Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А41-70676/2019

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-70676/19
19 сентября 2019 года
г.Москва


Решение вынесено, изготовлено и оглашено 19 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мясова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добриковым М.О.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГБУЗ МО "Можайская ЦРБ" (ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области (ИНН <***>) о признании задолженности невозможной к взысканию

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ МО "Можайская ЦРБ" (далее – заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недоимки в сумме 226.797,59 рублей, в том числе: 6.803,87 рублей по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, пени в размере 126.842,96 рублей; 18.801,27 рублей пеней по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, штраф в размере 11,24 рублей; 16.651,67 рублей пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, штраф в размере 41.227 рублей; 2.577,19 рублей по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, пени в размере 11.132,39 рублей; 2.750 рублей по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом ст. Налогового кодекса Российской Федерации невозможной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

При этом, как указал истец в своем исковом заявлении, указанная задолженность образовалась в период до 2015 года, что подтверждается копиями соответствующих требований.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации "Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов" налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации "Сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов" требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить дополнительно начисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не

влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.07.2003 № 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (сбора) (с учетом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Каких либо документов, подтверждающих основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдение процедуры его взыскания заинтересованным лицом предоставлено не было.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявление ГБУЗ МО "Можайская ЦРБ" удовлетворить.

2.Признать числящуюся за ГБУЗ МО "Можайская ЦРБ" задолженность в

сумме 226.797,59 рублей, в том числе: 6.803,87 рублей по ЕСН, зачисляемому в

федеральный бюджет, пени в размере 126.842,96 рублей; 18.801,27 рублей пеней по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, штраф в размере 11,24 рублей; 16.651,67 рублей пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, штраф в размере 41.227 рублей; 2.577,19 рублей по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, пени в размере 11.132,39 рублей; 2.750 рублей по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом ст. Налогового кодекса Российской Федерации невозможной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

3.Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области в пользу ГБУЗ МО "Можайская ЦРБ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 рублей.

4.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В. Мясов