Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А31-15043/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-15043/2019
г. Кострома
09 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включить требования в реестр требований кредиторов и выплатить суммы долга по договорам подряда,

по встречному исковому заявлению администрации городского поселения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обратился в суд с встречным исковым заселением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» о признании недействительными соглашений о предоставлении субсидии,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Тевосова Н.Х.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.09.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.02.2020), ликвидатор ФИО3 (решение № 13 от 08.11.2019) ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» (далее – ООО «КХ г. Макарьев») обратилось с иском к Администрации городского поселения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области (далее – Администрация) об обязании включить требования в реестр требований кредиторов и выплатить сумму долга.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на доводы указанные в отзыве.

Определением от 09.10.2020 требования общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 13 519 338 руб. 60 коп. долга, а также встречные требования администрации городского поселения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обратился в суд с встречным исковым заселением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» о признании недействительными соглашений о предоставлении субсидии выделены в отдельное производство.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» и Администрацией городского поселения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области заключено соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев, в соответствии с которым Получатель оказывает услугу теплоснабжения жителям городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, а Распорядитель предоставляет Получателю субсидии в целях возмещения недополученных доходов, и возмещение фактически понесённых затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления всем категориям потребителей, возникающих при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию за счёт средств бюджета городского поселения город Макарьев за 1-2 полугодие 2018 года. (п. 1.1. Соглашений)

Предоставляемая субсидия носит целевой и адресный характер и не может быть использована на другие цели. Субсидия предоставляется для осуществления расчетов за топливно- энергетические ресурсы.( п.2.1. Соглашения)

Разделом 2 Соглашений определен размер субсидий, порядок и условия расчетов.

Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г.Макарьев» как получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев на текущий год на цели, указанные в разделе 1.2. настоящего Соглашения в следующем размере: в 2019 году 4 601 474 (Четыре миллиона шестьсот одна тысяча четыреста семьдесят четыре) рубля 38 копеек. (Соглашение 1) в 2019 году 6 692 523 (Шесть миллионов шестьсот девяносто две тысячи пятьсот двадцать три) рубля 26 копеек. (Соглашение 2)

28 октября 2019 года ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» обратилось с письмом исх. №397 в порядке ст. 63 Гражданского кодекса РФ к ликвидационной комиссии администрации городского поселения г. Макарьев о включении в реестр требований кредиторов следующих обязательств администрации:

1. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 5 993 626 руб. 81 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за II полугодие 2017 г.;

2. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 3 601 474 руб. 38 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за I полугодие 2018 г.;

3. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 3 514 523 руб. 26 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за II полугодие 2018 г..

Со стороны должника до направления требования о включении обязательств в реестр требований кредиторов, в связи с ликвидацией юридического лица, совершалось частичное исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии за I полугодие 2018 г. в размере 1 000 000 руб. 00 коп. из 4 601 474,38 руб.; по соглашению о предоставлении субсидии за II полугодие 2018 г. в размере 3 178 000 руб. 00 коп. из 6 692523,26 руб.; в остальной части обязательства по соглашениям и сделкам исполнены не были.

05.11.2019 г. администрация городского поселения проинформировала истца об отказе о включении обязательств в реестр требований кредиторов, а также по данным бухгалтерской отчётности задолженность по соглашениям и договорам отсутствует, что подтверждают отчёты об исполнении бюджета за 2017, 2018 и I полугодие 2019 года. Обязательства по долгам перед ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основание обращения истца с иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

11.09.2019 года в "Вестнике государственной регистрации" было опубликовано объявление о ликвидации администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Срок окончания предъявления требований кредиторов истекал 11.11.2019. Истец 28.10.2019 направил в ликвидационную комиссию должника требование о включении в реестр требований кредиторов следующих обязательств администрации:

1. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 5 993 626 руб. 81 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за II полугодие 2017 г.;

2. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 3 601 474 руб. 38 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за I полугодие 2018 г.;

3. Обязательство по уплате суммы денежных средств в размере 3 514 523 руб. 26 коп. по соглашению о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов и возмещение фактически понесенных затрат, в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев за II полугодие 2018 г., в перечень требований, предъявленных кредиторами ликвидируемой администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области.

Администрация городского поселения проинформировала истца об отказе о включении обязательств в реестр требований кредиторов.

На основании решения Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 08.11.2019 №13, ликвидатором администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области назначена ФИО3.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на доводы указанные в отзыве, а именно задолженность в отношении ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» в Администрации городского поселения г. Макарьев не числится. В реестре передаваемых договоров кредиторов, соглашения на которые ссылается истец, отсутствуют.

Соглашение о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг отопления за 2-е полугодие 2017 г. отсутствует. Согласно решению Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 28.12.2016 № 20 «О бюджете городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на 2017 год» субсидии в бюджете на 2017 год не предусмотрены.

С 2018 года субсидии предусматривались согласно решению Совета депутатов городского поселения город Макарьев № 132 от 28.11.2018 года «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 25.12.2017 № 88 «О бюджете городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на 2018 год». Размер субсидии утвержден в сумме 3 378 000 рублей 00 копеек.

Сумма перечисленной Истцу субсидии составила 3 378 00 рублей 00 копеек, что подтверждается решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 29.04.2019 года №161 «Об исполнении бюджета городского поселения город Макарьев за 2018 год».

Согласно постановлению администрации городского поселения г. Макарьев от 30.05.2016 года №81 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг отопления на территории городского поселения город Макарьев» субсидия предоставляется после заключения Соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.

Из материалов дела следует, что свои обязательства администрация исполнила в полном объеме в соответствии с действовавшим на территории поселения порядком и условиями соглашения. Все причитающиеся истцу суммы были выплачены, в связи с чем оснований для включения заявленных истцом требований в реестр требований кредиторов не имеется.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В этой связи суд считает требования недоказанными (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Выделить в отдельное производство требования администрации городского поселения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обратился в суд с встречным исковым заселением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» о признании недействительными соглашений о предоставлении субсидии.

Выделить в отдельное производство требования общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о выплате суммы долга по договорам подряда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина