Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А27-24545/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-24545/2018
город Кемерово
07 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сталкер», Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс», Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>

об обязании совершить действия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – муниципальное казенное учреждение «Служба жилищно – коммунального хозяйства города Юрги», Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>

муниципальное образование «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги, Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>

при участии: от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 03.12.2018, паспорт;

от ответчика, третьих лиц – не явились;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сталкер» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс» об обязании устранить повреждения канализационного вывода, расположенного по адресу: <...> подъезд от внешней границы жилого дома до канализационного колодца ККЗм-145 - протяженностью 6 метров.

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуальн6ого кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – муниципальное казенное учреждение «Служба жилищно – коммунального хозяйства города Юрги», Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>; муниципальное образование «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги, Кемеровская область, г. Юрга, ОГРН <***>.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком пункта 2.1.7 договора №111 на поставку коммунальных ресурсов в виде холодной воды и приёма сточных вод (канализации) от 29.05.2008, выраженном в не устранении повреждений на системе канализационных выводов в целях обеспечения надлежащей поставки ресурса в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик возражает против иска, указывает на отсутствие доказательств фактической передачи обществу с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс» сетей на обслуживание по спорному адресу.

Согласно отзыву муниципального казенного учреждения «Служба жилищно – коммунального хозяйства города Юрги» сотрудники учреждения приглашались в целях составления факта аварии, указывает, что устранение аварийных ситуаций и содержание инженерных сетей надлежит ресурсоснабжающей организации.

Муниципальное образование «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги в отзыве указывает, что спорные сети не значатся в реестре муниципальной собственности, при этом отмечает, что спорные правоотношения подлежат регулирования на основании договора, заключённого между истцом и ответчиком.

Изучив материалы дела, заслушав позицию истца, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 29.05.2008 между истцом (управляющая организация) и ответчиком (ресусоснабжающая организация) заключён договор №111 на поставку коммунальных ресурсов в виде холодной воды и приёма сточных вод (канализации), в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать поставку коммунального ресурса в виде холодной воды и приёма сточных вод (канализации) в многоквартирных домах, включая многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

Пунктом 2.1.7 договора установлена обязанность ресурсонабжающей организации принимать своевременные меры по ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения и канализации, находящихся в эксплуатации у ресурсоснабжающей организации и возобновлению их действия с соблюдением санитарных норм и правил, предусмотренных СНиП 2.04.02-84.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Ответчик не оспаривает, что постановлением Администрации города Юрги от 11.07.2017 №798 общество с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа.

Отклоняя возражения ответчика о том, что именно управляющая организация несет ответственность за состояние спорных сетей, арбитражный суд исходит из отсутствия доказательств, свидетельствующих о принадлежности ООО «УК Сталкер» канализационных сетей, расположенных за пределами внешних границ многоквратирного дома.

В состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений и другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5, 6 Правил № 491).

Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил №491).

В силу части 2 статьи 2 Закон №416-ФЗ, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (часть 5 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (часть 29 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ, предусмотрена частью 1 статьи 8 последнего.

Подпунктом "в" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил № 644).

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности возлагается в силу закона на организацию, осуществляющую водоснабжение.

Ответчик указывает, что спорные участки водопроводной сети, водопровода и канализации, по спорному адресу, ответчику в установленном порядке не передавались.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Закона № 416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих ни абоненту, ни вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (пункты 28, 65 указанного документа). Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

В силу статей 12, 13 и 14 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой). Договоры водоснабжения (водоотведения) и единый договор водоснабжения (водоотведения) являются публичными, то есть организация, осуществляющая соответствующую деятельность не вправе отказать абоненту от заключения таких договоров за исключением случаев подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

Ответчик наделен статусом гарантирующей организации на территории муниципального образования Юргинский городской округ. Спорные сети используются им для осуществления своей деятельности по водоснабжению и водоотведению.

При этом отсутствие акта передачи бесхозного спорного участка сетей органом местного самоуправления ответчику само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на абонента при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу и нахождения их на его балансе.

Таким образом, обязанность ресосрсонабжающей организации своевременно принимать меры по ликвидации повреждений на системе канализации предусмотрена не только в пункте 2.1.7, а также вытекает из смысла профессиональных обязательств ресурсонабжающей организации.

Арбитражный суд отклоняет возражения ответчика, связанные с отсутствием доказательств аварии, поскольку повреждения систем канализации неоднократно зафиксированы комиссионными актами от 12.10.2018 и 25.10.2018 от подписания которых представители ответчика уклонились, что зафиксировано актом.

Поскольку ответчиком своевременно не приняты меры к устранению повреждения, истцом принято решение о переключении 4 канализационных стояков 5 подъезда дома на канализационный вывод 6 подъезда, в подтверждение чего представлены акт приемки выполненных работ по форме КС-2 №1 от 25.10.2018, справка о стоимости выполненных работ.

В данном правоотношении арбитражный суд полагает, что не имеет правового значения причина повреждения канализационных выводов находящихся в сфере ответственности ресурсоснабжающей организации, а также объем и локализации аварии, поскольку вне зависимости от указанных обстоятельств именно ресурсоснабжающая организация должна обеспечить поставку ресурса и обеспечение приема сточных вод (канализации) в соответствии с установленными требованиями, применительно к спорному правоотношению устранив повреждение канализационного вывода, расположенного по адресу: <...> подъезд от внешней границы жилого дома до канализационного колодца ККЗм-145 - протяженностью 6 метров, как на то указано в комиссионном акте, составленном в ходе судебного разбирательства, от подписания которого ответчик также необоснованно уклонился.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, при этом арбитражный суд устанавливает двухнедельный срок для надлежащего исполнения ответчиком пункта 2.1.7 договора с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы от уплаты государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс» устранить повреждения канализационного вывода, расположенного по адресу: <...> подъезд от внешней границы жилого дома до канализационного колодца ККЗм-145 - протяженностью 6 метров в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сталкер» 6000руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова