Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А81-9320/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9320/2018
г. Салехард
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Районная инфраструктурная производственно-эксплуатационная компания» муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 106 947 рублей 56 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.06.2019;

установил:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Районная инфраструктурная производственно-эксплуатационная компания» муниципального образования Приуральский район о взыскании задолженности за безучётное потребление электрической энергии в размере 106 947 рублей 56 копеек.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требования истца отказать. Утверждает, что истцом был нарушен порядок проведения проверок узлов учёта, а также, что акты безучётного потребления были подписаны неуполномоченным лицом. Кроме того, считает, что истцом был нарушен досудебный порядок урегулирования спора.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что сторонами был заключен договор электроснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № УК-4 сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018 (далее - договор энергоснабжения).

Согласно предмету указанного договора, ресурсоснабжающая организация (истец), осуществляющая услуги по передаче электрической энергии, обязуется подавать исполнителю (ответчик) через централизованные сети инженерно-технического обеспечения электрическую энергию (мощность) (далее - коммунальный ресурс), в целях предоставления потребляемого коммунального ресурса при содержании общего имущества многоквартирного дома, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных данным договором, оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленный объем коммунального ресурса, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой инженерной системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения исполнитель обязан поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание внутридомовой инженерной системы, которая подключена к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающей организации (пункт 4.2.2 договора); оплачивать ресурсоснабжающей организации фактический объем коммунального ресурса, поданный ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с требованиями раздела 5 договора (пункт 4.3.1 договора); при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, незамедлительно направить в адрес ресурсоснабжающей организации уведомление о неисправности коллективного (общедомового) прибора учета с указанием информации о дате и времени составления соответствующего акта любым способом, позволяющим подтвердить получение уведомления ресурсоснабжающей организацией. В случае неявки представителя ресурсоснабжающей организации в срок, указанный в уведомлении, исполнитель самостоятельно составляет акт о неисправности прибора учёта и направляет его в адрес ресурсоснабжвющей организации любым способом, позволяющим подтвердить получение уведомления ресурсоснабжающей организацией, (пункт 4.3.4 договора).

Согласно пункту 4.3.6 договора энергоснабжения, исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей ресурсоснабжающей организации к коллективным (общедомовым) приборам учета исполнителя в дневное время суток. Для целей названного пункта дневным временем суток, признается период с 9 часов до 21 часа. Беспрепятственный доступ считается обеспечением доступа в течении 1 часа с момента извещения исполнителя о прибытии представителя ресурсоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмм, факсограмма, телефонограмма, информационн-телекоммуникационная сеть «Интернет») позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Истец утверждает, что 15.05.2018 его представителем в присутствии уполномоченного представителя ответчика произведена проверка измерительного комплекса (прибора учета) электрической энергии потребителя. В результате проверки электросчетчика, на объекте ответчика, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> (жилой дом), было установлено нарушение в подключении прибора учета: счетный механизм прибора учета не работал. При нагрузке 8,7 кВт (на фазе «А» ток 11 А, на фазе «В» ток 12,9 А, на фазе «С» ток 17,5 А) в течении 20 минут счетный механизм прибора учета не срабатывал, показания прибора учета не менялись, о чём был составлен акт № 040002 от 15.05.2018.

Кроме этого, 16.05.2018 представителем истца в присутствии уполномоченного представителя ответчика произведена проверка измерительного комплекса (прибора учета) электрической энергии потребителя. В результате проверки электросчетчика, на объекте ответчика, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> (жилой дом), было установлено нарушение в подключении прибора учета: до прибора учета подключен провод ВВГ-2*2,5 кв. мм, о чём был составлен акт № 040011 от 16.05.2018.

По результатам проверки истец произвел ответчику перерасчет начислений за электроэнергию по объектам за период с 15.05.2017 по 16.05.2018 по присоединенной мощности объектов при режиме работы 24 часа в сутки за календарные дни месяца.

По итогам расчета объёма и стоимости безучётного потребления электрической энергии истец выставил ответчику счет на оплату № ЕР0042614 от 31.08.2018 на сумму (с учетом корректировочного счета-фактуры № ЕР0049852 от 30.09.2018) 21 721 рубль 52 копейки и счет № БП0001251 от 01.09.2018 на сумму 85 226 рублей 04 копейки.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате безучётно потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 28 Основных положений № 422).

Согласно положениям статьи 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений № 442 и пунктов 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, на потребителя электрической энергии возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов учета и оборудования.

Пунктом 2 Основных положений № 442 предусмотрено, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Как следует из пункта 193 Основных положений № 442, в акте о потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В рассматриваемом случае истцом у ответчика была осуществлена плановая проверка приборов учета, в ходе которой он выявил факты безучетного потребления электроэнергии, выразившиеся по многоквартирному жилому дому по адресу: ул. Больничная, 9 – в несоблюдении установленных договором сроков извещения об неисправности прибора учета (счётного механизма прибора учёта), по многоквартирному жилому дому по адресу: ул. Северная, 23 – в подключении кабеля ВВГ 2х2,5 до прибора учёта.

По данным нарушениям были составлены акты № 040002 от 15.05.2018, № 040011 от 16.05.2018, которые были подписаны представителем ответчика без замечаний.

Отражённые в указанном актах обстоятельства свидетельствуют о нарушении установленного сторонами порядка договорного учета электрической энергии и невозможности использования показаний приборов учёта для расчётов за электрическую энергию.

Вместе с тем, при осуществлении расчёта спорного объёма электрической энергии истцом не учтено, что правовое регулирование безучётного потребления в отношении многоквартирных жилых домов имеет свою специфику.

В частности, пунктом 184 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Так как Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, не предусмотрен порядок определения объемов электрической энергии при нарушении управляющей организацией (собственником) установленного законодательством порядка подключения электрооборудования к сетям, а также учета объема потребления (бездоговорное и безучетное потребление), в расчетах с сетевой организацией или с гарантирующим поставщиком подлежит применению пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), регулирующий исчисление объема электрической энергии для таких случаев.

Применённый истцом механизма расчета, указанного в пункте 195 Основных положений № 442, суд считает неправомерным, поскольку действующее законодательство исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Актами жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанное следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях № 305-ЭС15-7767 от 02.11.2015, № 305-ЭС16-4138 от 08.08.2016.

В ходе производства по делу ответчиком был представлен контррасчёт исковых требований, согласно которому стоимость безучётного потребления электрической энергии по двум объектам составляет 42 502 рубля 66 копеек (20 781,14 руб. + 21 721,52 руб.).

Так как платёжным поручением № 807 от 09.11.2018 стоимость электроэнергии по дому, находящемуся по адресу: ул. Больничная, 9, в размере 21 721 рубля 52 копеек ответчиком оплачена, размер задолженности последнего перед истцом составляет 20 781 рубль 14 копеек.

Учитывая, что расчёт истца является неправомерным, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление частично: в размере, определённом ответчиком.

При этом доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются.

В частности, доводы о том, что истец не направил ему извещение о допуске к общедомовым приборам учёта, отклоняются с учётом пункта 8.2 договора, согласно которому оповещение исполнителя не требуется в случае, если непосредственно в момент проверки проверяющему лицу был предоставлен допуск к приборам учёта.

Доводы о нарушении истцом установленного договором срока для рассмотрения претензии отклоняются, так как ответчик направил истцу ответ на претензию № 01-11/705 от 09.11.2018, а исковое заявление поступило в суд 14.11.2018. Кроме того, о возможности внесудебного урегулирования рассматриваемого спора ответчиком не заявлено.

Доводы о подписании актов № 040002 от 15.05.2018, № 040011 от 16.05.2018 неуполномоченным лицом отклоняются, поскольку полномочия электрика В. Гергележиу явствовали из обстановки, в которой он действовал (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Направление ответчиком для участия в проверке приборов учёта представителя, не обладающего необходимыми полномочиями, может свидетельствовать о недобросовестном поведении последнего. Кроме того, факт отсутствия у В. Гергележиу полномочий какими-либо документами не подтверждён.

Остальные изложенные в отзыве доводы во внимание не принимаются, поскольку факт нарушения установленного действующим законодательством порядка учёта электрической энергии не опровергают.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

С учётом результатов рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 817 рублей 66 копеек.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 145 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Районная инфраструктурная производственно-эксплуатационная компания» муниципального образования Приуральский район (629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 16.05.2013; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 11.07.2011; ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 20 781 рубля 14 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 817 рублей 66 копеек. Всего взыскать 21 598 рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета часть излишне уплаченной платёжным поручением № 32811 от 31.10.2018 государственной пошлины в размере 145 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова