Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А47-6032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6032/2019
г. Оренбург
24 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лезиной Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой О.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройгарант», ИНН 5611054584, ОГРН 1085658005256, г. Оренбург,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Казанская основная общеобразовательная школа», ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области,

о взыскании 5 193 410 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 10 от 18.09.2019,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 06.08.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройгарант» (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Казанская основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Казанская СОШ», ответчик) о взыскании 5 193 410 руб. задолженности по оплате стоимости фактически выполненных работ договору подряда от 16.07.2016.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика заявил о признании иска полностью.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании экспертного заключения о техническом состоянии надземных строительных конструкций здания МБОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» (далее - Казанская СОШ), расположенного по адресу: <...> от 13.07.2015 (т.1, л.д. 68-151) установлено, что текущее состояние здания Казанской СОШ признано неудовлетворительным, состояние строительных конструкций здания школы - аварийным.

Между министерством образования Оренбургской области и муниципальным образованием «Шарлыкский район» Оренбургской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций муниципального образования в 2016 году № 13-ПАМ от 10.06.2016 (далее - соглашение № 13-ПАМ от 10.06.2016; т.2, л.д.18-33), согласно которому осуществление совместных действий по организации финансирования и реализации мероприятий по развитию инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий образовательных организаций муниципального образования, указанных в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Согласно приложению № 1 к соглашению № 13-ПАМ от 10.06.2016 объем финансирования на 2016 год в отношении МБОУ «Казанская СОШ» составляет 14 850 000 руб.

Согласно техническому отчету по результатам выборочного детально-инструментального обследования строительных конструкций здания МБОУ «Казанская СОШ» по адресу: <...>, в июне 2016 года оценено как аварийное текущее техническое состояние деревянных полов, дверей спортзала и раздевалок, деревянной подшивки потолка входного тамбура, внутренней отделки помещений.

16.07.2016 между МБОУ «Казанская СОШ», МО «Шарлыкский район» Оренбургской области, ООО «Возрождение», Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) (ОСПП) в целях реализации социально значимого проекта Оренбургской области по укреплению материально-технической базы Учреждения, в соответствии с законодательством РФ, регламентом работы целевого Фонда социальных программ (далее - ФСП) ОСПП, актом выбора подрядчика, Решением от 01.07.2016 № 73 Наблюдательного Совета ФСП ОСПП и Соглашением с Министерством образования Оренбургской области от 07.07.2016 № 2221, заключен договор № 16-07/16 о реализации социально значимого проекта по укреплению материально-технической базы учреждений образования, культуры, здравоохранения Оренбургской области от 16.07.2016 (далее - договор № 16-07/16 от 16.07.2016, т.2, л.д. 1-3), согласно которому предметом договора являются ремонтно-строительные работы в учреждении по адресу: <...> (пункт 1.1 договора № 16-07/16 от 16.07.2016).

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 16-07/16 от 16.07.2016 оплата выполненных работ осуществляется ОСПП на условиях благотворительного пожертвования на реализацию социального проекта, указанного в пункте 1.1 договора.

В силу пункта 2.1 договора № 16-07/16 от 16.07.2016 общая стоимость работ, указанных в пункте 1.1 договора, составляет 11 350 000 руб.

Также между МБОУ «Казанская СОШ» (заказчик) и ООО «СК «Стройгарант» (подрядчик) заключен договор подряда от 16.07.2016 (далее - договор, т.1, л.д. 13-14), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить следующие работы: капитальный ремонт здания МБОУ «Казанская СОШ» по адресу: <...>. Третий этап, (далее именуемые - работы), согласно смете являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договора объем и стоимость работ, составляющих предмет настоящего договора, определяются сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение №1).

Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с локальными сметными расчетами (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора общая стоимость договора составляет 5 193 410 руб., в т.ч. НДС 18% -792 215 руб.

