Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А83-4764/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2023 года Дело №А83-4764/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 17 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>/910901001, Республика Крым, Симферопольский район, с. Приветное. Ул. алуштинская, <...>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102012065/ 910201001, <...>, 295005),

о признании недействительным решения,

участники процесса:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 11.01.2021 №1/р, диплом от 27.06.2002 №89, представитель;

от заинтересованного лица – ФИО3, свидетельство о заключении брака, удостоверение, диплом от 22.06.2020, доверенность от 29.12.2022

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МАСИС» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте, документы на который были представлены обществом с ограниченной ответственностью «Масис» с заявлением от 11.12.2021 КУВД-001/2021-47250743/5.

 обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исправить реестровую ошибку в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243 по заявлению от 11.12.2021 КУВД-001/2021-47250743/5 и представленных документов - изменить наименование «Мощение» на «Автомобильная парковка».

Заявление мотивировано тем, по мнению общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» последним в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поданы все необходимые документы, для исправления реестровой ошибки в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243. Заявитель также указывает, что в решении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте помимо причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта добавлены новые основания.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступил отзыв, согласно которого просил отказать в удовелторении требований.

31.05.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 11 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Масис» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении наименования сооружения с кадастровым номером 90:22:010103:9243.

Данное заявление мотивировано тем, что реестровая ошибка, допущена кадастровым инженером ФИО4 (реестровый № 23-14-1318) при подготовке технического плана с целью внесения в ЕГРН сведений об объекте капитального строительства и выражена в неверном указании сведений о наименовании объекта недвижимости - вместо «Автомобильная парковка» указано «Мощение».

К заявлению были приложены следующие документы: приказ о назначении директора ООО «Масис» от 01.06.2015; ксерокопия паспорта ФИО5; технический план от 10.11.2021, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении наименования сооружения с кадастровым № 90:22:010103:9243 (кадастровый инженер Франко К.И.); устав ООО «Масис».

12 ноября 2021 года заинтересованным лицом было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта, по следующим основаниям: несоответствие заключения кадастрового инженера, включённого в состав Технического плана, пункту 50 Приказа № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке»; наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 90:22:010103:9243.

С целью исправления причин, послуживших основанием приостановления государственного кадастрового учёта, общество с ограниченной ответственностью «Масис» 26.01.2022 предоставил в регистрирующий орган исправленный, в части заключения кадастрового инженера, технический план, а также определение Арбитражного суда Республики Крым от 03.08.2021 по делу № А83-7530/2019 об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.05.2019, в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять любые регистрационные действия по объекту недвижимого имущества мощению, площадью 807 м.кв, с кадастровым номером 90:22:010103:9243, расположенному по адресу: <...>.

Между тем, 27.01.2022 заинтересованное лицо приняло решение о неустранении причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учёта в отношении объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243, при этом в качестве оснований дублированы основания, указанные в уведомлении от 12.11.2021.

Кроме того, по мимо причин, указанных в Уведомлении от 12.11.2022 регистрирующим органом указан пункт 18 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

14.02.2022 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято решение об отказе государственного кадастрового учёта.

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, считая его незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона № 218-ФЗ, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, обеспечивает юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Регистрация сама по себе не влечёт возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя — правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 21 Федерального закона № 218- ФЗ недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ является основанием для приостановления в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 238 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее - Приказ № 278) по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий:

 государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет об отказе в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет о прекращении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, законодательством предусмотрена процедура проведения государственной регистрации и кадастрового учета, в рамках которой государственный регистратор наделен определенными полномочиями и правами при проведении проверки предоставленных на государственную регистрацию и государственный кадастровый учёт документов.

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

По результатам проведённой правовой экспертизы, полученных документов регистрирующий орган удостоверяет или отказывает в удостоверении прав на объект недвижимости посредством внесения или невнесения записи о праве в реестр недвижимости, который в свою очередь ведется в соответствии с принципом достоверности сведений реестра, так как государственным регистратором была проведена проверка поступивших на государственную регистрацию документов, являющихся основанием для внесения сведений в реестр недвижимости

В обосновании позиции, а также законности оспариваемого отказа Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ссылается на тот факт, что заявителем не были представлены запрашиваемые документы.

Между тем, в обосновании заявленных требований общество ссылается на тот факт, что обществом в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поданы все необходимые документы, для исправления реестровой ошибки в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243. Заявитель также указывает, что в решении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте помимо причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта добавлены новые основания.

Изучив доводы сторон суд пришёл к следующему.

