Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А46-22148/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22148/2022
01 сентября 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН <***>, ОГРН <***>), бюджетному учреждению города Омска «Центр содержания и хранения имущества», о взыскании 76 676 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 11.11.2024);

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (далее – ООО «ОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска  (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 76 676 руб. 60 коп.

Определением от 26.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика, привлечено бюджетное учреждение города Омска «Центр содержания и хранения имущества» (644010, <...>).

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования к надлежащему ответчику, просил взыскать Департамента имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 75 676,60 руб. за потребленную электрическую энергию (ОДН) в период с 01/2020 по 04/2021; с 10/2021 по 07/2022; пени, начисленные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике», за период с 19.05.2020 по 25.11.2022 в сумме 3 429,97 руб.; 3 048 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве ответчик указал следующее.

Департамент не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Предметом исковых требований являются объекты недвижимого имущества по адресам: г. Омск, микр. Степной, ул. 40 лет Ракетных Войск, д. 19 и <...> (комнаты 61-66); ул. Магистральная, 58А – секция 21 (комнаты с 111-115)

Коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды – коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. (Приказ Росстата от 31.07.2023 N 359 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»)

Таким образом, ответчик полагает, что истец пытается возложить обязанность по оплате ОДН за весь объект на департамент, учитывая, что в помещениях живут жильцы.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ОЭК» с 01.01.2020 является гарантирующим поставщиком в зоне действия Омской области.

ООО «ОЭК» с 01.01.2020 осуществляет продажу электрической энергии потребителям. Поставка электрической энергии потребителям на территории г. Омска и Омской области осуществляется с использованием сетей, находящихся в распоряжении лиц, владеющих электрическими сетями.

Муниципальное образование г. Омск в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска осуществляет функции собственника муниципального недвижимого имущества, в том числе осуществляет функции собственника в отношении общежития по адресу: обл. Омская, г. Омск, <...> Ракетных Войск, д. 19 и жилых помещений в общежитии по адресу <...>: (Секция 12 Комнаты 61-66 (площадь 72.4 кв.м) ,Секция 21 Комнаты 111-115 (площадь 61.4 кв.м).

Объем поставленной э/э составляет объем э/э, использованный за места общего пользования, рассчитанный в отношении нежилых помещений и жилых помещений, собственником которых является муниципальное образование г. Омск.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Договор энергоснабжения со стороны Потребителя не подписан.

Во исполнение своих обязательств, Истец с января 2020 по апрель 2021, с октября 2021 по июль 2022 обеспечил Ответчику подачу э/энергии (мощности) в необходимом объеме. Стоимость отпущенной э/энергии составила 75 676,60 рублей, согласно выставленным счетам фактурам, актам приема-передачи и расчетами поставленной электрической энергии.

Между тем, ответчик свои обязательства по оплате, потребленной в указанный период электрической энергии, не исполнил.

Комнаты: с 61 по 66 по адресу ул. Магистральная. Д.58А, актами с № 00000024 по № 00000029 от 16.11.2018 Бюджетным учреждением - Центром содержания и хранения имущества города Омска (БУ г. Омска «ЦСХИ») были переданы Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 2173 от 01.11.2018. Акты передачи были представлены истцом в суд с материалами иска, в которых отражена площадь каждой комнаты, общая площадь комнат с 61 по 66 в секции 12 составляет 72,4 кв.м.

Комнаты: комнаты с 111 по 115 по адресу ул. Магистральная. 58А, актами с № 00000038 по № 00000042 от 16.11.2018 Бюджетным учреждением Центром содержания и хранения имущества города Омска (БУ г. Омска «ЦСХИ») также были переданы Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 2173 от 01.11.2018. Акты передачи были представлены истцом в суд с материалами иска, в которых отражена площадь каждой комнаты, общая площадь комнат с 111 по 115 в секции 21 составляет 61,4 кв.м.

Общая площадь всех указанных выше комнат составила - 133,8 кв. м. Данная площадь применялись ООО «ОЭК» при расчете ОДН пропорционально и относительно указанных комнат.

