Решение от 23 марта 2026 г. АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Воронеж Дело № А14-4225/2025

«24» марта 2026 года


Резолютивная часть решения принята – 19.03.2026.

Решение в полном объеме изготовлено – 24.03.2026.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьменко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 в размере 959 782 руб. 92 коп., неустойку за неисполнения либо ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за период с 26.12.2024 по 02.02.2026 в размере 360 847 руб. 63 коп. (с учетом уточнений); расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:


от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 2909 от 15.04.2025 (сроком на 3 года), паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.09.2025 (сроком на 1 год), паспорт, диплом,

установил:

акционерное общество «Экотехнологии» (истец по делу) первоначально обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон» (ответчик по делу) о взыскании части задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 31.12.2024 в размере 99 000 руб.; части неустойки за период с 26.12.2024 по 18.03.2024 в размере 1 000 руб.; расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 18.03.2025 исковое заявление АО «Экотехнологии» принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

04.04.2025 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении спора по общим правилам искового производства.

25.04.2025 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд о взыскании с ответчика задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 31.12.2024 в размере 625 432 руб. 69;


части неустойки за период с 26.12.2024 по 18.03.2024 в размере 81 458 руб. 35 коп.; расходов по уплате государственной пошлины.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений.

26.04.2025 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на иск, в котором последний оспаривает объем оказанной услуги.

Также 26.04.2025 от ответчика поступил встречный иск об обязании произвести перерасчет начисленной платы, который оставлен судом без движения сроком по 24.06.2025.

Определением от 05.05.2025 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Определением от 24.07.2025 встречное исковое заявление возвращено судом заявителю.

Судом установлено, что от истца поступили дополнительные пояснения по делу, которые в порядке ст. 159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Определением от 27.11.2025 в одно производство судом были объединены судебные дела № А14-4225/2025, № А14-6978/2025, № А14-5004/2025.

Судом установлено, что от истца 02.02.2026 по системе «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а также возражения на отзыв ответчика.

В ходатайстве об уточнении исковых требований истец просит:

1. Принять уточнение исковых требований.


2. Взыскать с ООО «УК «Дон» в пользу АО «Экотехнологии» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 в размере 959 782 рубля 92 копейки.

3. Взыскать с ООО «УК «Дон» в пользу АО «Экотехнологии» неустойку за неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате за период с 26.12.2024 по 02.02.2026 в размере 360 847 рублей 63 копейки.

4. Расходы по уплате госпошлины отнести на ответчика.


Суд в порядке ст. 49 АПК РФ рассматривает исковые требования с учетом поступивших уточнений.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва на иск, в котором указывает на то, что оплату услуг производил с учетом объемов ТКО, согласованных в договоре.

На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материалам дела представленный ответчиком дополнительный отзыв на иск с приложениями.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 17.03.2026 объявлялся перерыв до 15 час. 50 мин. 19.03.2026.

Как следует из материалов дела, АО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области с 1 января 2019 года.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми


коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между истцом и ответчиком заключен договор № 19-16КМ от 01.01.2019.


В соответствии с пунктом 1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера и способ складирования определяются согласно Приложению № 1.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказу № 58/337 от 18.12.2020 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, составляющей 503,81 руб. за 1 куб. м. (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (пункт 6 договора).

Сверка расчетов производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки, оставляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка


Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 19 договора).

Пунктом 11 договора установлено, что потребитель имеет право получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», способом, указанным в Приложении № 1. Общая сумма по договору составляет: 5994569,66 руб. (в т.ч. НДС 20% -999 094, 95 руб.) (пункт 12 договора).

Обязательства регионального оператора по настоящему договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 22 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01.01.2019 года и действует до 31.12.2019, с условием пролонгации (пункты 30, 31 договора).

Договор № 19-16КМ от 01.01.2019 был пролонгирован 01.01.2026 на согласованных сторонами условиях.

Расчет размера платы производился в соответствии с Правилами № 354, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исходя из и. 148(30) Правил и формулой 9(4) приложения № 2 к Правилам.

01.09.2024 Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» - утратило силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов).

Кроме того, Постановлением Правительства № 671 от 24.05.2024 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ.

Так. согласно п. 1 внесены изменения в Правила № 354. в том числе отменена формула 9(4), в соответствии с которой рапсе производился расчет размера платы Ответчику.

Таким образом, в соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354, с 01.09.2024 расчет размера платы для жилых помещений в МКД производится в соответствии с формулой 9(1) либо в соответствии с формулой 9(3а).

Однако, согласно п. 12 Правил № 671, расчет по формуле 9(3а) возможен только в случае согласия, выраженной в письменной форме, всех потребителей, отнесенных к различным категориям (УК, ТСЖ, собственники нежилых помещений и т.д.), складирующих ГКО в месте накопления отходов.

АО «Экотсхнологии» 26.06.2024 направило всем Абонентам информацию об изменениях в законодательстве, с просьбой предоставить информацию для дальнейших корректных начислений, а также неоднократно в ответ па обращения ТСЖ «Повое» разъясняло порядок расчета размера платы.

Кроме того, Истец па своем официальном сайте http://www.ecotech-vin.ru, разместил образец Соглашения о порядке расчета объема образования 'ГКО и сумм к оплате по совмещенной контейнерной площадки исходя из формулы 9(3а).


Министерством Жилищно-коммунального хозяйства и шергетики Воронежской области Приказом № 300 от 15.11.2024 также утвержден Порядок выбора способа расчета объема твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с 'ГКО региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с 'ГКО. Согласно и. 4 раздела II Порядка выбора способа расчета, утвержденного Приказом Министерства ЖКХиЭ ВО № 300 от 15.11.2024, коммерческий учет 'ГКО в соответствии с пл. 2 п. 1 Раздела II Порядка может осуществляться по соглашению между Региональным оператором и Потребителями, отнесенным к различным категорям, при условии согласия таких Потребителей, складирующих 'ГКО в месте (площадке) накопления 'ГКО, выраженного в письменной форме, а также отражения в реестре мест (площадок) накопления ГКО сведений о нахождении места (площадки) накопления ГКО и об их источниках образования ГКО, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления ГКО.

От ООО УК «Дон» в адрес АО «Экотсхнологии» соглашение о порядке расчета объема 'ГКО в соответствии с формулой 9(3а) не поступало.

Таким образом, за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 АО «Экотехнологии», руководствуясь действующим законодательством, произведен расчет размера платы но формуле 9(1) приложения № 2 к 11равилам № 354.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец, за период 01.11.2024 по 28.02.2025, произвел сбор, транспортирование и размещение (захоронение) ТКО ответчику на сумму 5 897 254 руб. 48 коп.

Однако ответчик обязанность по оплате оказанных услуг исполнил частично, а именно в размере 4 937 471 руб. 56 коп.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязательств у ответчика образовалась задолженность за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 в общей сумме 959 782 руб. 92 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность в полном объеме в 3-дневный срок с момента получения претензии, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, заслушав истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого


лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьи 309, 310 ГК РФ указывают на тот факт, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора на оказание услуг но обращению с ТКО № 19-16КМ от 01.01.2019, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При этом в силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, подрядчик, требующий оплаты выполненных работ, обязан подтвердить факт их выполнения.

Согласно пункту 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.


В обоснование своих заявленных требований истец представил счета-фактуры и двусторонние акты об оказании услуг, подписанные ответчик без замечаний и возражений по объему и качеству оказания услуг.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на условия заключенного сторонами договора.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 способом, указанном в Приложении № 1. Ответчиком оплата производилась в соответствии с условиями договора, в то время как истец необоснованно стал начислять плату в необоснованном размере в обход договора и нормативов накопления ТКО.

Возражая против доводов ответчика истец ссылается на то, что действовавшие на момент заключения договора правила утратили силу, в связи с чем истец за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 производил учет объема ТКО основываясь на действующем законодательстве, а именно согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 (ред. от 07.03.2025) «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходил из формулы 9(1) и 9(3а) Приложение № 2к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов к Правилам № 354, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 07.03.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). При этом истец указывает, что 26.06.2024 им в адрес всех потребителей была направлена информация об изменениях в законодательстве с просьбой предоставления сведений для дальнейших корректных начислений.

Истцом на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru, pазмещен образец соглашения о порядке расчета объема образования ТКО и сумм к оплате по совмещенной контейнерной площадки исходя из формулы 9(3а).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Истец является в данном случае исполнителем (регулируемой организацией) и обязан при расчете с потребителями применять установленные (действующие) нормативы и тарифы.


Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 (ред. от 07.03.2025) «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов») признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», на которое в своих возражениях ссылается ответчик.

Таким образом, в рассматриваемых правоотношениях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления с учетом пункта 11 заключенного между сторонами договора и статьи 424 ГК РФ.

При заключении договора стороны, в том числе ответчик не могли не предвидеть возможность изменения тарифов и нормативов и, соответственно, возможности изменения цены оказываемых услуг.

Данный вывод согласуется с практикой Арбитражного суда Центрального округа, поддержанной Верховным судом РФ (постановление от 03.06.2024 по делу № А68-5210/2023, определение от 05.09.2024 № 310- ЭС24-14528 об отказе в передаче дела № А68-5210/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Кроме того, между сторонами был рассмотрен аналогичный спор за предыдущий период в рамках дела № А14-2112/2025.

Само по себе признание нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену утратившим силу, не является основанием для освобождения ответчика от внесения платы за оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 1.1 ст. 24.10 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Орган государственной власти субъекта РФ вправе определить способ расчета объема и (или) массы ТКО в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО и (или) утвердить порядок выбора способа расчета объема и (или) массы ТКО региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с ТКО. Указанные способ и порядок могут предусматривать расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем определения объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или путем определения фактического объема и (или) массы накопленных ТКО, а также условия применения указанных расчетов. В этих случаях расчеты по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются в соответствии с указанными способом или порядком.

Руководствуясь данным пунктом, Министерством Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Приказом № 300 от 15.11.2024 утвержден Порядок выбора способа расчета объема твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с ТКО.

Согласно п. 4 раздела II Порядка выбора способа расчета, утвержденного Приказом Министерства ЖКХиЭ ВО № 300 от 15.11.2024, коммерческий учет ТКО в соответствии с пп. 2 п. 1 Раздела II Порядка может осуществляться по соглашению между Региональным оператором и Потребителями, отнесенным к различным категориям, при условии согласия таких Потребителей, складирующих ТКО в месте (площадке) накопления ТКО, выраженного в письменной форме, а также отражения в реестре мест (площадок) накопления ТКО сведений о нахождении места (площадки) накопления ТКО и об их источниках образования ТКО, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления ТКО.

Таким образом, расчет по формуле 9(3а) на совмещенной контейнерной площадке, возможен только в случае согласия, выраженной в письменной форме, всех потребителей,


отнесенных к различным категориям (УК, ТСЖ, собственники нежилых помещений и т.д.), складирующих ТКО в месте накопления отходов, отраженных в реестре мест накопления ТКО.

- Согласно реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа г. Воронеж, спорные контейнерный площадки являются совмещенными.

Подписанное между сторонами соглашение о выборе способа учета ТКО исходя из фактического объема и произведения расчетов по формуле 9(3а) в материалы дела не представлено.

Таким образом, за период с 01.11.2024 по 28.02.2025АО «Экотехнологии», руководствуясь действующим законодательством, правомерно произведен расчет размера платы по формуле 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, вопреки возражениям ответчика, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 в размере 959 782 руб. 92 коп., суд признает обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, изложенным в отзывах на исковое заявление судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства по основаниям, изложенным выше.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за неисполнения либо ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за период с 26.12.2024 по 02.02.2026 в размере 360 847 руб. 63 коп.

По смыслу главы 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 ГК РФ).

При заключении договора стороны установили свою волю на случай нарушения обязательств. Данный договор не признан недействительным в установленном законом порядке. Истец при заключении и исполнении договора вправе был рассчитывать на надлежащее его исполнение со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса


Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. 2 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Ответчик исковые требования в части взыскания неустойки документально не оспорил, контррасчет не представил, ходатайства о применении положений ст. 333 ГК РФ не заявил.

Судом установлено, что с учетом положений пункта 19 договора № 19-16КМ от 01.01.2019 неустойка рассчитывается с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, то есть с даты предъявления претензии.

Проверив расчет начисленной неустойки, суд признает его обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства, не нарушающим прав ответчика.

Поскольку ответчиком допущено нарушение установленного договором срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, суд признает правомерным начисление ответчику неустойки на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 19 договора в размере 360 847 руб. 63 коп. за период с 26.12.2024 по 02.02.2026.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей оплате государственной пошлины составляет 64 619 руб.

Истцом согласно платежным поручениям № 112 от 16.01.2025, № 681 от 04.03.2025, № 1098 от 10.04.2025 уплачена государственная пошлина в общей сумме 30 000 руб. 00 коп.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца 30 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины; с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 34 619 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 28.02.2025 в размере 959 782 руб. 92 коп., неустойку за неисполнения либо ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за период с 26.12.2024 по 02.02.2026 в размере 360 847 руб. 63 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 34 619 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный


срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд

Воронежской области.


Судья Е.П. Соболева