Решение от 31 января 2022 г. по делу № А57-15913/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А57-15913/2021
31 января 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болобан Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения культуры «Турковский районный дом культуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, Турковский район, рабочий поселок Турки,

к обществу с ограниченной ответственностью «РУСПОСТАВКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Нижегородская область, город Дзержинск,

третье лицо: Счетная палата Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27 мая 2019 года № 8 в размере 240 327 рублей 70 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 807 рублей,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2, действующей на основании устава,

ответчик не явился, извещен надлежащим образом,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности от 5 июля 2021 года,

установил:


муниципальное учреждение культуры «Турковский районный дом культуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, Турковский район, рабочий поселок Турки, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РУСПОСТАВКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Нижегородская область, город Дзержинск, третье лицо: Счетная палата Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27 мая 2019 года № 8 в размере 240 327 рублей 70 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 807 рублей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2021 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

10 сентября 2021 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в отсутствие его представителя, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица полагала заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, дала пояснения, аналогичные отзыву на исковое заявление.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (пункты 2 и 3 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17 января 2022 года до 11 часов 30 минут 24 января 2022 года.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2019 года между муниципальным учреждением культуры «Турковский районный дом культуры» (далее - истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РУСПОСТАВКА» (далее - ответчик, поставщик) заключен контракт № 8 (далее - контракт), по условиям которого поставщик обязался поставить автоклуб (АК) в комплекте с системами аудиовизуального и светового сопровождения, электропитания, обеспечения микроклимата, освещения, вспомогательным оборудованием на базе шасси «ГАЗ С41R33» (далее - товар) с основными характеристиками, указанными в спецификации (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик - принять и оплатить качественный товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В пунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. контракта стороны предусмотрели, что товар должен соответствовать ГОСТ, ТУ и сопровождаться сертификатами соответствия, удостоверениями качества, гарантийными талонами производителя и другими документами, подтверждающими качество и безопасность товара в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), без дефектов материала и изготовления, не переделанным, не поврежденным, свободным от прав третьих лиц и не являться предметом залога, ареста и (или) иного обременения, в работоспособном состоянии. Товар должен быть качественным, укомплектован в объеме (количестве) и предоставлен заказчику в сроки, предусмотренные контрактом. Товар передается заказчику с необходимыми документами к нему: накладная, счет (или счет-фактура), копия одобрения типа транспортного средства на специализированный автотранспорт (автоклуб) с отражением всех внесенных изменений, новый ПТС на специализированный автотранспорт (автоклуб), документ, удостоверяющий право собственности на товар (в 3-х экземплярах), сервисная книжка с отметкой о прохождении предпродажной подготовки товара и проведении всех необходимых согласно пробегу технических обслуживаний с указанием адресов и контактных телефонов сервисных центров и заполненный гарантийный талон, техническая документация на товар, руководство по эксплуатации товара, а также иные документы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и контракта.

В пункте 2.2.3. контракта стороны определили, что товар, не соответствующий требованиям контракта, в том числе недоброкачественный (бракованный), подлежит замене в течение 14-ти дней с момента приемки товара.

В пунктах 5.1., 5.2., 5.3. контракта стороны согласовали, что приемка товара осуществляется ответственными лицами заказчика и поставщика по факту передачи товара на основании акта приема-передачи (приложение № 2 к контракту), товарной накладной с указанием в ней полного наименования, количества и цены в рублях, счета (или счета-фактуры) и другими сопроводительными документами поставщика в соответствии с положениями контракта. В течение 3-х рабочих дней с момента предоставления поставщиком акта приема-передачи заказчик осуществляет приемку поставленного товара на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в контракте, и оформляет результаты такой приемки. Заказчик возвращает 1 экземпляр подписанных со своей стороны документов поставщику. Документы, подписанные сторонами, являются основанием для подтверждения исполнения обязательств по контракту. В случае наличия претензий к результату передачи товара заказчик составляет акт об устранении недостатков. Данный акт поставщик обязан рассмотреть и устранить за свой счет замечания (недостатки) при условии, что они не выходят за пределы условий контракта, в срок, указанный заказчиком.

Исходя из пунктов 7.6.2., 7.6.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.5. контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 240 327 рублей 70 копеек. В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В рамках контракта ответчик поставил истцу товар, который принят последним 16 августа 2019 года по акту приема-передачи.

Вместе с тем, как указывает истец в исковом заявлении, поставленный товар не соответствует условиям заключенного контракта и описанию объекта закупки в документации об аукционе, а именно: характеристики поставленного товара не соответствуют условиям контракта, а также выходят за ограничения, определенные заказчиком в техническом задании (снаряженная масса автоклуба установлена не более 4 500 кг., поставлен автоклуб, снаряженная масса которого 5 500 кг.; вес сабвуфера в техническом задании установлен не менее 35,7 кг., поставлен сабвуфер BBR 118 АСР, вес которого 35 кг.; DMX котроллер: количество чейзов установлено не менее 12, поставлен DMX контроллер с количеством чейзов 6; высота, ширина, глубина DMX котроллера установлены не менее 100 мм., не менее 535 мм., не менее 185 мм. соответственно, поставлен DMX контроллер высота, ширина, глубина, которого составляют 73 мм., 482 мм., 134 мм. соответственно; масса стабилизатора мощности установлена не менее 30,5 кг., поставлен стабилизатор мощности Штиль R4500C, масса которого 25,0 кг.)

В связи с нарушением ответчиком обязательств по контракту, выразившихся в поставке товара, не соответствующего условиям контракта, истец направил ответчику требование об уплате неустойки за неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истец представил арбитражному суду копии контракта от 27 мая 2019 года № 8, акта приема-передачи от 16 августа 2019 года, письма счетной палаты от 27 апреля 2021 года № 06-49/456, предписания от 25 мая 2021 года № 06-49/529, требования, ответа на требование.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки, а также нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 454 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что к договору поставки применяются отдельные положения о договоре купли-продажи, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Часть 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Арбитражным судом установлено, что акт приемки-передачи от 16 августа 2019 года подписан истцом без замечаний и возражений о качестве товара.

Доказательств обращения к поставщику в установленный контрактом срок с претензией или с отказом от приемки товара в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащую приемку товара по качеству. При этом истец не воспользовался своим правом привлечь к приемке товара независимую экспертную организацию.

Доказательств того, что заявленные несоответствия являются скрытыми недостатками, которые не могли быть обнаружены при приемке товара, материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что товар принят истцом 16 августа 2019 года без каких-либо замечаний, возражений в отношении несоответствия поставленного товара условиям контракта заказчик не заявлял, акт об устранении недостатков товара не составлял, учитывая отсутствие доказательств возврата товара либо принятия его на ответственное хранение, а также экспертизы товара, подтверждающей несоответствие качества товара условиям контракта, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту.

При указанных обстоятельства, учитывая, что передача товара ненадлежащего качества истцом не доказана, исковые требования о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27 мая 2019 года № 8 в размере 240 327 рублей 70 копеек, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Болобан