Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А29-15146/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15146/2023
21 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыпышевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании 27.09.2024, 07.10.2024 посредством использования системы веб-конференции дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Хозторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 (после перерыва),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.12.2023 (до и после перерыва)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 574 435 руб. 46 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 05.06.2023 № 1956/РО-П/2023 за период с 01.01.2020 по 31.08.2023, 47 566 руб. неустойки по состоянию на 01.11.2023, а также неустойки за период с 02.11.2023 по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 574 435 руб. 46 коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 29.01.2024 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не доказан факт предоставления услуг в заявленном объеме. Кроме того заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части периода с 01.01.2020 по 24.11.2020.

В дополнении к отзыву на исковое заявление указал, что при расчете истцом неверно применен тариф 0,02333 куб.м./месяц («Объекты оптово-розничной торговли»), тогда как доказательств использования объекта недвижимости в указанных целях не представлено. С учетом ранее заявленного ходатайства о пропуске срока исковой давности просит снизить сумму основного долга до 149 665 руб. 81 коп., сумму неустойки до 14 641 руб. 87 коп.

Ответчиком в материалы дела представлен договор аренды складского помещения (склад № 15) общей площадью 883,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>, от 01.01.2023, заключенный с ООО «Хозторг», акт приемки-передачи помещения от 01.01.2023.

Истец заявлением от 12.02.2024 уточнил исковые требования, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности просит взыскать 431 878 руб. 31 коп. задолженности за период с 01.10.2020 по 31.08.2023, 35 689 руб. 89 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности (431 878 руб. 31 коп.) в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2023 по день фактической оплаты задолженности. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации (далее - АПК РФ).

В ответ на запрос суда УФНС России по Республике Коми сообщило, что у ИП ФИО1 отсутствует зарегистрированная контрольно-кассовая техника по адресу места установки: <...>, в том числе в период с 01.01.2020 по 03.03.2024.

В процессе рассмотрения дела от истца поступали дополнительные письменные пояснения в обоснование исковых требований; от ответчика – возражения на иск.

В подтверждение использования ответчиком спорного нежилого помещения в предпринимательской деятельности истец представил фотографии, акт осмотра объекта накопления (нежилого помещения) от 04.04.2024, расположенного по адресу: <...>, согласно которому по данному адресу расположен склад, собственник помещения – ИП ФИО1, арендатор – ООО «Хозторг»; на территории один контейнер для сбора ТБО объемом 0,75 куб.м.; торговая деятельность не ведется, контроль-кассовая техника отсутствует.

Определением от 11.04.2024 ООО «Хозторг» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебное заседание отложено на 07.05.2024.

Истцом представлен справочный расчет по объекту с применением норматива 0,1000 куб.м. (офисные и бытовые помещения предприятий и организаций), расчет неустойки, акт осмотра от 22.04.2024.

Рассмотрение дела в судебном заседании неоднократно судом откладывалось для урегулирования спора миром либо предоставления возражений на доводы друг друга; определением от 12.08.2024 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 27.09.2024.

В судебном заседании в соответствии с нормами статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 07.10.2024, после окончания которого судебное заседание по делу продолжено.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами по спору, ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: нежилое здание (здание склада), расположенное по адресу: <...>.

Как установлено судом, общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018 с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

Между сторонами на условиях типового договора заключен договор от 05.06.2023 № 1956/РО-П/2019, в соответствии с пунктом 1 которого ООО «Региональный оператор Севера» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение согласно законодательству Российской Федерации, а ИП ФИО1 (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пунктах 2-6 договора от 08.07.2019 № 4072/РО-П/2019 отражено, что объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Способ складирования ТКО: контейнеры, расположенные на контейнерной площадке (пункт 3 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц; оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора; размер оплаты указывается в приложении – расчете (приложение № 2 к договору).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании универсального передаточного документа.

В силу пункта 12 договора от 08.07.2019 № 4072/РО-П/2019 стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим образом: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 24-25 договора предусмотрено, что данный договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31.12.2023, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2020. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В приложении № 1 к договору указан принадлежащий ответчику объект: оптово-розничный склад, расположенный по адресу: <...>.

