Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А68-6436/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-6436/2017

Резолютивная часть решения оглашена: «21» сентября 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: «25» сентября 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Тулагорводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО «Тулагорводоканал») к публичному акционерному обществу «Тульский оружейный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, ПАО «Тульский оружейный завод») о взыскании задолженности по оплате доначисления за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 1 395 791 рубля 19 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности В.В.Данилов;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2.

АО «Тулагорводоканал» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ПАО «Тульский оружейный завод» о взыскании задолженности по оплате доначисления за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 1 395 791 рубля 19 копеек.

Представитель АО «Тулагорводоканал» в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, представил для приобщения к материалам судебного дела фотографии, копию наряда-допуска №118 на выполнении работ повышенной опасности от 15.03.2017. Документы приобщены судом к материалам судебного дела.

Представитель ПАО «Тульский оружейный завод» возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Отзыв приобщен судом к материалам судебного дела. Согласно отзыву документы, свидетельствующие и подтверждающих диаметр трубы в точке подключения к центральной системе водоснабжения в 32 мм, в материалах судебного дела отсутствуют. Ответчик добровольно оплатил объем водопотребления очистных сооружений в п.Горелки исходя из расчета, учитывающего диаметр трубы, отраженный в акте от 13.03.2017 №247 и составляющий 15 мм.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №1000 от 01.02.2014 (далее – договор №1000).

Согласно пункту 1. договора №1 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется: оплачивать в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, холодную (питьевую) воду (холодную воду) установленного качества и сброшенные сточные воды, в объеме, определенном договором; соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод; нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации); требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Между АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» заключено дополнительное соглашение №2 к договору №1000 от 14.04.2017, согласно которому в приложение №3 внесен новый объект, расположенный по адресу: г.Тула, <...>.

Согласно акту на приемку водомерного узла учета для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 03.07.2017 составленному между АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» на вводе водопровода в здание очистных по адресу: <...> установлен исправный водомер с характеристиками водомера марка и калибр:ВСКМ-90-15 №127346444.

АО «Тулагорводоканал» совместно с представителем ПАО «Тульский оружейный завод» 13.03.2017 проведена проверка и составлен акт от 13.03.2017 №247 (далее – акт №247).

Согласно акту №247 в результате совместного обследования водопользования и водоотведения объектов ПАО «Тульский оружейный завод», а именно очистных сооружений, расположенных по адрессу: п.Горелки выявлено самовольное водопользование из городской системы водопровода путем присоединения в колодце, диаметр трубопровода на вводе в здание 15 мм.

Акт №247 подписан представителями АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» без замечаний.

Согласно письменной позиции истца изложенной в исковом заявлении, в связи с невозможностью осмотра диаметра врезки непосредственно в водопроводном колодце 13.03.2017 в акте №247 был отражен диаметр трубы 15 мм.

С целью установления фактического диаметра трубопровода, используемого для самовольного водопользования из городской системы водопровода, 14.03.2017 специалистами АО «Тулагорводоканал» проведен повторный осмотр.

АО «Тулагорводоканал» в отсутствие представителей ПАО «Тульский оружейный завод» составлен акт о выявлении самовольного водопользования от 14.03.2017 №727 (далее – акт №727).

В акте №727 отражена схема подключения к централизованным сетям водоснабжения, согласно которой диаметр трубопровода, используемый для самовольного водопользования из городской системы водопровода, на вводе в здание составляет 32 мм.

В качестве документов, свидетельствующих о составлении акта №727 по результатам фактического осмотра трубопровода, представлен наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности №118 от 15.03.2017 и письменная информация о выполнении заявки №12286 от 15.03.2017, согласно которым специалисты АО «Тулагорводоканал» устранили течь из колодца.

АО «Тулагорводоканал» составлен расчет размера платы и определения объемов водопотребления очистных сооружений п.Горелки.

Расчет размера платы и определения объемов водопотребления очистных сооружений п.Горелки составлен исходя из диаметра трубы, отраженного в акте №727 и составившего 32 мм.

АО «Тулагорводоканал» направило в адрес ПАО «Тульский оружейный завод» претензию от 24.04.2017 №2-36/2254-17 с требованием оплатить самовольное водопользование централизованными системами водоснабжения в размере 1 861 104 рублей 68 копеек.

В ответ на претензию от 24.04.2017 №2-36/2254-17 ПАО «Тульский оружейный завод» письмом от 15.05.2017 №148-217 сообщило АО «Тулагорводоканал», что не отрицает факт самовольного водопользования централизованными системами водоснабжения, тем не менее, полагает при определении объемов водопользования исходить из диаметра трубопровода, отраженного в акте №247.

ПАО «Тульский оружейный завод» произведен расчет размера объемов самовольного водопользования централизованными системами водоснабжения, согласно которому размер платы составил 465 313 рублей 49 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость в размере 70 980 рублей 02 копеек.

Платежным поручением от 11.05.2017 №4947 ПАО «Тульский оружейный завод» произвел оплату самовольного водопользования в размере 465 313 рублей 49 копеек.

АО «Тулагорводоканал» в ответ на письмо ПАО «Тульский оружейный завод» от 15.05.2017 №148-217 в письме от 02.06.2017 №2-36/3174-17 указало, что полагает расчет ответчика не соответствующим законодательству Российской Федерации и повторно предложило оплатить оставшийся объем самовольного водопользования централизованными системами водоснабжения в размере 1 395 791 рубля 19 копеек.

ПАО «Тульский оружейный завод» в ответ на письмо от 02.06.2017 №2-36/3174-17 письмом от 21.06.2017 №148-300 сообщило об отсутствии оснований для оплаты объема водопотребления исходя из диаметра трубы составившего 32 мм.

