Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А33-12192/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


18 сентября 2024 года


Дело № А33-12192/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Дивногорский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 9 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы, пени,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 29.01.2024, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 



установил:

муниципальное унитарное предприятие «Дивногорский водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №9  (далее – ответчик) о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод за январь-декабрь 2023 года в размере 138 472,21 руб., пени в размере 52 630,48 руб. рассчитанные за период с 10.02.2023 по 31.03.2024, за несвоевременную оплату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод за январь – декабрь 2023 года, пени от невыплаченной в срок суммы, исходя из 1/130 учетной ставки ЦБ РФ с 01.04.2024 по день фактической оплаты.

Определением от «26» апреля 2024 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, не возражали против продолжения рассмотрения настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, при этом, не требуется коллегиальное рассмотрение дела, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальным унитарным предприятием «Дивногорский водоканал» и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 9 (абонент) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 16.01.2023 № 60, в отношении объекта ответчика по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства,осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абонентучерез присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодноговодоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 8 договора стороны согласовали, что расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу, оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 контракта). Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Согласно пункту 17 договора сведения об узлах учета и приборах учета холодной воды и сточных вод и о местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложению № 5 к договору. В приложении № 5 сторонами не согласованы места отбора проб.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, в период за период с января по декабрь 2023 года истцом оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению объектов ответчика во исполнение контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 16.01.2023 № 60.

Истец произвёл ответчику за спорный период расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в размере 138 472,21 руб. в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 и включил её в сумму оплаты по контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 16.01.2023 № 60.

Расчет размера платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ произведен истцом исходя из тарифов, установленных для истца приказами Министерства тарифной политики Красноярского края.

Согласно расчету истца, оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом составляет 138 472,21 руб. с учетом НДС.

На оплату НССВ истцом выставлены ответчику счета-фактуры и акты оказанных услуг.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 52 630,48 руб., рассчитанную за период с 10.02.2023 по 31.03.2024 за несвоевременную оплату за сброс сточных вод и загрязняющих  веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод за январь – декабрь 2023 года, пени от невыплаченной в срок суммы, исходя из 1/130 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации с 01.04.2024 по день фактической оплаты.

Истец обратился к ответчику с претензией № 57 от 15.01.2024, которая последним оставлена без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»).

Абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил № 644).

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правила № 644 дополнены также разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы".

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен в пункте 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Как следует из материалов дела, сторонами при заключении контракта не согласовано место отбора контрольных проб канализационных вод.

При этом декларация о составе сточных вод ответчиком не подавалась, объем сточных вод, сбрасываемых ответчиком, составляет менее 30 м3 в сутки.

В соответствии с пунктом 127 Правил N 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию ВКХ. Как следует из материалов дела и не опровергается ответчиком, соответствующая декларация не подавалась.

Таким образом, при отсутствии соответствующей декларации истец обоснованно произвел расчет задолженности по формуле предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

На основании вышеизложенного, истцом обоснованно в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы по пункту 203 указанных Правил.

Вопреки доводам ответчика, арбитражный суд соглашается с позицией истца о том, что на образовательные учреждения возложена организация питания обучающихся в них детей, в связи с чем требования являются обоснованными.

Отсутствие соответствующего финансирования учреждения и не включение соответствующих затрат ответчика в план финансово-хозяйственной деятельности, не может являться основанием для освобождения ответчика от императивно установленной законом платы.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 52 630,48 руб., рассчитанную за период с 10.02.2023 по 31.03.2024 за несвоевременную оплату за сброс сточных вод и загрязняющих  веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод за январь – декабрь 2023 года, пеню от невыплаченной в срок суммы, исходя из 1/130 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации с 01.04.2024 по день фактической оплаты.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени, представленный в материалы дела, проверен судом, признан верным, соответствующим обстоятельствам дела.

Истцом также заявлено требование о начислении неустойки на сумму задолженности по день фактического ее погашения.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 указано, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом отсутствия доказательств оплаты на момент вынесения данного решения, требования истца в части взыскания пени по день фактической оплаты задолженности признаётся правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 6 733 руб. согласно платежному поручению от 18.04.2024 № 1115.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ и результат рассмотрения спора, расходы истца  по государственной пошлине в сумме 6 733 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 9 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Дивногорский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 138 472,21 руб. задолженности по внесению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод за период с января по декабрь 2023 года, 52 630,48 руб. пени за период с 10.02.2023 по 31.03.2024, а также пени с 01.04.2024 по дату фактической оплаты основного долга за периоды с октября по декабрь 2023 года исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России на сумму долга за каждый день просрочки, 6 733,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Командирова