ООО «Региональный оператор Севера» выставило ответчику универсальные передаточные документы для оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по август 2023 года.

Поскольку ответчик не произвел оплату, в его адрес направлена претензия от 29.09.2023 СРО-3114/СР с требованием погасить задолженность. Отсутствие оплаты, а также ответа на претензию послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).

Поскольку ответчик в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО не представил подписанный экземпляр договора, как и не представил мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8(12) Правил № 1156.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156, в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях.

При переходе вещных и (или) обязательственных прав на помещения новый собственник или арендатор в 3-дневный срок обязан уведомить об этом регионального оператора и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(2) Правил № 1156, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поэтому в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором, заключенного в виде одного подписанного сторонами документа, обязанность по оплате таких услуг остается лежать на собственнике (арендодателе) помещения, что согласуется с позицией, изложенной в ответе на вопрос № 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015.

Доказательств заключения арендаторами принадлежащих ответчику помещений с Региональным оператором договоров на обращение с ТКО в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отсутствие договора между арендаторами нежилых помещений и региональным оператором, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике нежилых помещений.

Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО. В силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме. Указанный правовой подход изложен Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152.

В данном случае сторонами учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, не согласован. Следовательно, вопреки доводам ответчика, расчет задолженности должен быть произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т (далее - Приказ № 20/24-Т).

Как было установлено выше, согласно выписке из ЕГРН принадлежащее ответчику нежилое здание является складом площадью 883,6 кв. м. Согласно пояснениям ответчика, помещение склада используется арендатором ООО «Хозторг» исключительно как складское помещение, оптово-розничная деятельность в нем не ведется.

Судом отклоняются доводы истца о том, что данное помещение является составной частью комплекса рядом расположенных помещений, используемых в целях осуществления ООО «Хозторг» торговли запасными частями для автомобилей, в том числе и посредством отпуска товара со склада, расположенного по адресу: <...>. Объектом договора аренды, а также заключенного с собственником помещения договору на обращение с ТКО является отдельно стоящее здание склада, истцом не представлено допустимых и относимых доказательств ведения ООО «Хозторг» либо иными лицами в спорный период торговой деятельности в данном помещении.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку объект ответчика является складским помещением, а иного истцом не доказано, вид использования помещения в деятельности ответчика признается судом «для офисных и бытовых помещений».

Относительно довода ответчика о том, что услуги региональным оператором не оказывались, суд установил следующее.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ).

К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI Типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

В подтверждение факта оказания услуг истец представил распечатку маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) ТКО за период с 02.10.2020 по 31.08.2023. Ответчик не представил доказательств вывоза иного объема ТКО, а также доказательств составления и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору либо сведений о том, что он был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг, их объема и стоимости. Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Представленный истцом справочный расчет исходя из норматива 0,1000 куб.м. на сумму 161 274 руб. 70 коп. судом проверен, признан верным. Срок исковой давности истцом за октябрь 2020 года не пропущен.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 20 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательства по оплате оказанных услуг в полном объеме требование истца о взыскании неустойки за нарушение обязательств по оплате оказанных услуг правомерно.

По уточненному расчету истца размер неустойки составляет 35 689 руб. 89 коп.. Проверив представленный расчет суд находит его арифметически неверным. Суд произвел самостоятельный расчет неустойки, согласно которому размер неустойки за период с 14.06.2023 по 01.11.2023 составил 13 247 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и со спорным договором размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022, следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления претензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, произведенным с учетом особенностей, установленных вышеприведенными нормативными актами.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, с 23.11.2023 по день погашения задолженности пени подлежат начислению исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 9, 5% за каждый день просрочки.

В связи с изложенным, требования подлежат удовлетворению частично в сумме определённой судом. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

С учетом статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 161274 руб. 70 коп. задолженности, 13247 руб. 80 коп. пени, а также пени, начисляемые на сумму долга 161274 руб. 70 коп. за период с 02.11.2023 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, 4610 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 3089 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.


Судья А.В. Шевелёва