Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А65-20371/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Казань Дело №А65-20371/2024


Дата принятия решения – 12 ноября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 30 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 2 584 рублей 88 копеек долга за услуги водоснабжения и водоотведения, 551 рубля 45 копеек долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения,

с участием:

истца – не явился, извещен,

ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 2 584 рублей 88 копеек долга за услуги водоснабжения и водоотведения, 551 рубля 45 копеек долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства. Представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание ответчик не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика.

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию «город Набережные Челны», согласно постановлению Исполком г. Набережные Челны РТ №3538 от 13 июня 2013 года.

Правоотношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которого гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статья 2 Закона).

Ответчик 28 февраля 2022 года обратился с заявкой в адрес истца с просьбой заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с данной заявкой истец направил 20 апреля 2022 года в адрес ответчика письмо исх. №92-104-15-2775 с приложением проекта Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения 104\2400-ВК/13, на что последним предоставлен ответ о том, что проект договора находится на рассмотрении.

В последующем истцом письмом исх. №92-104-15-5327 от 26 октября 2022 года повторно в адрес ответчика был направлен проект договора №104\2400-ВК/14, в котором так же указал, на необходимость подписания договора и возврата в адрес гарантирующий организации. Однако до настоящего времени договор энергоснабжения ответчиком не был возвращен истцу.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором (в редакции Постановления Правительства РФ от 03 ноября 2016 года №1134).

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм истец считает заключенным Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - договор).

Согласно статьям 13 и 14 ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систем) водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить оплату за принятую воду и отведенные сточные воды, соблюдать предусмотренный договором водоснабжения и водоотведения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод. установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора, истец принял на себя обязательство обеспечивать ответчика холодной (питьевой) водой, принимать в систему канализации сточные воды, а ответчик, являясь «абонентом», принял на себя обязательство производить оплату за поставленную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Истец обязательства по договору исполнил надлежащим образом, что подтверждается актом №7877 от 31 марта 2024 года.

На оплату выставлен счет №19722 от 31 марта 2024 года за март 2024 года на сумму 2 584 рубля 88 копеек и счет №22234 от 31 марта 2024 года на сумму 551 рубль 45 копеек за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Претензий в адрес истца к качеству услуг (работ) со стороны ответчика не поступало.

В соответствии с пунктом 1 соглашения об осуществлении электронного документооборота к договору, документооборот между сторонами (счета-фактуры, счета, акты выполненных работ, акты сверок взаиморасчетов и другие документы) осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и с использованием системы электронного документооборота организации обеспечивающей обмен с открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи ЗАО «ТаксНет».

Датой выставления организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетно-платежных документов в электронном виде абоненту по телекоммуникационным каналам связи считается дата подтверждения оператором электронного документооборота выставления водопроводно-канализационного хозяйства расчетно-платежных документов абоненту.

Абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня выставления расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи вернуть организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный надлежащим образом акт сдачи-приемки услуг, подписанный в электронной подписью абонента и подтвержденный оператором электронного документооборота. Акт сдачи -приемки услуг в электронном виде считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства, если организация водопроводно-канализационного хозяйства поступил подтверждение оператором электронного документооборота подписания акта сдачи-приемки услуг электронной подписью абонента.

В случае если в течение 5 рабочих дней со дня выставления абоненту расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи абонент письменно не заявит организации водопроводно-канализационного хозяйства о своих возражениях по содержанию указанных документов, в том числе по объему поданной воды и принятых сточных вод и сумме платежа считается, что абонент согласен с представленным расчетом суммы платежа, а указанные в расчетно-платежных документах показания прибора учета являются согласованными абонентом.

Истцом на оплату выставлен счет №19722 от 31 марта 2024 года за март 2024 года на сумму 2 584 рубля 88 копеек и счет №22234 от 31 марта 2024 года на сумму 551 рубль 45 копеек за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Однако ответчиком не были исполнены обязательства по оплате.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №92-104-15-2356 от 12 апреля 2024 года оставлена без исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29 июля 2013 года, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04 сентября 2013 года.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом, согласно статьям 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 (далее по тексту - Правила №644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 118 Правил №644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Исходя из анализа указанных выше положений Закона о водоснабжении и Правил №644 следует, что обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена законом (при наличии определенных в законе условий). Соответственно, такая обязанность возникает у абонента независимо от того предусмотрена ли она в договоре о водоотведении или нет.

В рассматриваемом случае такая обязанность возникает именно у ответчика.

Правоотношения по приёму сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки и сбросу в водный объект возникают исключительно на основании договора о водоотведении, заключенного с организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Во исполнение условий договора истец в марте 2024 года надлежащим образом поставил ответчику питьевую воду и принял от ответчика сточную воду, для оплаты которой выставил счета-фактуры. Акты и счета-фактуры были получены ответчиком, мотивированные возражения в адрес истца не направлены.

Таким образом, факт оказания услуг ответчику подтвержден актами поставленных ресурсов, а также счетами на оплату, содержащие сведения о видах и об объемах потребленного коммунального ресурса, которые были направлены в адрес ответчика и оставлены последним без внимания и замечаний. Следовательно, истцом факт водоснабжения и водоотведения в пользу ответчика доказан.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, отраженных в представленных истцом счета-фактурах и актах поставленных ресурсов, либо подтверждающих иной объем потребленной и сброшенной воды, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку расчет произведен истцом в соответствии с пунктом 123(4) Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 года №728 изменен с 03 июня 2020 года), наличие задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 2 584 рубля 88 копеек и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 551 рубля 45 копеек подтверждается материалами дела, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, а ответчик в соответствии со ст.333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлина со сторон взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2 584 рубля 88 копеек долга за услуги водоснабжения и водоотведения, 551 рубль 45 копеек долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья: Э. А. Королева