Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А23-617/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: 8(4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 8(4842) 599-457

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства




Дело № А23-617/2022
30 мая 2022 года
г. Калуга
Решение принято 06 мая 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пашковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление государственного казенного учреждения Калужской области "Калугадорзаказчик" (ОГРН <***>,ИНН <***>, 248000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии"(ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>/47, пом. 5) о взыскании 21 064,79 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Калужской области "Калугадорзаказчик" (далее – учреждение "Калугадорзаказчик") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" (далее – общество "Новые строительные технологии") о взыскании 21 064,79 руб. штрафа за невыполнение работ по зимнему содержанию по муниципальному контракту от 20.04.2020 № 0137200001220001294_81029(далее – контракт).

Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец, ответчик надлежаще извещены о судебном разбирательстве.

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев исковое заявление, суд принял решение путем подписания его резолютивной части.

Истец заявил о составлении мотивированного решения в срок.

Оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Во исполнение контракта подрядчик общество "Новые строительные технологии" выполнило работы по эксплуатации автомобильной дороги общего пользования полностью, заказчик учреждение "Калугадорзаказчик" приняло их без замечаний (акт от 20.07.2020 № 1, т. 1 л. 37-45).

Ссылаясь на неудовлетворение в добровольном порядке требования об уплате штрафа за невыполнение работ по зимнему содержанию по контракту (претензия от 19.01.2021 № исх-104-21, список от 20.01.2021, уведомление от 28.01.2021, отчеты, т. 1л. 46-53), истец обратился в суд с указанным иском.

Предметом иска является требование заказчика к подрядчику о взыскании штрафа за невыполнение работ по зимнему содержанию по контракту.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на недоказанность невыполнения работ по зимнему содержанию по контракту.

Существо спора выражается в разногласиях сторон по невыполнению работ по зимнему содержанию по контракту.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В п.п. 1.1, 1.4, 2.5.2, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.16 контракта стороны согласовали, что подрядчик в установленный настоящим Контрактом срок по заданию ' Заказчика обязуется обеспечить выполнение работ по эксплуатации автомобильной дороги ; общего пользования межмуниципального значения Калужской области Р-132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань"-Никольское в Перемышльском районе (далее - Объект), в соответствии:

с техническим заданием на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги (далее по тексту - Техническое задание) (Приложение № 1);

с ведомостью объемов работ по ремонту автомобильной дороги (Приложение № 4);

с ведомостью объемов работ по содержанию автомобильной дороги (Приложение № 4.1.);

с графиком строительно-монтажных (ремонтных) работ - 1-й этап (Приложение№. 3);

с графиком освоения бюджетных средств - (Приложение № 6);

со сметными расчетами стоимости работ,

являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Существенными условиями настоящего Контракта для сторон являются предмет Контракта, цена Контракта, сроки начала и окончания выполнения работ по эксплуатации Объекта, качество работ, сроки предоставления гарантии качества, наличие надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контракту Сторонами в период действия Контракта.

Подрядчик обязан выполнить все работы по ремонту Объекта в объеме и сроки, предусмотренные в настоящем Контракте и приложениях к нему, с учетом графика выполнения строительно-монтажных (ремонтных) работ на Объекте своими силами или привлеченными силами, из своих материалов и обеспечить качество выполняемых работ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, в т.ч. указанных в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту), требованиями сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленных действующим законодательством РФ, а также требованиями, установленными Контрактом.

Подрядчик обязан выполнять работы по содержанию Объекта своими или привлеченными силами в соответствии с Техническим заданием в зависимости от погодных условий.

Подрядчик обязан поддерживать заданный уровень содержания Объекта, позволяющий обеспечивать круглогодичный безопасный и бесперебойный проезд автомобильных транспортных средств по Объекту, а также обеспечивать сохранность имущественного комплекса, входящего в состав Объекта, включая дорожные сооружения.

Подрядчик обязан обеспечивать качественное выполнение работ по Контракту, с соблюдением показателей, характеризующих содержание автомобильной дороги в зимний и весенне-летне-осенний периоды, в установленные разделом 4 настоящего Контракта сроки, и в соответствии с Техническим заданием с учетом графика выполнения работ по содержанию Объекта.

Подрядчик обязан в процессе осмотра автомобильной дороги фиксировать на видеорегистратор состояние и возникающие дефекты элементов дороги, и полученные данные заносить в Журнал еженедельных осмотров состояния автомобильной дороги, элементов обустройства и сооружений с указанием сроков их ликвидации, и своевременно информировать Заказчика о возникших дефектах.

В случае выявления дефектов или несоответствий на участке гарантийного обслуживания, совместно с Заказчиком составлять акт осмотра участка и выявленных дефектов в произвольной форме.

Во исполнение контракта подрядчик выполнил работы по эксплуатации автомобильной дороги общего пользования полностью, заказчик принял их без замечаний (акт от 20.07.2020 № 1, т. 1 л. 37-45).

В п. 2 акта от 20.07.2020 указано обязать подрядчика устранить отраженные в акте ведомости недоделок и дефектов недостатки выполненных работ.

Вместе с тем в подписанном сторонами без замечаний в акте ведомости недоделок и дефектов отсутствуют недостатки выполненных работ (т. 1 л. 41).

В обоснование иска истец указал установление в ходе обследования невыполнение работ по зимнему содержанию: на автодороге имеются возвышение обочин с уплотненным слоем снежно-ледяных отложений над проезжей частью, что превышает предельно допустимые значения, на проезжей части наблюдается скользкость в виде снежного наката, покрытие дороги в аварийном состоянии.

Ответчик указал на то, что заказчик не вызывал его на осмотр (отзыв, т. 1 л. 94).

Суд предложил истцу уточнить иск, представить доказательства в обоснование доводов (определение от 09.03.2022, т. 1 л. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ истец не представил доказательства выполнения работ с недостатками, невыполнения работ по зимнему содержанию по контракту, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Поскольку истец не представил доказательств выполнения работ с недостатками, невыполнения работ по зимнему содержанию по контракту, в том числе в установленном в п. 2.1.16 контракта порядке акт осмотра участка и выявленных дефектов в произвольной форме, то не подлежит начислению штраф.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, с учетом указанных конкретных обстоятельств данного дела суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с подрядчика в пользу заказчика21 064,79 руб. штрафа за невыполнение работ по зимнему содержанию по контракту.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с абз. первым ч. 1 ст. 110 АПК РФ 2 000 руб. расходов истца на уплату государственной пошлины за его подачу подлежат отнесению на него (платежное поручение от 23.12.2021 № 2752, т. 1 л. 12).

Руководствуясь ст.ст. 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья

Е.А. Пашкова