Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А73-18902/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18902/2017
г. Хабаровск
20 февраля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 февраля 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Регион-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 08.02.2017 № 19-22/02002 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/140215/0001970,

при участии:

от заявителя – не явились;

от Хабаровской таможни – ФИО2 по доверенности от 15.09.2017 № 05-38/126, ФИО3 по доверенности от 10.01.2018 № 05-38/12;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-Плюс» (далее – Общество, ООО «Регион-Плюс) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 08.02.2017 № 19-22/02002 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/140215/0001970.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. Настаивали на пропуске заявителем срока на обращение в суд.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2016 по делу А73-10445/2016 удовлетворены требования ООО «Регион-Плюс», которым признано незаконным решение от 21.04.2016 № 19-27/05827 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/140215/0001970. На Хабаровскую таможню возложена обязанность по проведению таможенного контроля в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза, в отношении обращения о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10703070/140215/0001970 от 28.03.2016.

Решением от 08.02.2017 № 19-22/02002 Хабаровская таможня отказала ООО «Регион-Плюс» во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №10703070/140215/0001970.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителей Хабаровской таможни, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из заявления, ООО «Регион-Плюс»» не согласилось с решением Хабаровской таможни от 08.02.2017 № 19-22/02002 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/140215/0001970.

Судом установлено, что оспариваемое решение Хабаровской таможни направлено почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <...>.

Согласно штампу на почтовом конверте, указанное письмо поступило в пункт почтового обмена г. Уссурийск Приморского края 16.02.2017. В период 16.02.2017 до 16.03.2017 указанное письмо не было получено ООО «Регион-Плюс» в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, а также истечением срока хранения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведения об изменении адреса ООО «Регион-Плюс» внесены в соответствующий реестр только 15.03.2017.

В Арбитражный суд Хабаровского края заявление б/д, б/н, в котором ООО «Регион-Плюс» просит незаконным решение Хабаровской таможни от 08.02.2017 № 19-22/02002 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/140215/0001970, согласно штампу входящий номер №А-73-18902/2017 поступило и зарегистрировано 28.11.2017.

Таким образом, ООО «Регион-Плюс» обратилось в арбитражный суд по прошествии более чем восьми месяцев с последнего дня нахождения письма в почтовом отделении (16.03.2017).

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку причины пропуска срока являются неуважительными.

В силу части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав, как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований.

Из разъяснений, содержащихся в Информационном письме ВАС РФ от 20.12.99 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» следует что, судам необходимо принимать во внимание принцип баланса частных и публичных интересов. При этом судебной оценке должны подвергаться не только действия (бездействие) государственных органов (в том числе и судов), но и выполнение своих обязательств частными лицами.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истек предельно допустимый срок для восстановления.

АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации является общедоступным. Статьей 9 АПК РФ предусмотрено, что участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом, согласно разъяснением, приведенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Поскольку Обществом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им разумных и достаточных мер для получения поступающей по месту нахождения ООО «Регион-Плюс» корреспонденции, суд в рассматриваемом случае считает, что приведенное обществом обстоятельство пропуска срока на обжалование решения таможенного органа не свидетельствует о наличии уважительных причин.

Не обеспечив по месту нахождения юридического лица своевременное получение судебной корреспонденции, заявитель принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Судом не может быть отнесен к уважительным причинам довод Общества о том, что срок пропущен в связи со сменой юридического адреса, поскольку соответствующие сведения в ЕГРЮЛ внесены только 15.03.2017, до указанной даты Общество обязано было обеспечить по месту нахождения юридического лица своевременное получение судебной корреспонденции.

Необходимо отметить, что ООО «Регион-Плюс» было инициатором возбуждения дела А73-10445/2016, следовательно, должно было проявлять разумную инициативу для получения результата исполнения судебного акта, возлагающего на Хабаровскую таможню обязанность по проведению таможенного контроля в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза, в отношении обращения о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10703070/140215/0001970 от 28.03.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.03.2010 № 6-П разъяснил, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии разумного по своей продолжительности периода.

Пропуск предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока обращения в суд является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, оснований для оценки доводов сторон по существу спора не имеется.

В связи, с чем в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Серга Д.Г.