Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А55-24051/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июля 2023 года

Дело №

А55-24051/2022


Резолютивная часть объявлена 29 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной Л.С. ,



При ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 29 июня 2023 года дело по иску, заявлению

Акционерного общества "ПО КХ г.о. Тольятти" (ИНН <***> )

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти "Гимназия № 9"(ИНН <***> )

третье лицо: Администрация городского округа Тольятти, ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КОМБИНАТ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ДРУЖБА"

о взыскании 408 795 руб. 90 коп.


при участии в заседании

от истца – не участвовал , извещен

от ответчика – представитель ФИО1

от третьих лиц – не участвовал , извещен ,

после перерыва – не участвовали , извещены ,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20 июня до 29 июня 2023 года на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет.

установил:

Акционерное общество "ПО КХ г.о. Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г.о.Тольятти "Гимназия 9" о взыскании 408 795 руб. 90 коп., в том числе задолженность 358 665 руб. 80 коп., неустойка 50 130 руб. 10 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022, с доначислением по день фактической оплаты (с учетом принятого судом уточнения исковых требований). Истец извещен согласно ст. 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил.

Определением от 10.10.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию городского округа Тольятти. Определением от 23.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КОМБИНАТ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ДРУЖБА". Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ, представили письменные пояснения.

Ответчик требования истца отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия в судебном заседании представителя ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заявлении ответчика, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «ПО КХ г.о. Тольятти» и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением городского округа Тольятти «Гимназия № 9» заключен договор № 18 от 01.02.2021 г. на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков, в соответствии, с условиями которого АО «ПО КХ г.о. Тольятти» принимает поверхностные сточные воды с территории объектов абонента МБОУ «Гимназия № 9», расположенных по адресам: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал № 71, ул. Баныкина, д. 22 кадастровый номер 63:09::0301115:559 – дождеприемный колодец ДП-8, находящийся в районе здания № 22 по ул. Баныкина; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Голосова, 34, кадастровый номер 63:09::0301155:523 – дождеприемный колодец ДП-8, находящийся в районе здания № 34 по ул. Голосова; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Мира, д. 91, кадастровый номер 63:09::0301155:531 – дождеприемный колодец ДП-6, находящийся в районе здания № 91 по ул. Мира, общей площадью 5,5606 га, в объемах, указанных в Приложении № 1 к договору в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, и производить оплату на условиях договора.

Согласно п. 2.1 указанного Договора, датой начала приема поверхностных сточных вод является 01 января 2021 г.

Согласно п. 3.1 Договора, на дату заключения настоящего Договора установлены следующие тарифы: с 01.01.2021 г. до 30.06.2021 г. в размере 6,99 руб. за 1 м 3 водоотведения; с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 7,20 руб. за 1 м 3 водоотведения.

Согласно п.п. 16.1, 16.2 Договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оказать услуги по настоящему договору в следующие сроки: начало услуг – 01 января 2021 г., окончание услуг – 31 декабря 2021 г.

Заявляя исковые требования, истец указывает на то, что в период с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. общий объем поверхностного стока с территории ответчика составил 12 036,884 м 3.

Задолженность ответчика за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ за период с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. составляет 358 665 руб. 80 коп.

Ответчику было направлено два экземпляра договора № 18 от 01.02.2021 г. на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков в адрес МБОУ «Гимназия №9» было направлено 04.03.2021 г. Выше указанный Договор был направлен для рассмотрения и согласования специалистам Департамента образования администрации городского округа Тольятти.

11.03.2021 г. (исх. № 01.18.01/57 от 11.03.2021 г.) в адрес АО «ПО КХ г.о.Тольятти» было направлено информационное письмо о невозможности подписания МБОУ «Гимназия №9» Договора в редакции АО «ПО КХ г.о.Тольятти», поскольку в Договор включена оплата негативного воздействия сточных поверхностных вод за сброс сверх установленного норматива (с коэффициентом 2), что в соответствии с письмами Департамента городского хозяйства № 63734-вн/21-0 от 28.10.2020 г. и Департамента образования городского округа Тольятти № 6475/3.2 от 03.12.2020 г. МБОУ «Гимназия № 9» оплачивать не должна.

