Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А49-2361/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Пенза Дело №А49-2361/2022


Резолютивная часть решения оглашена 11.05.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2022 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола помощником судьи Семионовой Я.С. дело

по иску:

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>);


к ответчику:

обществу с ограниченной ответственностью «Вторма+» (ОГРН <***>);


третье лицо:

временный управляющий "Вторма+" ФИО1;


о взыскании 1 634 614, 33 руб.

при участии представителей сторон


от истца:

не явился, извещен;


от ответчика:

не явился, извещен;


от третьего лица:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Вторма+" о взыскании суммы 1 634 614, 33 руб., в т.ч. 1 579 184, 94 руб. - долг по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, 55 429, 39 руб. – пени за несвоевременное внесение платы, исчисленные по 11.08.2021г.

Истец указал, что в соответствии ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды.

Истцом проведена выверка взаимных расчетов по поступлениям в бюджеты РФ платы за негативное воздействие ООО "Вторма+", в котором были отражены все начисления за период с 1.01.2020г. по 11.08.2020г. по плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно представленных расчетов и произведенных ответчиком платежей.

По состоянию на 11.08.2021г. за ответчиком числится задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 579 184, 94 руб.

Поскольку претензия истца №7444-И от 27.10.2021г. об оплате долга и пени не удовлетворена, истец просит удовлетворить заявленные требования в судебном порядке.


Определением от 13.04.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен временный управляющий "Вторма+" ФИО1


Стороны и третье лицом в судебное заседание 11.05.2022г. не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Возражения на иск не представлены.

С учетом надлежащего извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие.


Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Вторма+» были предоставлены исходные данные о природопользовании, составлен и предоставлен в установленном порядке расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям была проведена выверка взаимных расчетов по поступлениям в бюджеты РФ платы за негативное воздействие ООО «Вторма+» в которой были отражены все начисления за период с 1.01.2020г. по 11.08.2020г. по плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно представленных расчетов ответчика, а также произведенные ответчиком платежи за указанный период.

Общая сумма признаваемых ответчиком начислений по плате за негативное воздействие на окружающую среду со сроком внесения не позднее 1.03.2021г. составляет 1 579 184, 94 руб.

За указанные периоды времени в счет оплаты данной категории платежей ответчиком не внесено.

При проведении проверки полноты и правильности исчисления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст.16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2020год в связи с чем, ответчику необходимо уплатить пени в размере 55 429, 39 руб.

27.10.2021г. истцом в адрес ответчик направлена претензия исх. №7444-И об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.51 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена к категории неналоговых доходов.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 109 бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета наделяются территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Качество окружающей среды - это состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью (ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды).

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении № 284-О от 10.12.2002, платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств, возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа. Таким образом, внесение платы является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально - возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентированы Постановлением Правительства РФ от 3.03.2017 № 255.

Согласно ст. 16.4. Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 8 постановления Пленума ВС РФ № 49, по общему правилу, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона № 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Начисление платы произведено на основании деклараций ответчика.

Согласно п.3 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п.7 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней

Расчет неустойки (л.д.31) произведен на основании п.7 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» по состоянию на 11.08.2021г.

Ответчиком возражений по предъявленным требованиям истца не заявлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает право истца на взыскание суммы 1 634 614, 33 руб., в т.ч. 1 579 184, 94 руб. - долг, 55 429, 39 руб. – пени.


На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Принимая во внимание, что истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что государственная пошлина подлежит взысканию исходя из размера обоснованно предъявленных исковых требований в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям удовлетворить, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям сумму 1 634 614, 33 руб., в т.ч. 1 579 184, 94 руб. - долг, 55 429, 39 руб. – пени.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29 346 руб.


Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья А.П.Телегин