Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А65-27499/2019

027/2020-39331(5)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27499/2019

Дата принятия решения 26 февраля 2020 года

Дата объявления резолютивной части 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан Министерства труда и социальной защиты РФ, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания", г.Чебоксары (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 455 408 руб. 21 коп. неустойки (штраф, пени) в связи с ненадлежащим исполнение Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом 16/2019/аэф от 15.01.2019г.

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 29.08.2019г., от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 05.02.2020г.,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан Министерства труда и социальной защиты РФ, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания", г.Чебоксары (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 455 408 руб. 21 коп. неустойки (штраф, пени) в связи с ненадлежащим исполнение Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом 16/2019/аэф от 15.01.2019г.

Представитель истца в судебном заседании 14.02.202г. исковые требования поддержал. Представитель ответчика иск не признал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

В судебном заседании обозрены представленные истцом (подписанные с замечаниями акты, кроме акта № 49 от 30.04.2019г.) и ответчиком (подписанные без замечания) оригиналы актов.

В судебном заседании 14.02.2020г. объявлен перерыв до 20.02.2020г. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что акты, направленные ответчику подписаны со стороны истца без замечаний.

Представитель ответчика дал, пояснения, заявил о несоблюдении истцом претензионного порядка, с заявлением не согласен, просил отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт № 16/2019/аэф от 15.01.2019г., согласно которому

исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по уборке помещений и прилегающей территории (далее- услуги) заказчику, в соответствии с приложением № 1 и приложением № 2 к настоящему контракту.

Разделом 2 государственного контракта предусмотрено, что качество, технические характеристики услуг, их безопасность должны соответствовать следующим требованиям: ГОСТ Р 51870-2014 Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические услуги»; правилам благоустройства действующим на территории соответствующего муниципального образования; САНПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Гарантии качества распространяются на все оказанные исполнителем услуги. В случае выявления Заказчиком, в течение гарантийного срока, недостатков или дефектов услуг, Исполнитель обязуется устранить их в течение 5 (пять) рабочих дней с момента информирования об обнаружении.

Поскольку ответчиком обязательства по контракту выполнены ненадлежащим образом, истец на основании расчета истца (т.2, л.д.24-25) просит взыскать с ответчика 455 408 руб. 21 коп. неустойки (штрафа).

В обоснование заявленных требований истцом представлены заключения экспертизы за период с 28.01.2019г. по 09.04.2019г., требования за период с 04.02.2019г. по 09.04.2019г., (согласно расчету т.2, л.д.24-25). Представлены доказательства направления актов по юридическому адресу ответчика.

Согласно исковому заявлению за весь период оказания услуги размер штрафа составил 572 585 руб. 87 коп.

Согласно п.6.5 контракта истец удержал 116 585 руб. 87 коп. из обеспечения исполнения контракта предоставленного ответчиком в качестве банковской гарантии. Общая сумма поступлений по начисленным требованиям составила 117 177 руб. 66 коп.

На момент подачи искового заявления штраф в размере 455 408 руб. 21 коп. (572585,87- 117177,66) ответчиком не оплачен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Сторонами разделе 7 государственного контракта согласованы условия об ответственности сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

Пунктом 7.1 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контрасту сторона, нарушившая обязательство, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Кодекса к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 702 Кодекса по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 Кодекса основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке.

Порядок оказания и порядок приемки услуг сторонами согласован в разделе 5 контракта.

Пунктом 5.8 которого сторонами согласовано, что документом о приемке услуг является акт оказанных услуг.

Акт оказанных услуг составляется исполнителем в 2-х экземплярах. Акт оказанных услуг передается Заказчику ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Ответчиком в подтверждение выполненных работ представлены в материалы дела акты выполненных работ № 10 от 31.01.219г., № 32 от 28.02.2019г., № 34 от 29.03.2019г., № 49 от 30.04.2019г., № 63 от 361.05.219г., № 80 от 28.06.2019г., всего на сумму 1 120 138 руб. Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, акты, направленные ответчику подписаны со стороны истца без замечаний.

Заявленные требования истца о взыскании 455 408 руб. 21 коп. неустойки (штраф, пени) в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Пунктом 7.2.1 контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей

(включительно); г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Размер штрафа Заказчика устанавливается настоящим Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, что составляет 1 000,00 рублей.

Пунктом 7.1 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контрасту сторона, нарушившая обязательство, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Из условий заключенного сторонами государственного контракта предполагается установление факта ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно заключениям экспертиз составленным истцом в порядке предусмотренном п. 5.7 контракта истцом было установлено, что в ходе оценке результатов исполнения контрактов были выявлены конкретные нарушения. При этом указано, что исполнителю рекомендовано – незамедлительно устранить выявленные нарушения и одновременно принято решение о наложении штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 16/2019/аэф от 15.01.2019г.

Доказательств извещения ответчика о необходимости надлежащего исполнения условий контракта с указанием срока для его исполнения, заключения не содержат.

Кроме того на основании п.2.1. заключенного Контакта, исполнитель руководствуется нормами ГОСТ Р 51870-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации «Устуги профессиональной уборки-клининговые услуги» и САНПИН 2.1.3.2630-19 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно п. 10.1 ГОСТ Р 51870-2014 Качество профессиональной уборки оценивают визуальными (органолептическими) методами. Оценку проводят не позднее чем через 30 мин по окончании всех операций уборки и/или полного цикла технологического процесса по уходу за поверхностями при условии, что помещения не эксплуатировались.

Истцом при составлении заключений не приведены условия при которых были установлены факты ненадлежащего исполнения ответчиком услуг. В нарушение порядка приемки качества оказанных услуг по ГОСТ Р 51870-2014, Заказчик производил оценку оказанных услуг на следующий рабочий день.

При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что документы оформлены со стороны истца одним представителем, при составлении документов в разных местах (городах).

Представленные истом заключения экспертизы указывают на выявленные истцом нарушения, однако фактов об их установления/ выявления, а также об их извещении ответчика для их устранения не содержат.

Пунктом 5.7 контракта сторонами согласовано, что для проверки оказанных Исполнителем услуг на их соответствие условиям настоящего Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами. Экспертизу проводит представитель Заказчика (начальник отдела) в течение 10 рабочих дней с момента получения Заказчиком акта оказанных услуг.

Пунктом 5.8.2 контракта предусмотрено, что если Заказчиком выявлены нарушения исполнения контракта, не препятствующие приемке оказанных услуг, Заказчик направляет Исполнителю письменное уведомление с указанием выявленных нарушений. При этом оказанные услуги подлежат приемке. 1 экземпляр подписанного акта оказанных услуг и письменное уведомление направляется Исполнителю не позднее 11-го рабочего дня с момента получения Заказчиком акта оказанных услуг.

Пунктом 5.8.3 контракта установлено, что если Заказчиком выявлены нарушения исполнения контракта, препятствующие приемку оказанных услуг, Заказчик не позднее 11-го рабочего дня с момента получения акта оказанных услуг передает нарочно или направляет заказным почтовым отправлением в адрес Исполнителя письменный акт с мотивированным отказом от приемки услуг.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств факта ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, свидетельствующих о фиксации ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, в том числе доказательств направления в адрес исполнителя актов с мотивированным отказом от приемки услуг истцом не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание наличие между сторонами договорных отношений, представление со стороны ответчика доказательств в подтверждение факта оказания услуг без замечаний, а также отсутствие доказательств некачественного оказания или неоказания услуг, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.И. Абдрахманов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 11:28:03

Кому выдана "Абдрахманов " ФИО3