Решение от 25 января 2019 г. по делу № А55-15651/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2019.

25 января 2019 года

Дело №

А55-15651/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 18 января 2019 года дело по иску

Открытого акционерного общества "Тевис"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти"

с участием в деле МП «Инвентаризатор» (445019, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

о взыскании 1 229 762 руб. 77 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. №128 от 12.01.18

от ответчика – не явился, извещён.

установил:

Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти" о взыскании 4 089 465 руб. 74 коп. основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1087в от 01.01.2017 за период март 2018 года.

Определением суда от 18.09.2018 были приняты уточнения исковых требований, цена иска стала равна 1 229 762 руб. 77 коп. основной долг по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1087в от 01.01.2017 за период март 2018 года.

Определением суда от 26.11.2018 к участию в деле привлечено МП «Инвентаризатор» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в судебное заседание не явился, исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что не располагает техническими паспортами на нежилые помещения, в судебное заседание не явилось, считается надлежащим образом, извещённым в соответствии с ч.6 ст. 121 АПК РФ, поскольку получил определение о привлечении его к участию в деле третьим лицом (ув. 08020) и соответственно должен был самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи.

Пункт 2 части 6 ст. 121 АПК РФ устанавливает, что лица участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 между ОАО «Тевис» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1087в, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять (подавать) Исполнителю через централизованные сети инженерно-технического обеспечения питьевую воду и обеспечивать отведение (прием и очистку) сточных бытовых вод, а Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных данным договором оплачивать поставленную Ресурсоснабжающей организацией питьевую воду (в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальной услуги) и отведенные бытовые сточные воды, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные законодательством Российской Федерации, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 4.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 23.09.2016) оплата по настоящему договору производится Исполнителем по платежным документам Ресурсоснабжающей организации с приложением акта оказанных услуг и счета-фактуры, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец указал, что свои договорные обязательства по поставке энергоресурсов за март 2018 года выполнил в полном объеме на сумму 4 089 716 руб. 82 коп., однако ответчик свои обязательства по оплате не исполнил.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что между сторонами имеется спор относительно примененного тарифа, а именно истец применяет тариф на водоотведение сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами в размере 15,89 руб., а ответчик тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 14,74 руб., в соответствии с Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 04.12.2015 №527 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО «ТЕВИС». Сумма задолженности, непринятая ответчика в результате разногласий относительно тарифа составила 12 956 руб. 39 коп.

По мнению истца, в данном случае подлежит применению тариф на водоотведение в зависимости от рода деятельности, осуществляемой в помещениях, расположенных в многоквартирном доме, в связи с чем ОАО «Тевис» формирует счета на оплату ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» из 2-х составляющих:

- объем от хозяйственно-бытовой деятельности в процессе проживания в многоквартирном доме населения, умноженный на тариф в размере 14,74 руб. за 1 куб.м (без НДС), установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод;

- объем от иной деятельности, в том числе от нежилых помещений в многоквартирном доме, умноженный на тариф в размере 15,89 руб. за 1 куб.м (без НДС), установленный в отношении услуг по водоотведению сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами.

По мнению ответчика, в отношениях между сторонами должен применяться единый тариф в размере 14,74 руб. за 1 куб.м., установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод, поскольку нормативы по составу сточных вод не только не устанавливаются к управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, но и сами собственники нежилых помещений не обладают признаками нормируемых абонентов, для которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В рассматриваемом случае спорные услуги оказывались ответчику как исполнителю коммунальных услуг.

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними – Правила № 124.

В силу пункта 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии частью 1 статьи 153, частью 4 статьи 154, пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктами 63, 67 Правил № 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В спорном периоде тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для ОАО «Тевис» установлены приказом Министерства от 04.12.2015 № 527 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО «Тевис».

При этом установленные названным приказом тарифы согласно пункту 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, дифференцированы с учетом категории сточных вод на:

- хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 14,74 руб. за 1 куб.м (без НДС);

- сточные воды, отводимые абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 15,89 руб. за 1 куб.м (без НДС).

Правилами № 644 установлен порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

Согласно пункту 135 Правил № 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб.м в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Между тем, ни сам ответчик, ни непосредственно собственники спорных нежилых помещений не обладают признаками абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, в связи с чем при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые ответчиком как исполнителем, у истца как ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям применяется тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 14,74 руб. за 1 куб.м (без НДС).

Истцом в материалы дела представлено письмо МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» от 17.12.18 № 4245-ПО в котором указывает на наличие информации в отношении лишь части объектов капитального строительства, являющих самостоятельными зданиями. Согласно указанной информации часть зданий является магазинами, зданиями торговли и общественного питания, детской библиотеки, художественной школы, прокуратуры, административным зданием.

Вместе с тем, в материалы дела от МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» поступило заявление №4334-03 от 21.12.2018, в котором указано что третье лицо не располагает техническими паспортами на указанные нежилые помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал, что нежилые помещения являются отдельно стоящими, а также обладают признаками абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, надлежащих доказательств указанных обстоятельств в материалы дела не представил, а также не представил доказательств того, что спорные нежилые помещения находятся в управлении ответчика.

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию задолженность за период март 2018 года в сумме 1 228 825 руб. 08 коп.,(1 229 762 руб. 77 коп. – 937 руб. 69 коп.), а в остальной части истцу в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 25 279 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в сумме 43 447 руб. при предъявлении иска по платежному поручению от 30.05.2018 № 3013.

Согласно ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.40 НК РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 18 149 руб. как излишне уплаченную и выдать справку на её возврат.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти" в пользу Открытого акционерного общества "Тевис" задолженность в размере 1 228 825 руб. 08 коп. по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1087 от 01.01.17 за март 2018 года, а также расходы по госпошлине в сумме 25 279 руб.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Тевис" из федерального бюджета госпошлину в сумме 18 149 руб. и выдать справку на её возврат.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева