Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А40-65454/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-65454/24-143-493
г. Москва
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 27 мая 2024 года

Мотивировочная часть решения изготовлена 25 июня 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Судья О.С. Гедрайтис

рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного судопроизводства по иску

Минздрава России (ИНН <***>)

к ООО «ГЕРМЕС» (ИНН <***>)

о взыскании неустойки по Государственному контракту от 25.10.2022 в размере 763 336 руб. 63 коп.,

без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения  Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «ГЕРМЕС» о взыскании неустойки по Государственному контракту от 25.10.2022 в размере 763 336 руб. 63 коп.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу. Указанное определение сторонами получено.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные определением суда от 02.04.2024 сроки для представления сторонами дополнительных доказательств и документов в порядке ч. 3 ст. 228 АПК РФ, ответчик представил отзыв на иск, в соответствии с которым исковые требования оспорил.

31.05.2024 (согласно штампу канцелярии) в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление Ответчика о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.10.2022 между Министерством здравоохранения Российской Федерации (Заказчик, Истец) и ООО «ГЕРМЕС» (Подрядчик, Ответчик) заключен Государственный контракт № 01951000002220000390001 на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания Министерства здравоохранения Российской Федерации по адресу: 127006, <...>, субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (далее соответственно - государственный контракт, работы). Идентификационный код закупки 221770777824677070100100880014334244.

Идентификационный код закупки 221770777824677070100100470026202246. Согласно пункту 1.3 государственного контракта сроки выполнения работ: с даты заключения государственного контракта - не позднее 15.12.2022.

Промежуточных сроков выполнения работ государственным контрактом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4.10 государственного контракта датой приемки Работ считается дата размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее -ЕИС) документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документ о приемке в ЕИС подписан Заказчиком 23.11.2023 (копия прилагается).

Таким образом, ООО «ГЕРМЕС» были нарушены условия государственного контракта в части срока выполнения Работ, что подтверждается документом о приемке в ЕИС.

Согласно пункту 6.7 государственного контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.8 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Размер ключевой ставки, установленной Банком России, составил 15,00%.

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком договорных обязательств, Истцом Ответчику начислены пени в размере 763 336 руб. 63 коп.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия, которая последним оставлена  без удовлетворения, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как, просрочка исполнения обязательства произошла не по вине Ответчика.

Доводы Ответчика отклоняются на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4.10 государственного контракта датой приемки Работ считается дата размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее -ЕИС) документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документ о приемке в ЕИС подписан Заказчиком и Подрядчиком без разногласий в один день 23.11.2023.

Ссылка Ответчика в абзаце первом Отзыва на государственный контракт от 25.10.2022 № 01951000002220000320001 является несостоятельной, поскольку Минздравом России подано исковое заявление о взыскании пени за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 25.10.2022 № 01951000002220000390001. то есть по иному государственному контракту.

Так, между Минздравом России и ООО «Гермес», 25.10.2022 заключено несколько государственных контрактов на выполнение работ сроком выполнения работ - не позднее 15.12.2022, в том числе:

- государственный контракт от 25.10.2022 № 01951000002220000390001

на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания Министерства здравоохранения Российской Федерации по адресу: 127006, <...>,         субъектами    малого            предпринимательства социально

ориентированными некоммерческими организациями;

- государственный контракт от 25.10.2022 № 01951000002220000320001

на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания Министерства здравоохранения Российской Федерации по адресу: 127006, <...>,         субъектами            малого            предпринимательства социально

ориентированными некоммерческими организациями.

Относительно недопуска сотрудников ответчика при выполнении работ по государственному контракту, Минздрав России сообщает.

Пунктом 1.2 государственного контракта установлено, что требования к содержанию и объему Работ, а также иные условия выполнения Работ определяются Заказом на выполнение Работ (Приложение № 1 к государственному контракту).

Согласно абзацу пятому разделу 1.2 Заказа установлено, Подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения государственного контракта представить Заказчику список персонала (далее — работники), который будет задействован на Объекте с указанием Ф.И.О., паспортных данных, а также номеров автомашин, на которых будет осуществляться доставка оборудования и других грузов для выполнения Работ. Подрядчик должен организовать ежедневную доставку работников для выполнения Работ на Объекте и касается выполнения работ по иному государственному контракту от 25.10.2022 № 01951000002220000320001.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В этой связи приложенное к отзыву заключение специалиста от 12.04.2024 №10-04/24МЕ является неотносимым доказательством, поскольку  государственный контракт исполнен, работы по государственному контракту выполнены, документ о приемке в ЕИС подписан Заказчиком и Подрядчиком.

Относительно доводов Ответчика о несвоевременно подписанных уполномоченными лицами Минздрава России актов скрытых работ по государственному контракту, Минздрав то, согласно абзацу десятому раздела 1.2 Заказа установлено, Подрядчик в течение 2 (двух) рабочих дней письменно уведомляет Заказчика о готовности отдельных видов скрытых работ к сдаче.

При этом истец требовал (письмо Минздрава России от 10-7/1443 от 21.12.2022) строгого соблюдения требований правил организации строительства и своевременного уведомления о готовности к предъявлению выполненных скрытых работ, а также предъявлению документов, подтверждающих качество и количество используемых при выполнении скрытых работ материалов.

В Письме дополнительно отмечено, что за период исполнения условий государственного контракта Заказчик не получал официальных извещений и не принимал участие в освидетельствовании работ с целью оформления Акта скрытых работ.

Относительно доводов Ответчика о выполнении дополнительного объема работ на площади, превышающей сметную, по установке противопожарной двери, по повторной окраске верхнего этажа, то в соответствии с частью 1 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным

Для работников Подрядчика обязательно соблюдение правил действующего внутреннего распорядка, контрольно - пропускного режима, внутренних положений и инструкций, требований Заказчика (абзац шестой раздела 1.2 Заказа).

В течение 2 (двух) рабочих дней с даты заключения контракта, Подрядчик обязан представить Заказчику документы, подтверждающие квалификацию работников, привлекаемых к выполнению государственного контракта, а именно: действующие удостоверения о прохождении проверки знаний требований охраны труда, правил пожарной безопасности (при их отсутствии - копии протоколов или выписки из журналов) (абзац седьмой раздела 1.2 Заказа).

В силу пункта 8 Положения о пропускном режиме в зданиях и сооружениях в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2021 № 1163 (далее - Положение), установлено, что разрешается пропуск (проход) в рабочие дни федеральных государственных гражданских служащих Министерства, а также посетителей Министерства по электронным пропускам, разовым электронным пропускам.

Пунктом 10 Положения определено, что пропуск представителей обслуживающих организаций, в том числе в ночное время, в выходные и праздничные дни, осуществляется по спискам с обязательным указанием ответственного лица.

Предварительные заявки, списки лиц, указанные, в том числе в пункте 10 Положения, формируются не менее чем за один рабочий день в соответствующем структурном подразделении Министерства, подписываются их руководством и согласовываются с руководством Департамента управления делами и кадров (Приложения № 3 и № 4 Положения).

Однако, в Минздрав России обращений Подрядчика, связанных с не допуском работников Подрядчика в административные здания Минздрава России, связанных с исполнением государственного контракта, не поступало.

Кроме того, взаимодействие сторон по государственному контракту посредством WhatsApp -не предусмотрено.

При этом из представленных скриншотов переписки, содержащихся в заключении специалиста от 12.04.2024 № 10-04/24МЕ, не удается установить дату переписки, указан только день недели «суббота».

Вместе с тем переписка, являющаяся объектом исследования, согласно заключению специалиста от 12.04.2024 № 10-04/24МЕ велась 06.04.2024, то есть уже после окончания исполнения работ по контракту.

Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Проектом контракта установлен объем выполняемых работ в соответствии с положениям части 1 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик (Минздрав России) не требовал Подрядчика производить дополнительные работы, и не давал согласия на производство дополнительных работ по Государственному контракту, доказательств обратного Подрядчиком в материалы дела не представлено.

Что касается довода Ответчика о приостановке работ в связи с неблагоприятными погодными условиями по государственному контракту, то в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в этой связи Подрядчиком не представлено доказательств, о том, что работы по государственному контракту были приостановлены.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Договором, заключенным между Сторонами, предусмотрена ответственность Ответчика за ненадлежащее выполнение своих обязательств, таким образом, подписанием Договора Ответчик подтвердил, что будет нести ответственность в случае нарушения его условий.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, кроме случаев прямо предусмотренных в законе или договоре.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования полежат удовлетворению, так как, Истцом представлены в материалы дела доказательства в обоснование позиции по спору.

Кроме того, суд также учитывает, что Ответчик ходатайство о снижении размера пени не заявил.

Судебные расходы относятся на Ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 307- 310, 401, 965, 1064   ГК РФ,  ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ГЕРМЕС» в пользу Минздрава России 763 336 руб. 63 коп. неустойки, 18 267 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины по иску.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                     О.С. Гедрайтис