Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А75-12275/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12275/2020
23 октября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Админис трации городского поселения Федоровский (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628456, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, поселок городского типа Федоровский, ул. Пионерная, д. 30) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Сибинком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628404, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о расторжении договора аренды земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Сургутского района,

с участием представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № 02, диплом рег. № 202-Ю от 30.06.2007,

от ответчика и третьего лица – не явились,

установил:

Администрация городского поселения Федоровский (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Сибинком» (далее - ответчик, ООО «Сибинком», общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 29.10.2019 № 68.

Исковые требования со ссылкой на пункт 1 статьи 46, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 309, пункт 2 статьи 452, пункт 1 статьи 614, пункт 3 части 1, часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик использует арендованный земельный участок не в соответствии с его целевым назначением, инвестиционный договор от 21.10.2019 № 919 для реализации инвестиционного проекта по созданию объекта местного значения «Плавательный бассейн городского поселения Федоровский «Дельфин», на основании которого заключен договор аренды земельного участка, расторгнут, у ответчика имеется задолженность по уплате арендных платежей более двух периодов подряд.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования по существу не оспорил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статьи 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), для стороны следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Определением суда от 13.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Сургутского района (далее - третье лицо).

В отзыве на исковое заявление третье лицо поддержало требования, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 123-124).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования.

Ответчик и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в суд.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 21.10.2019 между Администрацией Сургутского района, Администрацией городского поселения Федоровский и обществом с ограниченной ответственностью «Сибинком» (далее - инвестор), в последующем переименованном в общество с ограниченной ответственностью Специальный застройщик «Сибинком», был заключен инвестиционный договор № 919 для реализации инвестиционного проекта по созданию объекта местного значения «Плавательный бассейн городского поселения Федоровский «Дельфин», сроком действия по 15.07.2021 (далее - инвестиционный договор, л.д. 22-32, 66).

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств самостоятельно и (или) с привлечением третьих лиц создать объект, характеристики которого указаны в статье 3 инвестиционного договора; Администрация городского поселения Федоровский обязуется предоставить земельный участок, необходимый для реализации инвестиционного проекта; Администрация Сургутского района обязуется оказать содействие в подготовке документов по предоставлению земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта (пункт 1.2 инвестиционного договора).

В целях реализации инвестиционного проекта по созданию объекта местного значения «Плавательный бассейн городского поселения Федоровский «Дельфин» в соответствии с пунктом 6.2 инвестиционного договора, на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) без проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка от 29.10.2019 № 68 (далее - договор, л.д. 13-20).

Согласно пункту 1.1 договора в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации арендодатель сдает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 4 500 м2, кадастровый номер 86:03:0030121:546, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Федоровский, пгт. Федоровский, ул. Ленина, вид разрешенного использования: «Спорт» (5.1).

Договор заключен сроком по 15.07.2021 и считается заключенным с даты государственной регистрации договора (пункт 1.4. договора).

В силу пункта 3.2.2 договора арендодатель обязан предоставить земельный участок в состоянии, пригодном для использования по назначению, указанному в договоре. Данное обязательство будет фактически выполненным арендодателем с даты государственной регистрации договора, при этом подписание акта приема-передачи не требуется.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 06.11.2019.

Пунктом 2.1 договора сторонами согласован размер годовой арендной платы, который составляет 80 137 руб. 80 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально в размере, исчисляемом пропорционально количеству дней действия договора в квартале, исходя из суммы годовой арендной платы, в следующие сроки: I кв. - до 10 апреля, II кв. - до 10 июля, III кв. - до 10 октября, IV кв. - до 10 декабря. Арендная плата начиная с даты заключения договора, включая период квартала, в котором зарегистрирован договор, должна быть внесена не позднее срока очередного платежа, наступающего после государственной регистрации договора (пункты 2.1, 2.5 договора).

Согласно пункту 2.2 договора обязанность арендатора по уплате арендных платежей возникает с момента государственной регистрации в размере, исчисляемом пропорционально времени аренды, исходя из суммы арендной платы на текущий год.

Неиспользование земельного участка арендатором не освобождает его от уплаты арендных платежей (пункт 2.10 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 инвестиционного договора предельный срок реализации инвестиционного проекта - 15.07.2021.

