Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А07-4248/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4248/2020
г. Уфа
13 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020

Полный текст решения изготовлен 13.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васинкиной Д.А., рассмотрев дело по иску

ГБУЗ РБ РКПБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ООО "ПРОДУКТЫ ОПТОМ" (ИНН: 0276121669, ОГРН: 1090280026990),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ГКУ "Испытательный центр" (<...>).

о взыскании 9 607 руб. 50 коп. штрафа, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины,

при участии:

не явились, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

ГБУЗ РБ РКПБ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ПРОДУКТЫ ОПТОМ" (далее – ответчик) о взыскании 9 607 руб. 50 коп. штрафа, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв по существу заявленных требований, в удовлетворении которых просит отказать, ссылаясь на пункты 7.5, 7.6., 7.7., 7.8. договора.

ГКУ "Испытательный центр" представлен отзыв по существу заявленных требований, иск просит удовлетворить. Указывает, что государственная аккредитация лаборатории позволяет признать ее протоколы надлежащим доказательством несоответствия продукции требованиям рецептуры. ГКУ «Испытательный центр» является подведомственным учреждением Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей осуществляющей лабораторные исследования. ГКУ «Испытательный центр» аккредитована в национальной системе аккредитации и соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, что подтверждается аттестатом аккредитации № RA.RU.21AГ55 от 31.08.2015г. (19.07.2017 года в связи с изменением типа учреждения был выдан новый аттестат аккредитации). Учреждение включено в реестр лабораторий, осуществляющих оценку соответствия пищевой продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза. В область аккредитации ГКУ «Испытательный центр» включены лабораторные испытания пищевой и алкогольной продукции, бутилированной питьевой и минеральной воды, а также продукции общественного питания.

Истец, ответчик, третье лицо извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет. В определениях суда содержится ссылка на официальный сайт Арбитражного суда Республики Башкортостан, где размещается информация о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей истца, ответчика, третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25 марта 2019 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая психиатрическая больница (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Продукты оптом» (Поставщик), на основании результатов электронного аукциона (протокол № 0301200046619000042-2 от «07» марта 2019 г.) заключен гражданско-правовой договор на закупку продуктов питания (томат-паста) № 0301200046619000042_167950, в соответствии с которым Поставщик обязуется поставить продукты питания (томат-паста) (далее - Товар), согласно спецификации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар.

Сумма договора составляет 96 075 руб., в том числе НДС 20%. Цена настоящего договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (п. 3.1. договора).

Согласно п. 4.1. договора поставка осуществляется единовременно в течение 10 календарных дней со дня заключения договора.

В качестве доказательств поставки продуктов питания в материалы дела представлен универсальный передаточный документ № 267 от 01.04.2019 на сумму 96 075 руб. (л.д. 26).

Факт оплаты поставленной продукции подтвержден платежными поручениями № 300503 от 05.04.2019 на сумму 95 754 руб. 75 коп., № 300470 от 05.04.2019 на сумму 320 руб. 25 коп. (л.д. 27, 28).

Согласно п. 5.1. договора товар, поставляемый по договору, должен соответствовать требованиям действующих контрактов, ГОСТов и санитарно-технических условий, а также удостоверяться Сертификатом (декларацией) соответствия и иных документов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик для осуществления контроля качества товара (пищевой продукции) вправе направить на лабораторные испытания поставленный Поставщиком товар в ГКУ «Испытательный центр» на основании заключенного между Заказчиком и ГКУ «Испытательный центр» договора на выполнение лабораторных испытаний (п. 5.6. договора).

На основании договора на выполнение лабораторных испытаний № 380/Д от 19.07.2017 истец для осуществления контроля качества товара (пищевой продукции) направил на лабораторные испытания поставленный ответчиком товар в ГКУ «Испытательный центр» (л.д. 29-31).

Протоколом лабораторных испытаний № 8 063/п от 09 декабря 2019 г. представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ 3343-2017 «Продукты томатные концентрированные. Общие технические условия.» по заниженной массовой доли растворимых сухих веществ, завышенной массовой доли хлоридов и наличию консерванта (сорбиновой кислоты) (л.д. 10).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором , за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет – 9 607 руб. 50 коп. : 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей (п. 9.3.2. договора).

В связи с тем, что поставленная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 3343-2017 "Продукты томатные концентрированные. Общие технические условия" истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика штрафа, связанного с поставкой товара ненадлежащего качества.

Обязательный претензионный порядок соблюден истцом направлением претензией от 26.12.2019 (л.д.8, 9).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Статьей 470 ГК РФ предусмотрено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Отбор пробы осуществлялся 05 декабря 2019 года в здании истца, по адресу: <...> в помещении пищеблока начало отбора 10 часов 25 минут. Пробы были отобраны ведущим специалистом ГКУ «Испытательный центр» ФИО2 В материалы дела представлен акт отбора образцов (направление) № 812 от 05.12.2019.

Отбор проб продукции был осуществлен с соблюдением обязательных требований государственных стандартов к процессу отбора проб (ГОСТ Р 3343- 2017 Продукты томатные консервированные, ГОСТ 26313 Продукты переработки фруктов и овощей. Правила приемки и методы отбора проб).

Согласно, указанного протокола представленный образец не соответствуют требованиям ГОСТ Р 3343-2017 Продукты томатные консервированные по заниженной массовой доле сухих веществ, завышенной массовой доли хлоридов и наличию консерванта (сорбиновой кислоты):

Представленный на выполнение лабораторных испытаний образец не соответствует требованиям ГОСТ 3343-2017 «Международный стандарт. Продукты томатные концентрированные. Общие технические условия.» по заниженной массовой доли растворимых сухих веществ, завышенной массовой доли хлоридов и наличию консерванта (сорбиновой кислоты), что подтверждается протоколом лабораторного испытания от 09 декабря 2019 года № 8 063/п.

Как следует из материалов дела, переданная истцу продукция не соответствует требованиям по качеству.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

Согласно п. 9.3.2. договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором , за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет – 9 607 руб. 50 коп. : 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Доводы ответчика подлежит судом отклонению, поскольку подписание заказчиком товарной (товарно-транспортной) накладной без возражений не лишает его права предъявлять в последующее время требования, связанные с недостатками товара и выявленными после приема-передачи. Указанные положения закреплены в п. 7.9. договора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 Кодекса). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом, исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Требования о взыскании с ответчика штрафа в сумме 9 607 руб. 50 коп. правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУЗ РБ РКПБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "ПРОДУКТЫ ОПТОМ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ГБУЗ РБ РКПБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму штрафа по договору №0301200046619000042-167950 от 25.03.2019г в размере 9 607 руб 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова