Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А46-1747/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1747/2023
29 мая 2023 года
город Омск



Резолютивная часть определения объявлена 22 мая 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 29 мая 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бацман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 467 494,73 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.02.2023, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.07.2022, паспорт,



УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ г. Омска «УДХБ», истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее –ООО «Олимп», ответчик, общество) штрафа в размере 467 494,73 руб.

Определением суда от 10.02.2023 заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

06.03.2023 в материалы дела от ответчика поступили возражения.

Определением суда от 06.04.2023 указанное заявление назначено к рассмотрению в судебном заседании.

19.05.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика относительно удовлетворения заявления возражала.

В заседании суда в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час. 50 мин. 22.05.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела от ответчика поступили фотоматериалы.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14.01.2022 между Учреждением (заказчик) и ООО «Олимп» (подрядчик) был заключен контракт №Ф.2021.002040 согласно условиям которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по комплексному благоустройству территории сквера у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

Место выполнения работ: территория сквера у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный».

Срок (период) выполнения работ: начало срока выполнения работ – 15.04.2022, окончание срока выполнения работ - 01.09.2022 (п. 1.2 – 1.3 контракта).

Согласно п. 2.1 цена контракта составляет 9 349 894, 63 руб., НДС не облагается.

Согласно п. 4.1.6 контракта подрядчик обязуется выполнять работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложением к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику в установленный настоящим контрактом.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по настоящему контракту обязательств в соответствии законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штраф, пеней) (п. 8.5 контракта).

Согласно п. 8.7 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе за предоставление документов, указанных в пунктах 4.1.20 – 4.1.22 настоящего контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или предоставление таких документов с нарушением установленных сроков, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактов, что составляет 467 494,73 руб.

В обоснование поданного заявления истец указал, что ответчиком не исполнены обязательства по установке сферы «Кратер».

Сроки выполнения работ по установке арт-объектов определена с 15.06.2022 по 15.07.2022.

12.12.2022 в адрес ООО «Олимп» была направлена претензия по оплате штрафа за неисполнении обязательств по договору.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

В силу части 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (часть 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

На основании пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 8.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе за предоставление документов, указанных в пунктах 4.1.20 – 4.1.22 настоящего контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или предоставление таких документов с нарушением установленных сроков, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактов, что составляет 467 494, 73 руб.

В обоснование необходимости взыскания с ответчика суммы штрафа, истец ссылается на неисполнения подрядчиком обязательств по установке в сквере у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» - игровой конструкции (сфера «Кратер»).

Так, согласно письму истца исх. от 17.02.2022 на рабочей встрече при участии руководителя ООО «Олимп» обсуждались эскизные решения, способ и особенности монтажа конструкций, подрядчику представлены схема размещения МАФ и зеленых насаждений.

02.06.2022 подрядчиком в адрес заказчика направлено письмо, в котором указано, что для выполнения работ по разделу 2 локально-сметного расчета, а точнее позиции 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23 необходимо основание для выполнения данного вида работ. Отмечено, что место установления конструкций находится на пересечении трех дорожек выполненных из тротуарной плитки, данные работы были выполнены в прошлом году при комплексном благоустройстве сквера у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный», что делает не возможным заезд специальной техники для выполнения любых видов работ, без нарушения покрытия, а данное покрытие находится на гарантии у подрядчика выполнившего работы в прошлом году. Также в своем письме, ответчик подрядчик отметил, что на данной территории находятся сети и коммуникации, приложенные в прошлом году для опор освещения с одной стороны и зеленых насаждений с другой стороны. В связи с чем, подрядчик просил заказчика указать место для выполнения упомянутых работ.

Отвечая на указанное письмо подрядчика (исх. 05.07.2022), Учреждение указало, что детский игровой комплекс сфера «Кратер» необходимо установить в соответствии с условиями контракта. Также заказчиком отмечено, что в указанном месте отсутствует инженерные сети и коммуникации. Для установки данного оборудования заказчик просил использовать песчаное основание.

В ходе судебного разбирательства ответчик факт неисполнения обязательств по установке в сквере у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» - игровой конструкции (сфера «Кратер») не опровергал. Пояснил, что место указанное истцом для установки сферы «Кратер» и испрашиваемое заказчиком песчаное покрытие не соответствовало ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52168-2012.

