Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А07-41171/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41171/23
г. Уфа
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 01.07.2024.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиным Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП  г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

врио начальника отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

третьи лица:

ФИО4,

ФИО5,

ГУФССП России по Республике Башкортостан

о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не вынесении по ней постановления, не направлении данного постановления взыскателю;

об обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу финансового управляющего и вынести по ней постановление, копию которого направить финансовому управляющему ФИО1;

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбудить исполнительное производство, вынести постановление об аресте автотранспортного средства, направить в адрес финансового управляющего почтой постановления о возбуждении исполнительного производства и об аресте автотранспортного средства,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

ФИО2 - ведущий судебный пристав-исполнитель, служебное удостоверение;

от врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3: ФИО2, доверенность от 09.01.2024, служебное удостоверение, диплом.

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился финансовый управляющий ФИО1 с заявлением:

о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не вынесении по ней постановления, не направлении данного постановления взыскателю;

об обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу финансового управляющего и вынести по ней постановление, копию которого направить финансовому управляющему ФИО1;

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбудить исполнительное производство, вынести постановление об аресте автотранспортного средства, направить в адрес финансового управляющего почтой постановления о возбуждении исполнительного производства и об аресте автотранспортного средств.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2020 (резолютивная часть от 10.03.2020) по делу №А07-38638/2019 заявление ФИО5 о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов; финансовым управляющим имущества должника утвержден арбитражный управляющий ФИО1.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2020 (резолютивная часть от 14.10.2020) ФИО5 (ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 14.04.2021; исполнение обязанностей финансового управляющего имущества должника возложено на арбитражного управляющего ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2023 по делу № А07-38638/2019 удовлетворено заявление финансового управляющего ФИО1, договор от 01.07.2016 купли-продажи автомобиля РЕНО САНДЕРО, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак Н721MP102, цвет бежевый, VIN <***>, номер двигателя UG59319, паспорт транспортного средства 77 НК 759882, выданный 10.02.2012, дата регистрации до 02.05.2016, подписанный между ФИО5 и ФИО4, признан недействительным.

Применены последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на ФИО4 возвратить автомобиль РЕНО САНДЕРО, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак Н721MP102, цвет бежевый, VIN <***>, номер двигателя UG59319, паспорт транспортного средства 77 НК 759882, выданный 10.02.2012, дата регистрации до 02.05.2016, в конкурсную массу должника – ФИО5

Выдан исполнительный лист ФС № 042315796 от  04.08.2023.

Финансовым управляющим ФИО1 исполнительный лист был направлен с заявлением от 04.09.2023 на исполнение в Ленинское РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 21.09.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано.

13.10.2023 финансовым управляющим ФИО1 на данное постановление была подана жалоба старшему судебному приставу – начальнику Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан.

В связи с тем, что в установленный законом срок жалоба не рассмотрена, по ней не вынесено постановление, финансовый управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

От ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 поступило возражение на заявление финансового управляющего ФИО1, согласно которому заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба финансового управляющего ФИО1 была рассмотрена врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, вынесено постановление от 31.10.2023, копия которого направлена в адрес финансового управляющего ФИО1.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим ФИО1 в Ленинское РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 042315796 от  04.08.2023 по делу №А07-38638/2019.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Исполнительный лист является исполнительным документам, соответственно к нему предъявляются требования, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Таким образом, в исполнительном листе, где взыскателем и должником являются граждане, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.

Данные сведения о должнике в исполнительных документах обеспечивают идентификацию должника.

Поскольку в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В данном случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд, выдавший исполнительный лист. О том, что суду не известны дата и место рождения должника материалы дела не содержат, а заявитель данный факт не опроверг.

В постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.09.2023 судебный пристав-исполнитель разъяснил взыскателю, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона об исполнительном производстве  устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 части 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным законом.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат требованиям Закона об исполнительном производстве.

Финансовый управляющий ФИО1 обжаловал постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Врио начальника отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы финансового управляющего ФИО1, вынесла постановление от 31.10.2023 о признании правомерным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

Постановление врио начальника отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 31.10.2023 по результатам рассмотрения жалобы направлено финансовому управляющему ФИО1 по почте 16.11.2023, получено финансовым управляющим 09.01.2024.

Оригинал исполнительного листа был возвращен взыскателю для устранения недостатков, получен финансовым управляющим ФИО1 23.11.2023.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель не доказал наличие со стороны должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан действий и бездействий, нарушающих закон и его права.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку оснований для удовлетворения основного требования заявителя не имеется, то также не имеется оснований для удовлетворения требования, производного от него - об обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу финансового управляющего и вынести по ней постановление, копию которого направить финансовому управляющему ФИО1, а также об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбудить исполнительное производство, вынести постановление об аресте автотранспортного средства, направить в адрес финансового управляющего почтой постановления о возбуждении исполнительного производства и об аресте автотранспортного средств.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных финансовым управляющим ФИО1 (ИНН <***>) требований о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не вынесении по ней постановления, не направлении данного постановления взыскателю; об обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу финансового управляющего и вынести по ней постановление, копию которого направить финансовому управляющему ФИО1; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбудить исполнительное производство, вынести постановление об аресте автотранспортного средства, направить в адрес финансового управляющего почтой постановления о возбуждении исполнительного производства и об аресте автотранспортного средства – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                        И.М. Хайдаров