Решение от 21 января 2019 г. по делу № А55-14882/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-14882/2018
г.Самара
21 января 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14.01.2019 дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью «СамараСеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Промтехсплав», г.Самара,

о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 29.12.2018),

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – ПАО «Самараэнерго») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СамараСеть» (далее – ООО «СамараСеть») задолженности за потребленную в ноябре-декабре 2017 года электрическую энергию в сумме 42 857 руб. 65 коп., пени в сумме 9 381 руб. 90 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.06.2018 по делу №А55-14882/2018 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.07.2018 по делу №А55-14882/2018 произведена замена судьи Мехедовой В.В. на судью Некрасову Е.Н. В случае замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала (ч.5 ст.18 АПК РФ).

Определением от 30.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Промтехсплав» (далее – ООО «НПО «Промтехсплав»).

ООО «СамараСеть» ходатайствовало о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А55-35331/2017; суд указал, что данное ходатайство будет рассмотрено в судебном заседании 14.01.2019.

Поскольку судебный акт по делу №А55-35331/2017 вступил в законную силу 10.10.2018, суд не находит оснований для приостановления производства по настоящему делу, считает возможным рассмотреть дело по существу, в связи с чем в удовлетворении ходатайства отказывает.

ООО «СамараСеть» представило отзыв, в котором просило в удовлетворении исковых требований отказать.

ПАО «Самараэнерго» представило возражения на отзыв.

ООО «НПО «Промтехсплав» отзыв на исковое заявление не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ООО «СамараСеть» и ООО «НПО «Промтехсплав», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела в порядке искового производства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве и возражениях на отзыв, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, ПАО «Самараэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «СамараСеть» (потребитель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.01.2015 №20-3083К, по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, используемую в целях компенсации потерь, возникающих в процессе передачи потребителем электрической энергии иным собственникам (владельцам) сетей и энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

П.3.1.5 договора предусмотрена обязанность потребителя представлять гарантирующему поставщику ежемесячно до 12 часов времени 2 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем потребителя, скрепленные печатью, сведения о показаниях расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, указанных в Приложениях №№3.1 и 3.2 к договору, либо рассчитанных объемах безучетного потребления электрической энергии (мощности), сформированные по форме: приложения №7.1 и(или) №7.2 к договору, согласованные с сетевой организацией, и, в случае опосредованного присоединения, с владельцами энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены объекты электросетевого хозяйства потребителя; приложения №7.3 к договору, согласованные иными сетевыми организациями и потребителями электрической энергии, чьи электрические сети или энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителя.

На основании п.3.1.6 договора потребитель ежемесячно представляет до 12 часов местного времени 5 числа месяца, следующего за расчетным, гарантирующему поставщику сформированные по форме Приложения №16п к настоящему договору, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем потребителя, скрепленные печатью, сведения об объеме электрической энергии (мощности), подлежащего покупке потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за расчетный период. Сведения об объеме фактических потерь электрической энергии формируются в соответствии с алгоритмом расчета, указанном в Приложении №4 к договору, на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета.

Объем электрической энергии (мощности), подлежащий покупке потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих потребителю объектах электросетевого хозяйства, соответствует объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства потребителя в объекты электросетевого хозяйства иных смежных сетевых организаций, уменьшенному на выявленный и рассчитанный в соответствии с нормами действующего законодательства РФ объем безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с условиями договора за ноябрь-декабрь 2017 года сетевой организацией гарантирующему поставщику были представлены акты снятия показаний приборов учета электрической энергии, а также акты о безучетном потреблении электрической энергии, акты об объеме переданной электроэнергии, сформированные расчетным способом по абоненту ООО НПО «Промтехсплав».

Спор по объему подлежащему покупке в целях компенсации потерь электрической энергии возник по потребителю ООО «НПО «Промтехсплав».

ООО «СамараСеть» определяет по данному потребителю объем расчетным способом на основании актов об объеме переданной электроэнергии, которые не были приняты гарантирующим поставщиком.

