Решение от 16 мая 2021 г. по делу № А13-13730/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д.1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13730/2020
город Вологда
16 мая 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2021 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317352500057234) о признании права оперативного управления и права собственности, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области,



у с т а н о в и л:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» (ОГРН <***>; далее – БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Территориальное управление), администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>; далее – Администрация) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» на объект недвижимости: нежилое помещение – гараж, общей площадью 42 486 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0304015:142 по адресу: <...>.

Определением суда от 12 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент здравоохранения Вологодской области (далее – Департамент здравоохранения), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент).

Определением суда от 17 декабря 2020 года принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 236,2 кв.м, расположенное по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, п. Шексна, в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304015:142 в характеристиках, приведенных в техническом плане общества с ограниченной ответственностью «Кадастровая компания» от 09.12.2020.

Определением суда от 17 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Определением суда от 25 января 2021 года принято уточнение наименование соответчика ФИО2 на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317352500057234).

Лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Истец, Департамент здравоохранения, Департамент направили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Территориальное управление, Администрация, Управление Росреестра в отзывах на исковое заявление рассмотрение спора оставили на усмотрение суда.

Департамент здравоохранения в отзыве на исковое заявление указал, что спорный объект изначально использовался для нужд истца. В настоящее время имеется потребность БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» в восстановлении гаражных боксов. Финансирование ремонта объекта недвижимости за счет средств областного бюджета возможно только при его передаче в собственность Вологодской области и закреплении за учреждением на праве оперативного управления и постановке объекта на баланс учреждения.

Департамент в отзыве на исковое заявление против его удовлетворения возражал. В реестре собственности Вологодской области спорный объект не числится. По информации Департамента указанный истцом объект находится в разрушенном состоянии. Согласно представленному техническому плану объект находится в том числе на земельном участке, принадлежащем ФИО2

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.2013 серии 35-АБ № 765110 БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 35:23:0304015:142, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: больничный комплекс, общей площадью 42 486 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Как указал истец в исковом заявлении, при вводе в эксплуатацию здания поликлиники и палатного корпуса, расположенного по адресу: <...>, не учтено в документах нежилое помещение «Гараж». Строительство данного объекта проводилось на средства Шекснинского района и велось в комплексе с больничным комплексом, который сдан в эксплуатацию в 1979 году как один объект. На строительство объекта (гаража) разрешительная документация, а также акт ввода в эксплуатацию здания отсутствуют. Здание гаража – одноэтажное кирпичное здание, которое включает помещения-боксы. С момента постройки объект находился на территории земельного участка, площадью 42 486 кв.м, и изначально использовался для нужд больницы.

В соответствии с представленным истцом техническим планом, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровая компания» 09.12.2020, спорный объект недвижимости имеет следующие характеристики: нежилое здание, наименование: «гаражи», материал стен: кирпичные, количество этажей: 1, площадь 236,2 кв.м, год завершения строительства: 1979, местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, п. Шексна. Кроме того, в техническом плане указано, что здание расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0304015:142, 35:23:0304015:143.

Ссылаясь на то, что для регистрации права собственности Вологодской области и права оперативного управления истца во внесудебном порядке отсутствуют необходимые документы, БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что истцом не доказана обоснованность заявленных требований о признании права собственности и права оперативного управления, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты права в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

Пунктами 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение указанных требований истец не представил доказательств возникновения у него права оперативного управления и у Вологодской области права собственности на спорное имущество.

В обоснование заявленных требований БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» представило только технический план от 09.12.2020, в соответствии с которым спорный объект недвижимости расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0304015:142, 35:23:0304015:143. Причем земельный участок с кадастровым номером 35:23:0304015:143 не принадлежит истцу на каком-либо праве, напротив, материалами дела подтверждается, что данный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 Иные документы, подтверждающие возникновение у истца права оперативного управления, не представлены. Кроме того, Департамент требование о признании права собственности Вологодской области не поддержал, считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказано возникновение у него права на спорный объект, поэтому в иске следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

в удовлетворении иска бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317352500057234) о признании права оперативного управления и права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Зрелякова