Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А57-5385/2023

617/2023-278453(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5385/2023
город Саратов
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2023 года Полный текст решения изготовлен 13.10.2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН<***>), город Саратов

к муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 14 «Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года в размере 173972 руб. 95 коп., платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года на сумму 82881 руб. 12 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 8137 руб.,

третьи лица: Комитет по физической культуре и спорту Администрации Муниципального образования "Город Саратов" (410012, <...>)

при участии в судебном заседании: от истца –ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности от ответчика - ФИО4 по доверенности от третьего лица - ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов"обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 14 «Волга» о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года в размере 173972 руб. 95 коп., платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года на сумму 82881 руб. 12 коп.

Определением суда от 13.03.2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.05.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отводов суду не заявлено. В судебное заседание явились представители истца, ответчика и третьего лица.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 октября 2023 года до 16 час. 00 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 11 октября 2023 года до 10 час. 50 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

Отводов суду не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений в порядке с. 81 АПРК РФ с доказательством направления в адрес ответчика.

Письменные пояснения истца приобщены судом к материалам дела.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил в материалы дела письменные пояснения в порядке с. 81 АПРК РФ.

Письменные пояснения ответчика приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Между ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и Муниципальным автономным учреждением "Спортивная школа олимпийского резерва № 14 "Волга" (Абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 10410.

Согласно п.1.1 договора, ООО «КВС» обязуется подавать абоненту МАУ «СШОР № 14 ВОЛГА» холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод, а абонент обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а так же оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п. 4.2.6. вышеуказанного договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением нормативов по составу отводимых в ЦСВ сточных вод, за вред, причиненный водному объекту.

В разделах 7, 8, 9, 10 договора отражены порядок и сроки осуществления Истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика.

В приложении № 1 к договору указана точка отбора сточных вод контрольный колодец перед точкой подключения канализационной линии Д- 150 мм в находящийся в эксплуатационном обслуживании PCO коллектор Д- 500 мм по 2-му Шоссейному проезду.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ

от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ( далее – Правила № 728).

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» п. 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований..

Как следует из статьи 30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020г. № 728, лаборантом Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ) ООО «КВС»07.09.2022 г. был производен отбор проб сточных вод абонента –муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 14 «Волга».

Уведомление № 704-ф от 26.09.2022об отборе проб сточных вод, содержащее место и время отбора проб, а также просьбу обеспечить присутствие представителя абонента и доступ к месту отбора проб сточных вод, было передано посредством электронной почты Volga.14@mail.ru, aldz@yandex. На отбор проб был выделен представитель ответчика – заведующий ФИО6

Согласно «Правил № 728» абонент обязан содержать контрольные канализационные колодцы и подход к ним в состоянии, обеспечивающим свободный доступ к сточным водам и отбор их проб.

ООО «КВС» осуществило отбор проб сточных вод из контрольного колодца, указанного в приложении № 1 к контракту № 10410.

Акт отбора проб сточных вод от 26.09.2022г. № 840 подписан представителем МАУ «СШОР № 14 ВОЛГА» без возражений.

Правом отбора параллельной пробы сточных вод, предусмотренным разделом 4 Правил № 728 ответчик не воспользовался.

Анализ контрольных проб сточной воды произведен аккредитованной Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ) ООО «КВС» (аттестат аккредитации

№ RA.RU.21ОВ44).

По результатам выполненных исследований проб сточных вод было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых Ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Постановлением Правительства № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019

№ 571. Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ) ООО «КВС» составлен Протокол результатов исследований (испытаний), измерений № 1345 от 11.10.2022г.

В адрес ответчика была направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод (ИСХ -19066-22/КВС от 13.10.2022г.) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 194 Постановления N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пунктом 198 Правил № 644 предусмотрено, что расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (п. 197 и п. 198).

Согласно п. 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198).

На основании расчетов, Ответчику были выставлены счета на оплату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022г. на сумму 173 972,95 руб. (с учетом НДС):

Оплаты от Ответчика не последовало, в связи с чем у МАУ «СШОР № 14 Волга» перед ООО «КВС» сложилась задолженность за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в размере 173 972,95 руб. (с учетом НДС).

В силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Ki1) + Сумм (Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализов проб сточной воды муниципального автономного учреждения "Спортивная школа олимпийского резерва № 14 " Волга"истцом былпроизведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022г. и выставлен счет на сумму 82 881,12 руб. (с учетом НДС),который ответчиком оплачен не был.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем ООО «КВС» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим исковым заявлением.

МАУ «СШОР № 14 «Волга»в материалы дела предоставило отзыв и пояснения на исковое заявление, согласно которому оно возражает относительно удовлетворения исковых.

Ответчиком заявлен довод о ненадлежащим извещении МАУ «СШОР № 14 «Волга» о проведении истцом отбора проб 26.09.2022г.

Суд считает данный довод ответчика несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного

хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Направление уведомлений об отборе проб любым доступным способом, в том числе на электронный адрес ответчика, также установлено п. 6.2.1 контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 10410.Электронный адрес ответчика Volga.14@mail.ru согласован сторонами в п. 3 Приложения № 4 к контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 10410 в качестве адреса для получения уведомлений и претензий.

Истцом в материалы дела представлено уведомление № 704-ф от 26.09.2022г. о проведении отбора проб сточных вод МАУ «СШОР № 14 Волга» 26.09.2022 в 10 ч. 30 мин по адресу ответчика: <...>.

Указанное уведомление было направлено в адрес ответчика по электронной почте на адреса: Volga.14@mail.ru и aldz@yandex.ru, что подтверждается представленным истцом в материалы дела скриншотом с электронной почты инспектора ООО «КВС» ФИО7 (gdalevaip@kvs-saratov.ru), принимавшей участие в проведении отбора проб 26.09.2022г., в соответствии с которым уведомление об отборе поступило в адрес МАУ «СШОР № 14 Волга»26.09.2022 в 10 ч. 13 мин.

В соответствии с актом отбора проб сточных вод № 840 от 26.09.2022г. время начало отбора проб – 10 ч. 40 мин., что указывает на соблюдение истцом положений п. 148 Правил № 644 и своевременное уведомление ответчика (не менее чем за 15 минут до проведения такого отбора).

Доказательством предварительного уведомления ответчика о проведении отбора является присутствие во время отбора проб представителя абонента заведующего ФИО6

При отборе проб ответчик не имел претензий относительно места отбора проб, замечаний по отобранным пробам, уведомлению по электронным адресамVolga.14@mail.ru и aldz@yandex.ruим не заявлены, акты отбора проб подписаны без возражений и замечаний.

Согласно п. 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Подписав акт, стороны подтвердили правомерность отбора проб из контрольного канализационного колодца, утвержденного сторонами в контракте холодного водоснабжения и водоотведения № 10410. Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.11.2022г. № Ф06-24797/2022 по делу № А5725457/2021.

Довод ответчика об отсутствии в его сточных водах загрязняющих веществ в объемах, установленных в ходе отбора 26.09.2022г., суд признает несостоятельным, так иной объем не подтвержден фактическими доказательствами и противоречит результатом исследований проб МАУ «СШОР № 14 Волга», установленным в соответствии с протоколом исследований № 1345 от 11.10.2022г.

Согласно п. 33 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод , утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных

показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается.

При отборе проб сточных вод 26.09.2022 г. ответчик своим правом на параллельный отбор проб сточных вод не воспользовался, что подтверждается актом отбора проб сточных вод № 840 от 26.09.2022 г.

Иного механизма оспаривания результатов контроля состава и свойств сточных вод (отбор параллельной пробы) действующее законодательство не предусматривает.

В данном случае возражений по порядку отбора проб и составлению актов от представителя ответчика, принимавшего участие в отборе проб, не поступало.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 N 306-ЭС16-12205, № 306-ЭС22- 26140 от 21.12.2022г. доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными.

Довод ответчика о допущенных при отборе нарушениях, выразившихся в отборе пробы для анализа разных веществ (взвешенных веществ, АПАВ, Фосфат-ион, хлоридов) в одну емкость № 3 противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Емкости, в которые была разлита проба, имеют полное наименование, отраженное в акте отбора проб № 840 от 26.09.2022г.: № 3 «Взвешенные вещества», № 3 «АПАВ, Фосфат- ион» и № 3 «Хлориды», что позволяет идентифицировать емкости.

