Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А55-20468/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июня 2023 года

Дело №

А55-20468/2022


Резолютивная часть объявлена 30.05.2023

Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2023

Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Лигерман А.Ф.,


при ведении протокола судебного заседания 23.05.2023 помощником судьи Ширкуновой С.А., 30.05.2023 секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 23.05.2023 - 30.05.2023 (в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ) дело по иску

открытого акционерного общества "РЖД", г.Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в лице филиала – Куйбышевская железная дорога

к закрытому акционерному обществу «Транс-Экспресс-Сервис», г.Тольятти, Самарская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании

третьи лица:

Самарская таможня (443051, <...>)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПО ПРОИЗВОДСТВУ НАПОЛЬНЫХ ПОКРЫТИЙ "ТАРКЕТТ", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖСКАЯ ШИННАЯ КОМПАНИЯ", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2015, ИНН: <***>

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИКО ЛОДЖИСТИКС РУС", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2009, ИНН: <***>

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОВАЗ", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: <***>


при участии в заседании


от истца: 23.05.2023 – ФИО2, по доверенности от 12.08.2022, 30.05.2022 – ФИО3 по доверенности от 11.05.2022

от ответчика (до и после перерыва) – ФИО4 по доверенности от 11.05.2022

от третьих лиц – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика плату за нахождение вагонов под грузовыми операциями на путях общего пользования в размере 1 974, 40 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 30.05.2023 до 08 час. 58 мин., после которого судебное заседание продолжено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «ТЭС» и ОАО «РЖД» 16.12.2014 заключен договор № ЗУС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов. К договору сторонами подписаны дополнительные соглашения.

В соответствии с п.п. 1.1.,1.2, Договора ОАО «РЖД» (в ред. ДС № 3 от 06.03.2018 г.) приняло на себя обязательство по оказанию услуг, связанных с перевозкой грузов. Перечень необходимых Клиенту услуг, их содержание, стоимость определяются Сторонами в приложении 1. Пунктом 1.3. Договора установлено, что единственным основанием для оказания услуг являются письменные заявки, которые являются неотъемлемой частью договора и должны быть оформлены по установленной форме.

В адрес ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» в 2022 году на станцию Тольятти прибывали вагоны и контейнеры, находящиеся под таможенным оформлением.

Указанные вагоны и контейнеры согласно договору от 16 декабря 2014 г. №3УС/118, заключенному между Куйбышевским территориальным центром фирменного транспортного обслуживания и ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» на оказание услуг, связанных с перевозкой (далее - Договор), по прибытию на станцию назначения Тольятти были размещен в зоне таможенного контроля, созданной приказом Самарской таможни на путях станции Тольятти, для совершения процедур в соответствии со ст.151,152 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза и ст. 118,119 ФЗ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Время нахождения контейнера под таможенным оформлением зафиксировано в актах общей формы.

Начисление платы за нахождение контейнера на железнодорожных путях общего пользования предусмотрено нормами статей 22 и 39 Федерального закона от 10 января 2003 г. 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (далее Устав).

Расчет платы произведен по ставкам таблицы № 1 «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров

(предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе» в соответствии с пунктом 2.3 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1.

Плата за 1 вагон (контейнер) = ставка по таблице № 1 Тарифного руководства х индекс к базовым ставкам платы, установленный приказом ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15 х дополнительный индекс, установленный приказом ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости на общую сумму 1974,70 руб.(с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями. Однако, от подписи накопительных ведомостей представитель ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» отказался, в связи с чем были оформлены акты общей формы.

Истец указывает, что в рамках досудебного урегулирования спора в адрес ЗАО «Транс-Экспрес-Сервис» были направлены претензии.

Ответы на претензии не последовали.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Согласно п.1 ст.785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно статье 34 Устава железнодорожного транспорта перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов.

Перевозчик обязан уведомить соответствующий таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товара в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. Таможенный путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Оформление выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, производится согласно Правилам выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 № 29.

Согласно ст.118 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" после прибытия в место доставки товаров перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита проводится в срок, установленный пунктом 7 статьи 151 Кодекса Союза.

В соответствии с п.4 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Статья 150 ТК ЕАЭС устанавливает обязанности перевозчика при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

При перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

В соответствии с п.17 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 №438 для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения в соответствии со статьей 225 Таможенного кодекса Таможенного союза один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) документов с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

Согласно ст.151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.

Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств -членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации.

Таким образом, действующим законодательством на перевозчика возложены вышеуказанные обязанности, связанные с процедурой таможенного транзита. Выполнение указанных обязательств не могут возлагать на участников перевозочного процесса дополнительные расходы, в том числе, связанные с нахождением подвижного состава на путях общего пользования в зоне таможенного контроля.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, обязательным условием для начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования под таможенными операциями, является превышение сроков, установленных правилами исчисления сроков доставки грузов. При этом нарушение указанных правил должно быть связано с действиями (бездействием) участников перевозочного процесса.

В соответствии с п.5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом", утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 сроки доставки, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами, увеличиваются на одни сутки в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

Согласно п.14 Правил грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в накладной срока перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения (при наличии договора) или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Дата уведомления грузополучателя и таможенных органов о прибытии груза, находящегося под таможенным контролем, на железнодорожную станцию назначения является датой фактического срока доставки груза по назначению, и перевозчик не несет ответственности за задержку груза на железнодорожной станции назначения, связанную с таможенным оформлением груза.

В случае прибытия груза вне времени работы таможенного органа срок доставки груза увеличивается на срок от момента прибытия груза на железнодорожную станцию назначения до наступления времени работы таможенного органа.

Исходя из буквального толкования указанных норм, следует, что дата фактического срока доставки груза по назначению может не совпадать с обязанностью перевозчика подать вагоны для выгрузки или обеспечить выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения. Дата фактического срока доставки груза указывается в Правилах с целью освобождения перевозчика от ответственности по несвоевременной доставке груза в отношении товаров, находящихся под процедурой таможенного контроля. Однако это не означает, что с момента помещения грузов в ЗТК и уведомления таможенного органа и грузополучателя о прибытии груза, обязанности перевозчика по перевозке считаются исполненными, а перевозка закончившейся. Как было указано выше, согласно ст.151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

Таким образом, в случае, если задержка (при ее наличии) при проведении таможенного контроля, даже по вине участников перевозочного процесса, не привела к нарушению срока доставки груза, плата за пользование путями общего пользования, не может быть начислена перевозчиком.

Истцом не заявлено, а судом не установлено, что какие-либо действия (бездействие) ответчика привели к нарушению сроков доставки грузов по всем спорным перевозкам. У грузополучателя отсутствует возможность получить груз до окончания таможенной процедуры. Выдача грузополучателю накладной до представления документов должностным лицам таможенного органа не допускается. После завершения таможенных операций вагоны были переданы грузополучателю в пределах сроков доставки грузов.

Поскольку товар по спорным перевозкам прибыл на станцию Тольятти и находился в зоне таможенного контроля до истечения нормативного срока доставки груза, доказательств получения ответчиком товара за пределами срока доставки груза, а также доказательств простоя вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, истцом не представлено, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. В иске истцу следует отказать.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 по делу №А55-22009/2022.

В связи с отказом в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по делу относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

.


Судья


/
А.Ф. Лигерман