Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А60-40353/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40353/2023
04 декабря 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Шуровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-40353/2023

по иску Межмуниципального Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Нижнетагильское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возложении обязанности совершить действия по принятию в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества и земельного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, , представитель по доверенности от 24.11.2023

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Нижнетагильское" к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности совершить действия по принятию в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества и земельного участка

1.1. нежилое здание (здание режимного корпуса) площадью 1 535. 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5055;

1.2. нежилое здание (здание склада, гаража с прогулочными двориками) 417.4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5032;

1.3. нежилое здание (административно-хозяйственное здание) 329. 8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5031;

1.4.нежилое здание (здание склада-гаража) 159. 9 квадратных метров,кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5033:

1.5.нежилое здание (здание трансформаторной подстанции (пристроенное) 34. 2квадратных метра, кадастровый номер объекта 66:56:0000000:16736:

1.6.нежилое здание (гараж) 27, 7 квадратных метров, кадастровый номеробъекта 66:56:0201001:970

2.1. нежилое здание (здание режимного корпуса) площадью 1 535, 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5055;

2.2. нежилое здание (здание склада, гаража с прогулочными двориками) 417. 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5032;

2.3. нежилое здание (административно-хозяйственное здание) 329, 8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5031;

2.4.нежилое здание (здание склада-гаража) 159. 9 квадратных метров,кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5033:

2.5. нежилое здание (здание трансформаторной подстанции (пристроенное) 34. 2 квадратных метрв. кадастровый номер объекта 66:56:0000000:16736 (запись государственной регистрации права от 20.10.2006 № 66-66-02/057/2006-818);

2.6. нежилое здание (гараж) 27.7 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0201001:970 (запись государственной регистрации права от 03.09.2007 № 66-66-02/130/2007-470).

2.7. земельного участка (кадастровый номер 66:56:0205001:78) площадью 4269 (+/- 22) квадратных метра, расположенного по адресу: <...> закрепленного за МУ МВД России «Нижнетагильское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Посредством электронной системы подачи документов « Мой арбитр» 16.08.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела. .

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Российской Федерации является собственником следующих объектов недвижимости по адресу: <...>:

1. Нежилое здание (здание режимного корпуса), кадастровый номер 66:56:0203001:5055 общей площадью 1535,4 кв.м; МИНФИН РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) ул. Восточная, д. 52, <...> тел.: <***> (доб. 149), E-mail:. tu66.rosim.gov.ru № На № от

2. нежилое здание (здание склада, гаража с прогулочными двориками), кадастровый номер 66:56:0203001:5032 общей площадью 417,4 кв.м;

3. нежилое здание (административно-хозяйственное здание), кадастровый номер 66:56:0203001:5031 общей площадью 329,8 кв.м;

4. нежилое здание (здание склада-гаража), кадастровый номер 66:56:0203001:5033 общей площадью 159,9 кв.м;

5. нежилое здание (здание трансформаторной подстанции(пристроенное), кадастровый номер 66:56:0000000:16736 общей площадью 34,2 кв.м; 6. нежилое здание (гараж), кадастровый номер 66:56:0201001:970 общей площадью 159,9 кв.м.

6. земельный участок с кадастровым номером 66:56:0205001:78, площадью 4269 (+/- 22) кв.м, .

Спорные объекты закреплены за Межмуниципальным Управлением Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Нижнетагильское" на праве оперативного управления.

Письмом от 25.08.2022 № 22/4-17747 МВД России согласовало решение МУ о прекращении права оперативного управления на объекты недвижимого имущества - 6 нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>.

В целях отказа от права оперативного управления на указанные объекты недвижимости, руководствуясь вышеуказанным письмом МВД России. МУ неоднократно обращалось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области с заявлениями о регистрации прекращения права на указанное недвижимое имущество и принятии указанного имущества в казну Российской Федерации.

