Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А40-194/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194/23-191-1
г. Москва
27 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи  Волковой Е.И., единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания Попковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (630008, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: <***>)

к ответчику Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 311 993 руб. 61 коп.

при участии в заседании: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 779 902 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023, с Минобороны России в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взыскана задолженность в размере 262 271 руб. 26 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6254, 28 руб., в удовлетворении остальной части отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.02.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023 по делу № А40-194/23-191-1 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд округа указал, что суды правомерно исходили из того, что обладатель права оперативного управления обязан нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт в МКД с момента его возникновения, Министерство обороны Российской Федерации наделено правомочиями собственника федерального имущества, в состав которого входит закрепленное за учреждением на праве оперативного управления спорное имущество. При этом доказательств передачи указанного имущества иным лицам, равно как и доказательств его фактического использования другими субъектами в заявленный период в материалы дела не представлено. Между тем, суд признал неверным применение судами первой и апелляционной инстанций срока исковой давности и расчет.

При новом рассмотрении дела, истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 09.12.2019 по 25.08.2022 в размере 311 993,61руб., в том числе:

№
Адрес

Лицевой счет

Сумма задолженности

(руб.)

1
<...>

10000663031

16 840,70

2
<...>

10000664914

12 249,87

3
<...>

10000664925

16 102,63

4
<...>

10000665095

15 662,36

5
<...>

10000665543

13 775,77

6
<...>

10000757165

11 261,10

7
<...>

10000757167

11 975,20

8
<...>

10000757169

11 425,88

9
<...>

10000757170

11 975,20

10

<...>

10000757172

12 194,96

11

<...>

10000757174

11 261,10

12

<...>

10000757176

11 673,19

13

<...>

10000757177

12 854,16

14

<...>

10000757178

11 068,90

15

<...>

10000757179

19 143,82

16

<...>

10000757182

11 425,88

17

<...>

10000757183

11 755,52

18

<...>

10000757184

11 343,56

19

<...>

10000757185

11 480,86

20

<...>

10000757186

19 336,15

21

<...>

10000757187

11 480,86

22

<...>

10000757188

12 359,74

23

<...>

10000757189

11 618,22

24

<...>

10000757190

11 727,98

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ответчика возражал по заявленным требованиям.

Истец в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежат помещения, расположенные по адресу: <...> пом.12, ул.Солидарности, д.71, пом.32, ул.Солидарности, д.81, пом.75, ул.Солидарности, д.93а, пом.67, ул.Лейтенанта ФИО2, д.53, пом.2, пом.7, пом.10, пом.11, пом.15, пом.19, пом.21, пом.22, пом.23, пом.27, пом.33, пом.34, пом.35, пом.39, пом.40, пом.43, пом.44, пом.46, пом.47,  что подтверждается представленными в дело выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 N 490-п.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона № 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Указанные выше многоквартирные дома включены в региональную программу, таким образом обязанность по оплате взносов возникла  с 01.08.2014.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос в виде сводного реестра по всем помещениям (ст. 182 ЖК РФ).

Расчет задолженности произведен истцом исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которому минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет:  на 2014 год - в размере 5,60 руб.; на 2015 год - в размере 6,10 руб.; на 2016 год - в размере 6,10 руб.; на 2017 год - в размере 6,45 руб.; на 2018 год - в размере 6,80 руб.; на 2019 год - в размере 7,05 руб.; на 2020 год - в размере 7,72 руб.; на 2021 год - в размере 8,03 руб.

Обязанность собственника по оплате взносов на капитальный ремонт возникает непосредственно в силу закона (статья 169 ЖК РФ).

Несмотря на указание в пункте 3 статьи 171 ЖК РФ на оплату взносов на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемых региональным оператором, обязанность по уплате таких взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (Жилищный кодекс Российской Федерации), следовательно, собственник помещений многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов. Данная позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации в Определении № 307-ЭС18-872 от 14 марта 2018 года.

Ненаправление платежных документов, вопреки доводам ответчика, не является основанием для освобождения собственника от внесения платы по взносам на капитальный ремонт.

Ответчиком также не представлено доказательств выделения средств на оплату капитального ремонта учреждениям, в оперативное управление которых переданы помещения.

Доводы о том, что Минобороны РФ является ненадлежащим ответчиком в период с 22.02.2022 по 31.08.2022 подлежат отклонению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не 2 являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Следовательно, истцом правомерно произведены начисления по спорным помещениям в отношении ответчика, так как право собственности за Министерством обороны РФ подтверждается актом собственника о закреплении права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Момент прекращения начислений за ответчиком основан на государственной регистрации права собственности подведомственного учреждения, а не датой вынесения соответствующего приказа ДИО МО РФ.

Ответчиком представлены платежные поручения по оплате взносов на капитальный ремонт от 25.12.2022 №1144, от 24.11.2022 №99 и от 01.12.2022 №332.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности за период с 01.08.2014 по 09.01.2020.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (пункт 2 статьи 194 ГК РФ).

В абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В настоящем случае исковое заявление было направлено в суд почтовым отправлением 23.12.2022, о чем свидетельствует ксерокопия почтового конверта (т.1 л.д. 171). Иск поступил непосредственно в суд 09.01.2023 и был зарегистрирован. Таким образом, днем обращения в суд является дата 23.12.2022, в связи с чем срок давности пропущен за период до 23.11.2019.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 09.12.2019 по 25.08.2022 в размере 311 993,61руб.

Таким образом, за спорный период, с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности не пропущен.

В отсутствие доказательств внесения платежей за спорный период в полном объеме, требования истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД подлежат удовлетворению. Контррасчет с учетом уточнений истцом исковых требований ответчиком не представлен, равно как и не представлено каких-либо новых доказательств.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 210 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (630008, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: <***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 311 993 (триста одиннадцать тысяч девятьсот девяносто три) руб. 61 коп., а также расходы по госпошлине в размере 9 240 (девять тысяч двести сорок) руб.

            Вернуть Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области из федерального бюджета госпошлину в размере 9 358 (девять тысяч триста пятьдесят восемь) руб. 04 коп.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.И. Волкова