Как усматривается из материалов дела, причиной приостановления государственного кадастрового учёта, являлось:

 несоответствие заключения кадастрового инженера, включённого в состав Технического плана, пункту 50 Приказа № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке»;

 наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 90:22:010103:9243;

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, на момент принятия уведомления о неустранении причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учёта в отношении объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243 в адрес регистрирующего органа от заявителя поступили необходимые документы, а именно исправленный, в части заключения кадастрового инженера, технический план, а также определение Арбитражного суда Республики Крым от 03.08.2021 по делу № А83-7530/2019 об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.05.2019, в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять любые регистрационные действия по объекту недвижимого имущества мощению, площадью 807 м.кв, с кадастровым номером 90:22:010103:9243, расположенному по адресу: <...>.

При этом, получив от общества указанные документы, что отражено в уведомлении от 27.01.2022, регистрирующий орган вновь указал причины приостановления государственного кадастрового учёта, которые были изложены в уведомлении от 12.11.2021, при этом Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым добавлен пункт третий, со ссылкой на пункт 4 статьи 8 Закона.

При этом в ходе судебного разбирательства по делу, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ни в отзыве, ни в судебных заседаниях не указал причины, послужившие основанием для добавления в уведомление от 27.01.2022 ссылки на пункт 4 статьи 8 Закона о регистрации, а также повторного дублирования в уведомлении от 27.01.2022, а также 14.02.2022 причин, указанных в уведомлении от 12.11.2021.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации при образовании объектов недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - технического плана.

Как предусмотрено статьей 24 Закона о регистрации, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о сооружении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 24 Закона о регистрации).

В данном случае обществом был представлен исправленный, в части заключения кадастрового инженера, технический план.

Также было представлено и определение Арбитражного суда Республики Крым от 03.08.2021 по делу № А83-7530/2019 об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.05.2019, в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять любые регистрационные действия по объекту недвижимого имущества мощению, площадью 807 м.кв, с кадастровым номером 90:22:010103:9243, расположенному по адресу: <...>.

При этом, при вынесении решения от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым данные обстоятельства учтены не были.

Кроме того, регистрирующим органом были указаны новые основания приостановления оказания услуг, а именно указанна ссылка на пункт 4 статьи 8 Закона о регистрации.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность указания новых обстоятельств в промежуточном уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Между тем, уведомление об отказе в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В данном случае, с учётом представленных обществом документов (технический план, определение) отсутствие ссылки на пункт 4 статьи 8 Закона о регистрации в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта создаёт правовую неопределённость для общества.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований заявителя предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Ввиду вышеизложенного, во взаимосвязи с представленными в материалы дела документами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» о признании незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте, документы на который были представлены обществом с ограниченной ответственностью «Масис» с заявлением от 11.12.2021 КУВД-001/2021-47250743/5.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вместе с тем в качестве способа восстановления нарушенного права общество просит суд обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исправить реестровую ошибку в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243 по заявлению от 11.12.2021 КУВД-001/2021-47250743/5 и представленных документов - изменить наименование «Мощение» на «Автомобильная парковка».

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является уполномоченным органом на рассмотрение соответствующих заявлениий.

Указанная компетенция реализуется им в рамках своих дискреционных полномочий.

Под дискреционными полномочиями (от франц. Discretionnaire - зависящий от личного усмотрения) понимается совокупность прав и обязанностей органа государственной власти, должностных лиц, предоставляющие возможность органу государственной власти или должностному лицу по своему усмотрению определить вид и содержание (полностью или частично) принимаемого управленческого решения, либо предоставляющие возможность выбора по своему усмотрению одного из нескольких предусмотренных ведомственным актом вариантов управленческих решений. Дискреционные полномочия являются неотъемлемой частью публичной правоприменительной деятельности, поскольку при применении норм права к конкретному делу позволяют учитывать его индивидуальные особенности, реализовать принцип соразмерности мер управленческого воздействия, учесть многочисленные нюансы управленческой среды (указанная дефиниция в таком виде изложена в Приказе ФМС РФ от 22.01.2009 № 3 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе на коррупциогенность»).

С учётом изложенного, суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенного права заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» от 12.11.2022 об исправлении реестровой ошибки в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243 без учёта оснований, послуживших для вынесения решения от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей следует возложить на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

заявления общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» удовлетворить в полном обьёме.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» от 12.11.2022 об исправлении реестровой ошибки в наименовании объекта недвижимости с кадастровым № 90:22:010103:9243 без учёта оснований, послуживших для вынесения решения от 14.02.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102012065/ 910201001, <...>, 295005), в пользу общества с ограниченной ответственностью «МАСИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>/910901001, Республика Крым, Симферопольский район, с. Приветное. Ул. алуштинская, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья И.Н. Ковлакова