Письмами от 18 ноября 2022 года № 66-ВС-06/15517. от 8 июня 2023 года № 66-С-06/7322 ТУ Росимущества в Свердловской области отказало МУ в прекращении права оперативного управления на недвижимое имущество и принятии его в состав казны Российской Федерации.

Так как Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области принять имущество в казну в добровольном порядке отказалось, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Из положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за учреждением на праве оперативного управления закрепляется имущество, используемое им в соответствии с целями деятельности и назначением этого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

На основании положений пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено названным Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

По результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ судом установлено, что спорное имущество закреплено на праве оперативного управления и бессрочного пользования за истцом, при этом истец обращался с соответствующим заявлением к ответчику, свидетельствующим об отказе от права оперативного управления не используемого им по назначению этого имущества.

Согласно пункту 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Спорные объекты недвижимого имущества не используются Межмуниципальным Управлением Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Нижнетагильское" в полном объеме для осуществления его деятельности, истцом согласован отказ от права оперативного управления с вышестоящим органом.

Кроме того, при прекращении права оперативного управления истца на спорный объект недвижимости, данный объект остается в собственности Российской Федерации, что согласуется с положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что спорное имущество не используется истцом по назначению в соответствии с целями его деятельности, при этом на него возлагаются дополнительные имущественные обременения в виде обязанности по содержанию имущества, приняв во внимание, что Управление согласовало передачу спорного имущества в казну Российской Федерации, суд приходит к выводу о реализации истцом своего права на отказ от права оперативного управления спорным имуществом и наличии правовых оснований для передачи этого имущества в казну Российской Федерации.

Вывод суда согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637, от 31.10.2018 № 304-ЭС18-17284.

При указанных обстоятельствах требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как ответчик и истец освобождены от уплаты государственной собственности, последняя взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по принятию в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества, закрепленных за МУ МВД России «Нижнетагильское» на праве оперативного управления, расположенных по адресу: <...> путем издания распоряжения об изъятии в состав казны Российской Федерации имущества и оформления акта приема-передачи с МУ МВД России «Нижнетагильское», в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

1)нежилое здание (здание режимного корпуса) площадью 1 535. 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5055;

2)нежилое здание (здание склада, гаража с прогулочными двориками) 417.4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5032;

3)нежилое здание (административно-хозяйственное здание) 329. 8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5031;

4)нежилое здание (здание склада-гаража) 159. 9 квадратных метров,кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5033:

5)нежилое здание (здание трансформаторной подстанции (пристроенное) 34. 2квадратных метра, кадастровый номер объекта 66:56:0000000:16736:

6)нежилое здание (гараж) 27, 7 квадратных метров, кадастровый номеробъекта 66:56:0201001:970.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области прекратить право оперативного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

1)нежилое здание (здание режимного корпуса) площадью 1 535, 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5055;

2)нежилое здание (здание склада, гаража с прогулочными двориками) 417. 4 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5032;

3)нежилое здание (административно-хозяйственное здание) 329, 8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5031;

4)нежилое здание (здание склада-гаража) 159. 9 квадратных метров,кадастровый номер объекта 66:56:0203001:5033;

5)нежилое здание (здание трансформаторной подстанции (пристроенное) 34. 2 квадратных метр в. кадастровый номер объекта 66:56:0000000:16736 (запись государственной регистрации права от 20.10.2006 № 66-66-02/057/2006-818);

6)нежилое здание (гараж) 27.7 квадратных метров, кадастровый номер объекта 66:56:0201001:970 (запись государственной регистрации права от 03.09.2007 № 66-66-02/130/2007-470).

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по принятию в казну Российской Федерации земельного участка (кадастровый номер 66:56:0205001:78) площадью 4269 (+/- 22) квадратных метра, расположенного по адресу: <...> закрепленного за МУ МВД России «Нижнетагильское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области прекратить право постоянного (бессрочного) пользования МУ МВД России «Нижнетагильское» земельным участком (кадастровый номер 66:56:0205001:78) площадью 4269 (+/- 22) квадратных метра, расположенным по адресу: <...>.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4.В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяД.В. Ефимов