В силу пункта 2.3 договора заказчик перечисляет на расчетный счет подрядчика, в течении 30 дней после подписания надлежащим образом уполномоченными представителями сторон актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

На основании пункта 4.2 договора заказчик обязуется осуществлять расчеты с подрядчиком в порядке, предусмотренном в п. 2.3 договора.

Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами (заказчиком и подрядчиком). Договор действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору (пункт 9.1 договора).

Истцом представлен локальный сметный расчет на сумму работ 5 193 410 руб. (т.1, л.д. 15-23)

Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза Оренбургской области» 22.03.2017 выдано положительное заключение № А-О-3795-16/0376-17 о достоверности сметной стоимости объекта: Капитальный ремонт здания МБОУ «Казанская СОШ» по адресу: <...>, третий этап, на сумму 5 193 410 руб. (т.2, л.д.50-51).

Истцом работы по контракту выполнены на сумму 5 193 410 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 03.10.2016; справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 03.10.2016 (т.1, л.д. 24-35).

Оплата ответчиком не произведена, в указанной связи истцом направлена ответчику претензия от 08.02.2019 с просьбой оплатить задолженность (т.1, л.д. 9-10).

Поскольку, обязательство по оплате стоимости выполненных работ ответчиком не исполнено надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Представитель истца иск признал в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленной сумме по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) данный Закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Изменение государственного или муниципального контракта регламентируется статьей 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ.

Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с указанными обстоятельствами, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из совокупности условий Закона № 44-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд, в отсутствие государственного или муниципального контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика.

Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приведены в статье 93 Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

Материалами дела подтверждается возникновение в здании школы аварийной ситуации. Так, согласно техническому отчету по результатам выборочного детально-инструментального обследования строительных конструкций здания МБОУ «Казанская СОШ» по адресу: <...>, в июне 2016 года текущее техническое состояние деревянных полов, дверей спортзала и раздевалок, деревянной подшивки потолка входного тамбура, внутренней отделки помещений оценено как аварийное. Факт наличия такой ситуации лица, участвующие в деле, не опровергают (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с указанным, учитывая, что обстоятельства аварийности здания МБОУ «Казанская СОШ» обладают свойством социальной значимости, суд полагает, что материалами дела доказано возникновение чрезвычайной ситуации, потребовавшей скорейшего проведения ремонтных работ.

Из материалов дела усматривается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что работы заказчиком приняты, имеют потребительскую ценность, результат работ используется по назначению.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой; в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В силу пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Объем выполненных работ по контракту и их стоимость ответчиком не оспаривается. Акт приемки работ, справка подписаны со стороны ответчика, заказчика по договору, без замечаний.

Вышеуказанная документация подтверждают, что работы по капительному ремонту на спорном объекте были осуществлены, работы выполнены в соответствии с проектной документацией; аварийность здания устранена; эксплуатация здания разрешена.

При таких обстоятельствах, у ответчика возникла обязанность по оплате стоимости произведенных работ по контракту.

Учитывая, что акт и справка имеют двусторонний характер при отсутствии возражений и замечаний какой-либо из сторон, соответствуют требованиям статей 67, 68 АПК РФ, сведения, изложенные в них, суд признает надлежащими, достоверно установленными и не находит оснований для их критической оценки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. Обстоятельства, на которые ссылается истец, ответчиком не оспорены, о фальсификации представленных в материалы дела доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено.

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает оснований для критической оценки признания иска представителем ответчика (части 3, 5 статьи 49 АПК РФ).

Частью 2 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, учитывая, что в силу статей 307, 309, 310, 314, 711, 740, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, в том числе по оплате стоимости выполненных работ, должны исполняться надлежащим образом; выполненные работы, должны быть оплачены после принятия результатов работ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается; исковые требования о взыскании основного долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном размере в сумме 5 193 410 руб.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 48 967 руб. (платежное поручение № 47 от 25.04.2019) в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройгарант» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Казанская основная общеобразовательная школа» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройгарант» 5 193 410 руб. основного долга, а также 48 967 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Л.В.Лезина