29.04.2021 г. (исх. № 01.18.01/80 от 29.04.2021 г.) в адрес АО «ПО КХ г.о.Тольятти» было направлено на рассмотрение два экземпляра протокола разногласий к договору № 18 от 01.02.2021г. на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков согласно условиям, прописанным в вышеуказанных письмах. Протокол разногласий представителями АО «ПО КХ г.о.Тольятти» подписан не был.

Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 № 822 «Об установлении тарифов в сфере водоотведения АО "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации):

- на период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в размере 6,99 руб./м? (без НДС);

- на период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 7,20 руб./м? (без НДС).

В соответствии с условиями Договора №18 Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась оказывать абоненту услуги по приему сточных вод с территории Абонента (Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал № 71, ул. Баныкина, д.22; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Голосова, 34; Самарская обл., г. Тольятти, Центральный район, ул. Мира, д. 91) в централизованную систему водоотведения.

Разделом III «Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр, определены порядок и особенности расчета объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод.

Кроме этого, согласно подпункта а пункта 6.(1). Договора №18, окончательная сумма договора определяется исходя из фактических объемов принятых сточных вод с учетом фактического слоя осадков по данным метеорологических наблюдений, предоставленных Тольяттинской СГМО. Расчеты произведены в Приложении №2 Договора №18.

Как указывает истец, в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года общий объем поверхностного стока с территории МБОУ «Гимназия №9» составил 12 036,884 куб.м.

01.03.2022г. (исх. № исх.-324) ответчику было направлено требование об оплате задолженности.

Поскольку оплата по требованию , изложенному в претензии произведена не была, истец обратился в суд.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 28 ст. 2 указанного Федерального закона, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно п.п. «б» п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в зависимости от своего предназначения системы водоотведения включают в себя в том числе, централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Постановлением администрации г. о. Тольятти № 2543-п/1 от 24.08.2020 в постановление мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014 № 5010-п/1 «Об утверждении схемы водоснабжения городского округа Тольятти на период с 2014 года по 2028 года» внесены изменения в части включения текстового описания технологических зон водоотведения в рамках централизованных систем водоотведения.

В соответствии с внесенными изменениями сети и сооружения дождевой канализации селитебной территории части Центрального района эксплуатируются АО «ПО КХ г.о. Тольятти».

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 28 ст. 2 указанного Федерального закона, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно п.п. «б» п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в зависимости от своего предназначения системы водоотведения включают в себя в том числе, централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Постановлением администрации г. о. Тольятти № 2543-п/1 от 24.08.2020 г. в постановление мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014 г. № 5010-п/1 «Об утверждении схемы водоснабжения городского округа Тольятти на период с 2014 года по 2028 года» внесены изменения в части включения текстового описания технологических зон водоотведения в рамках централизованных систем водоотведения.

В соответствии с внесенными изменениями сети и сооружения дождевой канализации селитебной территории части Центрального района эксплуатируются АО «ПО КХ г.о. Тольятти».

При этом в эксплуатации АО «ПО КХ г.о.Тольятти» находится также бессточный пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина (площадь зеркала воды: F=28209 м2) и два бессточных пруда-накопителя, расположенные в районе детской многопрофильной больницы (площадь зеркала воды: F1=7365 м2, F2=3227 м2).

Указанный объект относится к нецентрализованной системе водоотведения № 2.

Согласно п. 6 Протокола от 13.10.2020 г. совещания Главы городского округа Тольятти ФИО2 по вопросу качества стоков, учреждениям, с территории которых ливневые стоки направляются через сети АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в бессточные пруды – накопители, аккумулирующие емкости, рекомендуется не подписывать с данной организацией дополнительного соглашения к муниципальным контрактам по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую канализацию.

Во исполнение указанного Протокола был утвержден перечень учреждений, подведомственных департаменту образования, со сведениями о том, с территории каких учреждений, расположенных в Центральном районе, ливневые стоки направляются через сети АО «ПО КХ г.о.Тольятти» в бессточные пруды – накопители.

Согласно Приложению № 1 указанного Перечня, местом направления дождевого стока МБОУ «Гимназии № 9» по адресу: ул. Баныкина, 22, корпус № 2 по адресу: ул. Голосова, 34, структурное подразделение – детский сад по адресу: ул. Мира, 91 является пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина.