ПАО «Самараэнерго» указывает на то, что ООО «СамараСеть» направило ему копии актов инструментальной проверки приборов учета от 21.04.2017 №68-17, 69-17, 70-17, 71-17, 72-17, 73-17 по адресу: <...>, в разделе «трансформаторы тока» которых указана дата следующей поверки - 2017 год, а в заключении указано «трансформаторы тока необходимо сдать в поверку или заменить на новые в связи с истечением срока поверки». Иных сроков устранения замечаний, кроме как 2017 год акты не содержат.

Указанные акты инструментальной проверки не содержат заключения о том, что учет не пригоден для эксплуатации, неисправности трансформаторов тока, приборов учета или измерительного комплекса в целом.

Кроме того, приборы учета ООО «НПО «Промтехсплав» и измерительные трансформаторы находятся в ТП-36, принадлежащей ООО «СамараСеть» и свободный доступ к ним ограничен.

Обязательным при проверке является присутствие потребителя, что обеспечивает ему возможность дать пояснения по выявленным нарушениям. В связи с этим, ООО «СамараСеть» необходимо было уведомить потребителя о предстоящей проверке по правилам п.177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

ПАО «Самараэнерго» ссылается на то, что в нарушение указанных требований ООО «СамараСеть» не уведомило ООО «НПО «Промтехсплав» о предстоящей 21.04.2017 проверке.

Кроме того, ПАО «Самараэнерго» полагает, что вышеуказанные акты составлены с нарушением пп.176 и 181 Основных положений и не могут служить основанием определения объема ООО «НПО «Промтехсплав» расчетным способом.

Согласно расчетам ПАО «Самараэнерго» у ООО «СамараСеть» имеется задолженность за ноябрь-декабрь 2017 года в сумме 42 857 руб. 65 коп.

ПАО «Самараэнерго» направило в ООО «СамараСеть» претензию от 22.01.2018 №330 с просьбой погасить задолженность за ноябрь-декабрь 2017 года, однако долг в сумме 42 857 руб. 65 коп. потребителем погашен не был.

Изложенное послужило основанием для обращения ПАО «Самараэнерго» в суд с настоящим иском.

ООО «СамараСеть», возражая против удовлетворения исковых требований, указало на то, что 21.04.2017 представителями сетевой организации ООО «СамараСеть» в присутствии генерального директора ООО НПО «Промтехсплав» ФИО3 выявлен факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока приборов учета №071117051795879, 0711170104214647, 0711170202663187, 0711170400050512, 006285033000017, о чем составлены акты проверки №68-17, 70-17, 71-17, 72-17, 73-17, подписанные генеральным директором ООО НПО «Промтехсплав» ФИО3 без возражений и замечаний.

Согласно п.176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

ООО НПО «Промтехсплав» принимало участие в проверке, что подтверждается его подписью в акте проверки.

26.04.2017 в адрес ПАО «Самараэнерго» направлены копии актов инструментальной проверки приборов учета ООО НПО «Промтехсплав» от 21.04.2017 №68-17, 69-17, 70-17, 71-17, 72-17, 73-17, в которых сделано заключение о непригодности измерительного комплекса, а именно: срок поверки трансформаторов тока, через которые подключены приборы учета потребителя, истек. В связи с чем, в течение 30 календарных дней необходимо заменить трансформаторы тока или сдать их на поверку.

Оригиналы актов проверки от 21.04.2017 №68-17, 69-17, 70-17, 71-17, 72-17, 73-17 приобщены к материалам дела №А55-35331/2017. Иных актов проверки приборов учета ООО НПО «Промтехсплав» со стороны ООО «СамараСеть» не направлялось.

Из представленных ООО «СамараСеть» в материалы дела ответов завода-изготовителя трансформаторов тока, установленных у ООО НПО «Промтехсплав», следует, что на трансформаторы тока Т-0,66 2007 года выпуска установлен срок межповерочного интервала 4 года, который указывается только в паспорте. ОАО «Армавирский электротехнический завод» в письме от 13.09.2017 №57/12-138 также сообщило, что срок поверки на трансформаторы тока Т-0,66 №091716, 091717, 091718 составляет 4 года.

