присоединении являются АО «НЭСК-электросети» и ООО «Комплекс». В рамках указанного договора был проведен осмотр электроустановок ООО «Комплекс» - ЭПУ, расположенных на земельном участке для многоэтажного жилищного строительства по адресу: <...>.

В отсутствие документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства, с учетом что электроснабжения спорных помещений осуществляется через сети потребителя электрической энергии - ООО "Комплекс", а не субъекта электроэнергетики, не представляется возможным определить границу балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя для целей заключения договора электроснабжения.

В абзаце 3 пункта 32 Основных положений указан перечень случаев отказа гарантирующего поставщика от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). В данный перечень входит отсутствие технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств.

Поскольку точка поставки, как существенное условие договора электроснабжения, не может быть определена в отсутствие составленного в установленном порядке акта об осуществлении технологического присоединения (акта о технологическом присоединении), правовые основания для обязания Гарантирующего поставщика заключить договор энергоснабжения отсутствуют.

Кроме того, следует принять во внимание отсутствие доказательств установки и ввода в эксплуатацию в порядке, определенном законом, прибора учета, на наличие которого ссылается истец.

Порядок установки приборов учета и допуска их в эксплуатацию регламентирован в пунктах разделом X Основных положений.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ответчика к сетевой организации с соответствующим запросом о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Аналогичный правовой подходи изложен в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 N 14АП-11352/2017 по делу N А66-5401/2017.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 27, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева