Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А48-3609/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-3609/2022
г. Орел
10 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия ритуально-обрядовых услуг г. Орла (302020, <...>, ОРГН 1025700824456, ИНН <***>) к Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 19 274,94 руб.,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (109097, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) - (Управление федерального казначейства по Орловской области - 302027, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствии представителя,

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица – представитель ФИО2 (доверенность №54-14-35/20-475 от 01.02.2021, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие ритуально-обрядовых услуг г. Орла (истец, МУП «РОУ») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (ответчик, Департамент социальной защиты) о взыскании задолженности в сумме 19 274,94 руб. за услуги погребения лиц, личность которых не установлена.

К участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управление федерального казначейства по Орловской области).

В судебное заседание истец и ответчик не явились, извещены надлежаще.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ответчик отзыв и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица поддержал свою позицию из письменного отзыва, полагает, что если судом будет установлено отсутствие финансирования данных работ, то исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Орловской области.

В силу п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителя третьего лица, арбитражный суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Истец является специализированной службой по вопросам похоронного дела и осуществляет погребение умерших (погибших) согласно гарантированному перечню услуг по погребению, включая погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умерших, а также лиц, личность которых не установлена, на территории муниципального образования город Орёл, на основании постановления администрации города Орла от 22.02.2018 №880.

На основании заявлений начальника БУЗ ОО Орловской области «ОБСМЭ» и с письменного разрешения следственных органов, истцом 22.07.2021 и 17.08.2021 было произведено погребение 3-х умерших, личность которых не установлена. Расходы на погребение составили 19 274,94 руб., что им подтверждено документально (л.д. 15-32).

Ответчику был выставлен счёт на оплату №155 от 28.10.2021 на сумму 19 274,94 руб.

Ответчик выставленный истцом счет не оплатил, в ответ на претензию отказался от оплаты, сославшись на отсутствие у него соответствующих полномочий.

Невозможность урегулирования спора в досудебном порядке послужила основанием обращения истца в суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Истцом представлены доказательства наличия согласия органов внутренних дел на погребение 3-х умерших, личность которых не установлена.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», стоимость услуг погребения возмещается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Согласно пункту 6.1.5 Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 10.12.2018 № 509, к полномочиям Департамента социальной защиты опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области относится осуществление процедуры возмещения расходов стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Таким образом, оплата услуг по погребению лиц, личность которых не установлена, должна осуществляться ответчиком за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации – Орловской области.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации №303-ЭС15-18506 от 29.04.2016.

Согласно Решению Орловского городского Совета народных депутатов от 18.02.2021 № 7/0080-ГС «Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» (Решение действовало в спорный период) расходы на погребение указанных лиц в 2021 году установлены в размере 6424,98 рублей.

Таким образом, требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в размере 19 274,94 руб. (6424,98*3), что составляет стоимость услуг погребения 3-х лиц, личность которых не установлена.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. следует отнести на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить:

Взыскать с Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны субъекта Российской Федерации – Орловской области в пользу Муниципального унитарного предприятия ритуально-обрядовых услуг г. Орла (302020, <...>, ОРГН 1025700824456, ИНН <***>) задолженность в размере 19 274,94 руб. за погребение в 2021 году трёх лиц, личность которых не установлена, в возмещение расходов по уплате госпошлины 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца с момента его принятия.



Судья Н.В. Подрига