В ходе судебного разбирательства по делу представителями АО «Тулагорводоканал», ПАО «Тульский оружейный завод» и ООО «ТОЗ-Энерго» 28.08.2017 составлен акт технического освидетельствования и установления данных полного диаметра (сечения) трубы в колодце в точке подключения к централизованной системе водоснабжения здания очистных сооружений ПАО «Тульский оружейный завод», расположенного по адресу: <...> от 28.08.2017 №1 (далее – акт №1).

Согласно акту №1 в результате проведенной проверки и обследования трубопровода комиссия пришла к заключению, что полный диаметр сечения трубы в точке подключения в колодце на вводе в здание (расстояние 30 см от здания) очистных сооружений по адресу: г.Тула, л.ФИО3, д.29, корп.3 составляет 15 мм.

Акт №1 подписан представителями АО «Тулагорводоканал», ПАО «Тульский оружейный завод» и ООО «ТОЗ-Энерго».

Согласно устной позиции представителя АО «Тулагорводоканал» в период с 14.03.2017 по 28.08.2017 ПАО «Тульский оружейный завод» была произведена замена трубопровода диметром 32 мм на трубопровод диаметром 15 мм. В подтверждение указанной позиции истцом представлены сравнительные фотоматериалы.

ПАО «Тульский оружейный завод» не исполнило своевременно в полном объеме обязанность по оплате самовольного водопользования в размере 1 395 791 рубля 19 копеек.

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема самовольного водопользования, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения в полном объеме в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливают, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в пункте 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Судом установлено и не оспаривается ПАО «Тульский оружейный завод», что на объекте очистные сооружения, расположенном по адресу: <...> осуществлялось самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Согласно пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях, в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Разногласия АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» возникли в результате использования истцом для расчета объемов водопотребления диаметра трубопровода 32 мм.

Суд, изучив материалы судебного дела, полагает применение АО «Тулагорводоканал» при расчете объемов водопотребления диметра трубы равного 32 мм необоснованным в связи со следующим.

Как было установлено судом ранее, в акте №247 представителем АО «Тулагорводоканал» был отражен диаметр спорного трубопровода в размере 15 мм, аналогичный диаметр трубы отражен в акте №1 и акте на приемку водомерного узла учета для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 03.07.2017.

Вышеперечисленные документы, в том числе акт №247, акт №1 и акт на приемку водомерного узла учета для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 03.07.2017 составлены в присутствии представителей АО «Тулагорводоканал» и ПАО «Тульский оружейный завод» и ими не оспариваются, следовательно, должны учитываться для определения объемов водопотребления.

Акт №727 содержащий схему подключения к централизованным сетям водоснабжения, в которой отражен диаметр спорного трубопровода в размере 32 мм, составлен представителями АО «Тулагорводоканал» в отсутствие представителей ПАО «Тульский оружейный завод».

Согласно пункту 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с положением пункта 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства по делу пояснил суду, что указанный акт не мог быть составлен представителями истца после фактической проверки трубопровода 14.03.2017, поскольку такой проверки не проводилось.

В опровержение доводов ответчика, АО «Тулагорводоканал» в подтверждение фактической проверки трубопровода представлен наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности №118, согласно которому ответственному исполнителю работ ФИО4 было поручено устранить течь в <...>.

Из наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности №118 следует, что производство работ было поручено членам бригады (звена): ФИО4 (слесарь АВР), ФИО5 (слесарь АВР), ФИО6 (водитель), при этом об исполнении заявки составил отчет также ФИО4.

Акт №727 был составлен специалистами АО «Тулагорводоканал» в составе начальника участка ФИО7, контролера (слесаря) ФИО8, контролера (слесаря) В.И.Жесан, мастера ФИО9.

Суд полагает, что в случае проведения фактической проверки диаметра спорного трубопровода специалистами истца, которым был выдан наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности №118, акт №727 должен был быть составлен и подписан лицами, фактически проводившими проверку.

Дополнительно, суд учитывает, что в нарушение пункта 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» акт №727 составлен в одностороннем порядке, при проведении проверки, согласно акту не присутствовали представители ПАО «Тульский оружейный завод», в материалах судебного дела не имеется документов, свидетельствующих о направлении указанного акта в адрес ответчика.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что акт №727 не является надлежащим доказательством по делу ввиду его составления в одностороннем порядке, без надлежащего уведомления и привлечения ответчика при осмотре спорного трубопровода и не подтверждают с достаточной степенью достоверности диаметр спорного трубопровода.

Суд, учитывая разногласия между представленными истцом документами, подтверждающими проведение фактической проверки в отсутствие иных документов, свидетельствующих об исследовании представителями АО «Тулагорводоканал» спорного трубопровода, полагает указанный акт не достаточным доказательством подтверждающим диаметр трубопровода в размере 32 мм.

Дополнительно суд отклоняет представленные истцом фотоматериалы, так как признает их недопустимыми доказательствами по делу, поскольку из представленных фотоматериалов не представляется возможным установить не место их составления, ни период времени.

Как установлено судом ранее, ПАО «Тульский оружейный завод» в полном объеме исполнены обязательства по оплате самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения исходя из расчета, составленного с использованием диаметра трубопровода 15 мм.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате доначисления за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 1 395 791 рубля 19 копеек подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования АО «Тулагорводоканал» оставлены без удовлетворения в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 958 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 958 рублей отнести на истца акционерное общество «Тулагорводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Д.М.Лукинова