По адресу: микр. Степной, ул. 40 лет Ракетных войск, д. 19, площадь нежилых помещений согласно техническому паспорту составила 101,3 кв.м.

Площадь незаселенных помещений составила 1220,21 кв. м. согласно письму Администрации. Указанные площади применялись при расчете ОДН за исковой период.

Разногласия возникли по ул. Магистральная д. 58А по секции 12 (комнаты с 61 по 66).

БУ г. Омска «ЦСХИ» письмом б/н и даты в одном из судебных заседаний подтвердил информацию с представлением Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 2173 от 01.11.2018 «О включении в состав муниципальной казны недвижимого имущества», в котором среди ряда других помещений поименованы спорные комнаты в секциях № 12 (с 61-66) и № 21 (с 111 по 115).

По состоянию на день подачи иска 15.12.2022 такая информация была фактической.

Как указывает истец, на момент предъявления иска правообладателем спорных комнат являлся Департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы истца и возражения ответчика, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможность энергоснабжения связывается с наличием у абонента, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; с обеспечением учета потребления энергии. Здесь же предусматривается обязанность абонента оплачивать количество энергии, фактически принятое абонентом через присоединенную сеть от энергоснабжающей организации (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 438, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Направленный 17.02.2021 проект договора на поставку э/энергии для государственных (муниципальных) нужд № 55100001013373 для оплаты электропотребления на общественные нужды нежилых помещений многоквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: г. Омск п. Степной, в/ч № 154, ул. 40 лет Ракетных Войск, д.19 оставлен потребителем без внимания, повторно направленный 09.02.2022 письмом ОЭК/19/37договор на поставку э/энергии для государственных (муниципальных) нужд № 55100001013373 для оплаты электропотребления на общественные нужды дополнительно по секции 12 и 21 многоквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: <...> оставлен потребителем без внимания.

В отношении спорных помещений Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска выступал в роли собственника муниципального имущества, в связи с чем, согласно актам передачи Муниципального недвижимого имущества от 16.11.2028 № 00000042 (61,4 кв.м) и № 00000029 (72,4 кв.м), а именно жилых помещений по адресу <...>, принял в муниципальную собственность жилые помещения (комнаты с 61 по 66 площадью 61,4 кв.м. и комнаты с 111 по 115 площадью 72,4 кв.м=133,8 кв.м).

Согласно расчету-объем электроэнергии, израсходованной в целях содержания общего имущества (СОИ) многоквартирного жилого дома по ул. Магистральная, д.58А (СОИ) составил 2 277,36 кВтч, рассчитанный по показаниям на жилые помещения площадью 133,8 кв.м (является собственностью Администрации).

Расчет объема э/э на общедомовые (на 2277,36 кв.м (2 377,36 кВтч)) нужды (СОИ) представлен в отдельной таблице, именуемая - «Объем электроэнергии, израсходованной в целях содержания общего имущества многоквартирного жилого дома по ул. Магистральная, д.58А».

Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом (общежитие) № 19 по ул. 40 лет Ракетных Войск пос. Степной (выданный Центральному Административному округу г. Омска) площадь нежилых помещений (Администрация г. Омска) составляет 101,3 кв.м. Согласно письму Администрации г. Омска площадь незаселенных помещений равна 1220,21 кв.м.

В данном случае судом установлено, что собственником спорных помещений в спорный период являлось муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Действующее законодательство допускает участие публично-правовых образований в гражданском обороте в качестве потребителя энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, принадлежащего на праве собственности публично-правовому образованию, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично- правового образования, как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования (в чьем бы то ни было лице), а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению таким имуществом.

В данном случае спорные объекты не закреплены за конкретным пользователем, а потому надлежащим ответчиком будет являться публичный орган, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Согласно пункту 4 статьи 21 Устава города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92, структура Администрации города Омска состоит из должностей, не входящих в состав ее структурных подразделений (первый заместитель (первые заместители) Мэра города Омска, заместители Мэра города Омска), отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений.

Таким образом, свои полномочия Администрация города Омска реализует через структурные подразделения Администрации города Омска, входящие в структуру Администрации города Омска. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления (структурные подразделения Администрации города Омска), реализуя полномочия местной администрации, являются при этом самостоятельными юридическими лицами.

