Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А50-6849/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-6849/2021
23 июня 2021 года
город Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 16 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Пермского края (614990, <...>) в интересах муниципального образования город Пермь

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Прикамский картон» (614037, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Департамент земельных отношений администрации города Перми (614015, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, освобождении земельного участка

при участии представителей:

от истца: прокурор Костицына Е.С. служебное удостоверение

от ответчика: ФИО1, доверенность № 56 от 01.01.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО2, ФИО3, представители по доверенности № 124 от 24.02.2021, удостоверения адвокатов

от третьего лица: ФИО4 доверенность № 059-21-02-52-39 от 01.06.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании



УСТАНОВИЛ:

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Заместитель прокурора Пермского края (далее – Прокурор, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прикамский картон» (далее – ООО «Прикамский картон», ответчик) с требованиями:

1. Истребовать из незаконного владения общества с ограниченнойответственностью «Прикамский картон» земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>,площадью 5000 кв.м.;

2. Обязать ответчика освободить указанный земельный участок путем ликвидации находящихся на нем отходов древесной коры.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве.

Представитель третьего лица поддерживал исковые требования в полном объеме.

В качестве фактических обстоятельств по делу, истец указал на то, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, в результате которой выявлено захламление земельного участка примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>,площадью 5000 кв.м путем размещения на нем отходов древесной коры.

Земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>, площадью 5000 кв.м. находится в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе левого притока реки Васильевки.

Руководителю ответчика выносилось соответствующее представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, водного и земельного законодательства. Между тем, проведенные повторные осмотры территории земельного участка повторно зафиксировали наличие отходов древесной коры.

По результатам обследования администрацией Орджоникидзевского района города Перми составлен акт от 02.06.2021, в котором отражено, что на земельном участке расположена свалка древесных отходов, которая расположена в непосредственной близости к водным объектам. Короотвал выступает за пределы земельного участка с кадастровым номером59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>.

Неисполнение требований Министерства, изложенных в претензионном письме, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

При этом согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно п. 2) ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Также ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается (ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды). Аналогичное требование закреплено ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

На основании статьи 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (абзац 2); обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (абзац 4); размещение отходов - хранение и захоронение отходов (абзац 5); паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (абзац 13).

Судом установлено, что ответчику ранее предоставлялся земельный участок площадью 5000 кв.м. в кадастровом квартале 59:01:3510233 для размещения пожарного водоема и сосредоточения средств пожаротушения.

Между тем, актом проверки от 02.06.2021, проведенной администрацией Орджоникидзевского района города Перми данные объекты не обнаружены, участок используется под короотвал.

Суд считает доказанным факт незаконного размещения обществом с ограниченной ответственностью «Прикамский картон» отходов на земельном участке, примыкающим с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>, площадью 5000 кв.м.

В силу частей 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку факт занятия ответчиком спорного земельного участка судом установлен и ответчиками документально не оспорен, доказательства, которые могли бы свидетельствовать о наличии правовых оснований для использования ответчиком земельного участка, в материалах дела отсутствуют, исковые требования истца в данной части являются обоснованными.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленного иска, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченнойответственностью «Прикамский картон» земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>,площадью 5000 кв.м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Прикамский картон» освободить земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 59:01:3510310:36, расположенному по адресу: <...>, площадью 5000 кв.м. путем ликвидации находящихся на нем отходов древесной коры.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прикамский картон» в доход федерального бюджета госпошлину 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Р.В.Трубин