В силу пункта 14.4 инвестиционного договора Администрация Сургутского района вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, в том числе, в случае несвоевременной оплаты арендной платы за предоставленный земельный участок более двух раз подряд, а также несоблюдения обществом сроков Графика реализации инвестиционного проекта, если такое приводит к срыву графика на срок более трех календарных месяцев.

Согласно пункту 14.7 инвестиционного договора, в случае расторжения договора стороны уведомляют об этом друг друга в письменном виде не позднее, чем за один календарный месяц.

В связи с неисполнением обществом сроков Графика реализации инвестиционного проекта, а также невыполнением обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года Администрацией города Сургута в соответствии с пунктами 14.4, 14.7 инвестиционного договора в адрес общества направлено письмо от 19.05.2020 исх. № 04-02-1044 от 19.05.2020 о расторжении инвестиционного договора с предложением подписать соглашение о расторжении договора не позднее 26.05.2020. В случае неподписания указанного соглашения о расторжении инвестиционный договор подлежит расторжению по истечении 30 дней с даты получения обществом письма (л.д. 67-68, 69). Указанное письмо третьего лица получено ответчиком 21.05.2020 (л.д. 72).

22.06.2020 управлением инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления Администрации Сургутского района в адрес администрации направлено письмо от 22.06.2020 исх. № 20-21-908 о расторжении инвестиционного договора с 22.06.2020 (л.д. 70-71).

В силу пункта 14.6 инвестиционного договора в случае его расторжения одновременно подлежит расторжению договор аренды земельного участка.

03.07.2020 администрацией в соответствии с пунктом 14.6 инвестиционного договора, пунктом 5.2 договора аренды в адрес общества направлено письмо от 30.06.2020 исх. № 3003 с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды (л.д. 74, 75, 76, 77). Почтовое отправление получено обществом 10.07.2020, а также указанное письмо вручено обществу нарочно 13.07.2020.

В ответ на письмо общество в своем письме от 14.07.2020 исх. № 155 признало нарушение исполнения принятых на себя обязательств по инвестиционному договору и договору аренды, отказалось от подписания соглашения о расторжения договора аренды, предложило заключить дополнительное соглашение к инвестиционному договору, мотивируя допущение нарушений условий инвестиционного договора и договора аренды обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) (л.д. 109-110).

Ссылаясь на то, что инвестиционный договор между сторонами расторгнут, а ответчик продолжает пользоваться земельным участком, а также имеющуюся задолженность по арендной плате, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) (статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).

В силу статьи 11 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют различные формы и методы, в том числе создают благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, земельное законодательство и законодательство о защите прав инвесторов устанавливают льготный порядок предоставления земельных участков в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе касающихся строительства. Соответственно, в случае не реализации инвестиционного соглашения по вине инвестора отпадают правовые основания для пользования земельным участком, предоставленным на льготных основаниях. В таком случае публично-правовое образование в значительной степени лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора аренды.

Как видно из материалов дела, предметом инвестиционного договора являлось строительство объекта местного значения «Плавательный бассейн городского поселения Федеровский «Дельфин».

В связи с нарушением ответчиком сроков Графика реализации инвестиционного проекта, а также невыполнением обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года Администрацией города Сургута расторгнут инвестиционный договор в одностороннем порядке с 22.06.2020.

В силу пункта 14.6 инвестиционного договора в случае его расторжения одновременно подлежит расторжению договор аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка от 29.10.2019 № 68, поскольку использование ответчиком земельного участка после прекращения действия инвестиционного договора не отвечает целям законодательного регулирования порядка предоставления земельных участков на льготных условиях и в значительной степени лишает публично-правовое образование того, на что оно вправе было рассчитывать при заключении договора аренды.

Кроме того, задолженность ответчика перед истцом по договору аренды по уплате арендных платежей за 4 квартал 2019 года, 1 и 2 кварталы 2020 года составляет 53 340 рублей 55 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлен факт неоднократного нарушения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в рамках договора аренды земельного участка (более двух раз подряд) по истечении установленного срока оплаты.

Поскольку арендатор допустил неоднократную просрочку в выплате арендной платы по договору, а именно не вносил платежи, такое нарушение договора арендатором по смыслу закона и договора следует признать существенным, дающим арендодателю право требовать расторжения договора в суде.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.10.2019 № 68, заключенный между Администрацией городского поселения Федоровский и обществом с ограниченной ответственностью «Сибинком».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Сибинком» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.С. Истомина