Как следует из положения о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 13.02.2018 № 105 «О департаменте жилищной политики Администрации города Омска», и положения о департаменте имущественных отношений города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», ответчик и департамент жилищной политики Администрации города Омска являются структурными подразделениями Администрации города Омска, каждое из которых наделено полномочиями по реализации прав собственника в отношении муниципального имущества. При этом круг полномочий в данной части департамента имущественных отношений шире, чем у департамента жилищной политики, поскольку последний осуществляет права собственника исключительно в отношении муниципального жилищного фонда города Омска.

Именно Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска как уполномоченное лицо, представляющее интересы собственника, подписал акты передачи в муниципальную собственность комнат по адресам: <...>; микр. Степной, ул. 40 лет Ракетных войск, д.19.

Указанные помещения в дальнейшем не были переданы Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, именно на ответчике лежит обязанность согласно Положению в дальнейшем передавать в оперативное пользование подведомственным учреждениям.

Перечисленные функции у Департамента жилищной политики Администрации г. Омска отсутствуют.

Относительно довода Департамента, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд указывает следующее.

Согласно информации, представленной ППК «Роскадастр» письмом от 20.05.2025 № 11-3195/25 актом о приеме передаче здания (сооружения) от 26.08.2013 Департамент имущественных отношений Администрации города Омск сдал, а Бюджетное учреждение города Омска «Центр содержания и хранения имущества» приняло комнату №64 (11,3 кв.м), секции №12 (на праве оперативного управления) по адресу: <...>.

Государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» согласно справке о принадлежности строения, квартиры, помещения № 548930 от 19.11.2023 сообщило, что «Омский центр тиз» право собственности на указанную комнату не оформлено.

Далее 11.12.2013 БУ г. Омска «ЦСХИ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением по поводу регистрации спорной комнаты №64 в  секции №12.

До настоящего времени право собственности никем не оформлено.

Советский районный суд г. Омска вынес заочное решение 18.05.2020 по делу № 2-433/2020, оставленное в силе апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда от 20.08.2020, которым право собственности признано за муниципальным образованием г. Омска на жилое помещение, расположенное по адресу; г, Омск, ул, Магистральная д,58А. секция 12 комната 62 (объединенная с комнатами 62,63,64 секции 12 и уменьшена жилая площадь на 6, 6 кв.м. за счет объединения комнат.

Выпиской из реестра муниципального имущества города Омска № Вн-ДИО/5415 от 22.09.2020 Департаментом имущественных отношений определено, что помещения №62 ,63, 64 секции 12 по адресу <...> находятся в составе собственности Муниципального образования городской округ города Омск Омской области.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации прав от 13.11.2020 и от 14.12.2020 - регистрация права собственности по заявлению Муниципального образования городского округа г. Омск объекта приостановлена по адресу: <...> ком. 62 (объединенная с комнатами 62,63,64) секции 12 по причинам, указанным в уведомлениях от 13.11.2020 и от 14.12.2020 (отсутствие определенных документов).

Следовательно, комнаты 62, 63, 64 секции 12 по адресу : <...> как изначально числились за Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска на основании Распоряжения № 2173 от 01.11.2018 «О включении в состав муниципальной казны недвижимого имущества» (а также актов передачи от 16.11.2018 и выписки из Реестра муниципального имущества г. Омска от 22.09.2020) так и остаются  до  регистрации  права  собственности.

Поскольку оплата поставленной в исковой период электрической энергии в размере 75 676, 60 руб. не произведена, то исковые требования в указанной сумме являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике» предусмотрено, потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец, руководствуясь указанными нормами закона, начислил пени за период с 19.052020 по 25.11.2022 в размере 3 429, 97 руб.

Расчет пени ответчиком по существу не оспорен, судом проверен, признан обоснованным.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 75 676,60 руб. за потребленную электрическую энергию (ОДН) в период с 01/2020 по 04/2021; с 10/2021 по 07/2022; пени, начисленные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике», за период с 19.05.2020 по 25.11.2022 в сумме 3 429,97 руб.; 3 048 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Л.Д.Ухова