Между тем, ГОСТ Р 52168-2012 распространяется на горки, устанавливаемые на детских игровых площадках. Из представленных в дело материалов и пояснений сторон не усматривается, что спорная конструкция (сфера «Кратер») является горкой либо имеет аналогичные функциональные свойства.

ГОСТ Р 52169-2012 распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования предусматривает песчаное основание для сооружений, с которых возможно падение.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства свидетельствующие о наличии препятствующих установке сферы «Кратер» коммуникаций. Истец указывает на отсутствие таковых.

Из представленной в дело схемы благоустройства усматривается, что место для сферы «Кратер» определено. С учетом изложенного, ответчик не доказал, невозможность размещения указанного объекта в определенном схемой месте.

Причины, по которым невозможно было установить спорное оборудование на песчаное покрытие, ответчиком не раскрыты, внесение изменений в контракт ответчик не инициировал, достаточные и достоверные доказательства, указывающие на существенные препятствия для установки игровой конструкции (сфера «Кратер») не представлены, о приостановлении работ в период предусмотренного контра срока их выполнения (статья 716 ГК РФ) не заявлял.

Также суд учитывает, что внешний вид изготовленной ответчиком сферы «Кратер» на представленных в судебное заседание 22.05.2023 фотоматериалах отличается от предусмотренного эскизом.

Таким образом, ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по договору имеет место, подтверждено материалами дела и ответчиком не опровергнуто (статьи 9, 65 АПК РФ).

Основания делать вывод о ненадлежащем исполнении обязательств заказчиком у суда отсутствуют.

Исполнение обязательств, в силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ, может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Штраф, согласно правовой доктрине, устанавливается в твёрдой сумме; имеет своей целью обеспечить не основное, а своего рода дополнительное обязательство, в связи с чем при неисполнении такого обязательства отсутствует вероятность причинения реального ущерба; представляет собой единовременный платёж.

Суд отмечает, что Контракт заключён сторонами по результатам открытого конкурса.

Процедура торгов по своей правовой природе является публичной офертой и в соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ представляет собой предложение, которое должно быть достаточно определённым и содержать существенные условия договора, раскрываемые, в том числе, конкурсной документацией.

Размещение на официальном сайте аукционной документации является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 ГК РФ, акцепт которой влечёт заключение договора и вытекающую из этого обязательность его исполнения. Заявка на участие в электронном аукционе рассматривается в качестве акцепта оферты.

Таким образом, ответчик, принимая участие в данной закупке, изначально был уведомлен обо всех предусмотренных условиях, которые будут установлены контрактом, так как в составе аукционной документации представлен проект государственного контракта, содержащий исходные данные. Приняв участие в данной закупке и заключив по её результатам контракт на условиях, установленных аукционной документацией, участник выразил своё согласие на выполнение работ по контракту с учётом всех его особенностей.

Участие потенциального подрядчика в аукционе не носит принудительного характера, а подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями его проведения.

Общество ещё на стадии подачи заявок на участие в аукционе заблаговременно может исследовать содержание самой конкурсной документации, а при наличии вопросов вправе обратиться с запросом к заказчику о разъяснении положений размещённой документации; при необходимости обжалует положения документации до подачи заявки в установленном законом порядке.

Таким образом, при подаче заявки и последующем подписании контракта подрядчик не может не знать обо всех условиях контракта, возлагающих на него соответствующие обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и её пределах» разъяснено, что в случаях, если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 приводимого постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. В таком случае отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ (пункт 4).

Ответчик, участвуя в торгах на предложенных условиях, действовал по своей воле и в своем интересе, руководствуясь принципом свободы договора.

Положения спорного договора в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Учитывая, что неисполнение обязательств по договору в полном объеме подтверждено представленными в дело доказательствами, суд находит требование Учреждения законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с неправой стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 467 494,73 руб. за ненадлежащее исполнение обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» обязательств, предусмотренных контрактом №Ф.2021.002040 от 14.01.2022 на выполнение подрядных работ по комплексному благоустройству сквера у здания бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный», а также 12 350 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.В. Бацман