Поскольку согласно схеме водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти поверхностные стоки ливневых вод от зданий МБОУ «Гимназии № 9» сбрасываются в бессточные пруды-накопители, которые не относятся к централизованной системе водоотведения, то в связи с этим, отсутствует негативное воздействие на центральную систему водоотведения, и как следствие обязанности соответствующей оплаты за спорный период.

Кроме того, ответчик в силу закона не несет ответственность по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб и сброс загрязненных веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по следующим основаниям.

Администрацией МБОУ «Гимназии № 9» проведена строительно-техническая экспертиза возможности и объёма попадания ливневых сточных вод с территорий объектов образовательного учреждения в центральную систему водоотведения, результаты которой были направлены в адрес АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (исх. № 01.18.01/142 от 09.09.2021г., исх. № 01.18.01/159 от 29.09.2021г.). Представители АО «ПО КХ г.о. Тольятти» не приняли к сведению результаты экспертного заключения и в ответ на обращение по поводу рассмотрения результатов экспертизы, в письме АО «ПО КХ г.о. Тольятти» № 1963 от 08.10.2021 г. были указаны дождеприемные колодцы, не включенные в договорные отношения, без предоставления каких-либо обоснованных доводов и заключений.

Ответчик, МБОУ «Гимназии № 9», в соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относится к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и как следствие, характеризуется минимальным негативным воздействием. Отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения (за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся при водопользовании для бытовых нужд).

Согласно учредительным документам, ответчик является муниципальным бюджетным учреждением.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика ОКВЭД 2: 85.13 является «образование основное общее». Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД 2: образование дошкольное (85.11), образование начальное общее (85.12), образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки (85.41.9).

При этом , как указывает ответчик, в образовательном учреждении услуги по организации питания обучающихся оказывают работники ЗАО Комбинат школьного питания «Дружба», осуществляется подвоз готовой продукции, полуфабрикатов и необходимого сырья в пищеблоки образовательного учреждения.

Таким образом, ответчик не является предприятием общественного питания и в рассматриваемом случае, не соответствует критериям, перечисленных в п. 123 (4) Правил № 644 применения упрощенного порядка определения оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб на объекте ответчика.

По этим же основаниям ответчик не относится к числу абонентов, для которых устанавливаются нормативы сточных вод, в соответствии с абзацем 1 п. 124 Правил 644, а также не применяется положение п. 203 Правил № 644.

В связи с чем, взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении ответчика не применяется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что контррасчет, представленный ответчиком, арифметически верный, соответствует сложившимся между сторонами отношениям и установленным в рамках настоящего дела обстоятельствам.

В связи с чем задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет 51030 руб. 29 коп. и требования в указанной части следует удовлетворить, в остальной части требования необоснованны.

В связи с просрочкой оплаты истец просит взыскать пени в сумме 50 130 руб. 10 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022, с доначислением по день фактической оплаты. на основании п. 54 договора.

Учитывая просрочку оплаты стоимости оказанных услуг , требования истца о взыскании с ответчика пени в сумме 7 408 руб. 75 коп. пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022, исчисленной с суммы задолженности, признанной судом обоснованной, пени за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты, исчисленные с суммы задолженности 51 030 руб. 29 коп. , в размере 1/130 от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки от неоплаченной суммы, в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Возвратить истцу АО "ПО КХ г.о. Тольятти" (ИНН <***> ) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 808 руб. , перечисленную по платежному поручению № 830 от 26.07.2023.


Руководствуясь ст. ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично .

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти "Гимназия № 9"(ИНН <***> ) в пользу Акционерного общества "ПО КХ г.о. Тольятти" (ИНН <***> ) 58 439 руб. 04 коп., в том числе: 51030 руб. 29 коп. основной задолженности, 7 408 руб. 75 коп. пени, пени за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты, исчисленные с суммы задолженности 51 030 руб. 29 коп. , в размере 1/130 от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки от неоплаченной суммы., а также 1 598 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить истцу АО "ПО КХ г.о. Тольятти" (ИНН <***> ) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 808 руб. , перечисленную по платежному поручению № 830 от 26.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Л.С. Балькина