При этом каждая ёмкость изготовлена из соответствующего материала и имеет свой объем, что также отражено в акте отбора проб № 840 от 26.09.2022г.

Емкость № 3 «Взвешенные вещества» изготовлена из полимерного материала (пластик). Согласно п. 9.3. «МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ВЗВЕШЕННЫХ ВЕЩЕСТВ В ПРОБАХ ПРИРОДНЫХ И СТОЧНЫХ ВОД ГРАВИМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ» ПНДФ 14.1:2:3.110-97, Пробы взвешенных веществ отбирают в стеклянную или пластиковую посуду. Отметка о названии емкости содержится в п.1 Таблицы 1 Акта отбора № 840 от 26.09.2022.

Емкость № 3 «АПАВ, Фосфат-ион» изловлена из стекла, что соответствует требованиям «МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ АНИОННЫХ ПОВЕРХНОСТНОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПИТЬЕВЫХ, ПОВЕРХНОСТНЫ Х И СТОЧНЫХ ВОДАХ ЭКСТРАКЦИОННО-ФОТОМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ» ПНД Ф 14.1:2:4.15-95, ГОСТ Р 51593-2000 "Вода питьевая. Отбор проб", ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб", ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод", МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ФОСФАТ-ИОНОВ В ПИТЬЕВЫХ, ПОВЕРХНОСТНЫХ И СТОЧНЫХ ВОДАХ ФОТОМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ С МОЛИБДАТОМ АММОНИЯ П Н Д Ф 14.1:2:4.112-97 (п. 8.1.2) Отметка о названии емкости содержится в п.8 Таблицы 1 Акта отбора № 840 от 26.09.2022.

Емкость № 3 «Хлориды» изловлена из стекла, что соответствует требованиям п. 9.3. «МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ХЛОРИДОВ В ПРОБАХ ПРИРОДНЫХ И СТОЧНЫХ ВОД АРГЕНТОМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ» ПНДФ 14.1:2:3.96-97, согласно которому: «Пробы отбирают в стеклянную или пластиковую посуду». Отметка о названии емкости содержится в п.15 Таблицы 1 Акта отбора № 840 от 26.09.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом в ходе отбора нарушение относительно применения емкостей допущено не было.

Довода ответчика о недоказанности наличия надлежащего образования и квалификация лиц, производивших отбор и исследование проб суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Испытательная лаборатория по контролю сточных вод ООО «КВС» проверена и аттестована в установленном порядке Федеральной службой по аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОВ44).

В силу абзаца 1 пункта 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 845 Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон об аккредитации) определяет, что аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Закона об аккредитации к полномочиям Росаккредитации, как национального органа по аккредитации относится осуществление федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны своевременно представлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации документы и сведения о своей деятельности, в том числе об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. N 704 (далее - Приказ N 704).

Согласно пункту 4 Приказа N 704 аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, представляют в Федеральную службу по аккредитации в том числе сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа).

В Федеральную службу по аккредитации необходимая информация, связанная с осуществлением лабораторной деятельности, в том числе информация о квалификации сотрудников, а также о результатах отбора (протокол результатов исследований (испытаний), измерений № 1345 от 11.10.2022г.) была представлена ИЛКСВ ООО «КВС». Сотрудники проверены уполномоченным органом, что подтверждается представленными истцом в материалы дела скриншотами с размещенной информацией о сотрудниках лаборатории ИЛКСВ с сайта Росаккредитации.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии подтвержденного надлежащего образования и квалификации лиц, производивших отбор и исследование проб.

Расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022г. произведенные истцом судом проверены и признаны верными.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с МАУ «СШОР № 14 «Волга» в пользу ООО «КВС» платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 г. в размере 173 972,95 руб. и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 г. на сумму 82 881,12 руб.подлежат удовлетворению в полном объеме.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 8137 руб.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере8137 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 14 «Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года в размере 173 972 руб. 95 коп., плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2022 года на сумму 82 881 руб. 12 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 8137 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение

в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Г. Седова