ООО НПО «Промтехсплав» не представило доказательств поверки трансформаторов тока, начиная с момента установки 2007, 2010 годах. Факт истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока ООО «НПО «Промтехсплав» документально не опровергло. Трансформаторы тока были заменены только 22.09.2017, 27.09.2017, 02.10.2017, 03.10.2017, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию, подписанными ООО НПО «Промтехсплав».

Доказательства направления ООО НПО «Промтехсплав» уведомления о неисправности измерительного комплекса (истечения срока госповерки трансформаторов тока) в адрес ПАО «Самараэнерго» и ООО «СамараСеть» третьим лицом не представлено.

В результате выявленного объема безучетного потребления электроэнергии по потребителю истца - ООО НПО «Промтехсплав», суд считает, что ООО «СамараСеть» правомерно уменьшен объем электрической энергии, подлежащий покупке для целей компенсации потерь электрической энергии по точке поставки по адресу: <...>, за ноябрь-декабрь 2017 года на сумму 42 857 руб. 65 коп.

Несмотря на то, что в материалы дела сторонами не представлены документы (паспорта) на трансформаторы, подтверждающие их даты изготовления, исходя из содержания актов от 21.04.2017 №№68-17, 70-17, 71-17, 73-17, 72-17, следует, что указанные акты прошли предшествующую поверку в 2007 году, а в соответствии со сведениями завода-изготовителя о межповерочном интервале трансформаторов такого типа срок следующей поверки указанных трансформаторов истек в 2011 году.

Ввиду того, что лицами, участвующими в деле, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ не представлены какие-либо сведения о проведении поверок трансформаторов после 2011 года, доводы ООО «СамараСеть» о том, что на момент проверки и составления указанных актов трансформаторы не могут использоваться для учета полученной электрической энергии являются обоснованными, следовательно, прибор учета не соответствует требованиям, предъявляемым к такому прибору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п.136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

П.137 Основных положений установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделеь требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В п.179 Основных положений указано, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п.166 данных Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, поскольку обстоятельствами дела подтвержден факт истечения срока межповерочного интервала, действия ответчика по определению объема потребления ООО «НПО «Промтехсплав» в порядке, установленном п.166 Основных положений, расчетным способом, являются обоснованными.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета. Аналогичные выводу содержатся в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.04.2018 по делу №А33-9118/2017, от 20.07.2017 по делу №А33-9933/2016, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2017 по делу №А12-2125/2017, от 21.02.2018 по делу №А12-18385/2017, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2018 по делу №А55-35331/2017.

В соответствии с п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Содержание акта о безучетном потреблении установлено п.193 Основных положений, согласно которым (на дату составления актов) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу положений п.176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п.171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Составленные ООО «СамараСеть» в присутствии представителя ООО «НПО «Промтехсплав» акты от 21.04.2017 №№68-17, 70-17, 71-17, 72-17, 73-17 не противоречат по своему содержанию указанным нормам.

Вопреки доводам ПАО «Самараэнерго» в актах содержится однозначный вывод о непригодности расчетного прибора учета потребления электрической энергии, предъявляемым требованиям.

В силу изложенного объем электрической энергии, полученной ООО НПО «Промтехсплав» в спорном периоде, обоснованно определен ООО «СамараСеть» расчетным способом, соответственно, объем электроэнергии, подлежащий приобретению для целей компенсации потерь электроэнергии за ноябрь-декабрь 2017 года у ПАО «Самараэнерго» подлежал уменьшению на основании п.188 Основных положений на выявленный объем безучетного потребления ООО НПО «Промтехсплав», то есть на 42 857 руб. 65 коп.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «СамараСеть» задолженности перед ПАО «Самараэнерго», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на ПАО «Самараэнерго».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья



Е.Н. Некрасова