Постановление от 26 сентября 2018 г. по делу № А32-48595/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-48595/2017
г. Краснодар
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В. при участии в судебном заседании от истца – департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) – Дикого Е.А. (доверенность от 25.05.2017), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Земельный ресурс» (ИНН 2336020929, ОГРН 1082336001219) – Кузнецова А.С. (доверенность от 22.08.2018), в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерного общества «Альфа-банк», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 (судьи Глазунова И.Н., Илюшин Р.Р., Фахретдинов Т.Р.) по делу № А32-48595/2017, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к обществу с ограниченной ответственностью «Земельный ресурс» (далее – общество) о признании недействительными результатов межевания земельных участков площадью по 47 758 кв. м каждый с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268, расположенных по адресу (местоположение): Краснодарский край, Красноармейский район, Протичкинское сельское поселение, в границах СПК «Полтавский» (далее – земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268, земельные участки общества), о признании отсутствующим права собственности общества на них, об их истребовании из чужого незаконного владения общества и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах названных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Альфа-банк» (далее – банк).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2018 признано отсутствующим право собственности общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2018 в части удовлетворения иска отменено, в соответствующей части иска отказано со следующей мотивировкой. Право собственности общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268 зарегистрировано в установленном порядке. Право государственной собственности Краснодарского края на земельные участки площадью 89 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:13:0502000:670, площадью 68 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:13:0502000:686, площадью 64 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:13:0502000:688, площадью 67 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:13:0502000:687, площадью 166 800 кв. м с кадастровым номером 23:13:0502000:697, расположенные по адресу (местоположение): Краснодарский край, Красноармейский район, в границах СПК «Полтавский», (далее – земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:670, 23:13:0502000:686, 23:13:0502000:688, 23:13:0502000:687, 23:13:0502000:697, краевые земельные участки) не зарегистрировано. Общество не участвовало в рассмотренном Красноармейским районным судом Краснодарского края деле, решением по которому признано право собственности Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:670, 23:13:0502000:686, 23:13:0502000:688, 23:13:0502000:687, 23:13:0502000:697. Незарегистрированное право Краснодарского края не может противопоставляться зарегистрированному праву общества. Краснодарский край в лице департамента не доказал свое фактическое владение земельными участками с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268, часть которых предоставлена обществом в залог банку. Между сторонами имеется спор о границах земельных участков.

Департамент обжаловал постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 в части отказа в признании отсутствующим права собственности общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебного акта суда апелляционной инстанции. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268 расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0502000:670, 23:13:0502000:686, 23:13:0502000:688, 23:13:0502000:687, 23:13:0502000:697, находящихся в собственности Краснодарского края. Данное право признано решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 22.12.2009. Кадастровые сведения о земельных участках общества препятствуют исполнению решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 22.12.2009 в части восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о краевых земельных участках. Выявленное пересечение границ земельных участков нарушает права Краснодарского края. Их защита может быть обеспечена только путем признания незаконными результатов межевания земельных участков общества и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об их границах.

В отзыве на кассационную жалобу общество выразило мотивированное мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества и департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанции установлено, что записи с номерами регистрации 23-23/024-23/016/602/2016-273/2, 23-23/024-23/016/602/2016-247/2, 23-23/024-23/016/602/2016-246/2, 23:13:0502000:1284-23/024/2017-3, 23:13:0502000:1288-23/024/2017-3 о переходе к обществу права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268 внесены Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) 29.11.2016, 25.11.2016, 23.06.2017, 22.06.2017. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1268 с 21.07.2017 по 24.05.2022 обременены ипотекой в пользу банка на основании договора об ипотеке от 07.07.2017 № 01HM2Z013. Земельные участки общества находятся в его фактическом владении.

На основании постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.07.2006 № 2406-П организована работа по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Калининский район, в том числе земельного участка площадью 2568,48 га с кадастровым номером 23:13:0502000:0205 в границах земель СПК «Полтавский» (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:13:0502000:0205). Департамент как уполномоченный орган Краснодарского края обеспечил проведение соответствующих кадастровых работ. Из земельного участка с кадастровым номером 23:13:0502000:0205 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0502000:670, 23:13:0502000:686, 23:13:0502000:688, 23:13:0502000:687, 23:13:0502000:697. Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 22.12.2009 на эти участки признано право собственности Краснодарского края. При регистрации права собственности Краснодарского края выявлены наложения земельного участка с кадастровым номером 23:13:0502000:670 на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:686 – на 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:688 – на 23:13:0502000:1267 и 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:687 – на 23:13:0502000:1284 и 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:697 – на 23:13:0502000:1267 и 23:13:0502000:1268.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента в арбитражный суд. Законность постановления арбитражного суда апелляционной инстанции проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определялась как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся в пунктах 3, 5 статьи 1 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В пунктах 2, 52, 56 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22) Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр. Если запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» квалифицировал такое требование как разновидность требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил о следующем. В отсутствие доказательств нахождения земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0502000:1255, 23:13:0502000:1267, 23:13:0502000:1284, 23:13:0502000:1288, 23:13:0502000:1268 в фактическом владении Краснодарского края департамент не мог защитить интересы Краснодарского края посредством иска о признании отсутствующим права собственности общества на эти участки. Департаментом в этой части избран ненадлежащий способ судебной защиты, что правомерно повлекло отказ в удовлетворении соответствующей части иска. Установленные по делу обстоятельства не исключают возможность разрешения возникшего между департаментом и обществом спора иным путем, в том числе установлением границ между участками.

Соответствие выводов арбитражного суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 по делу № А32-48595/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Анциферов

Судья Я.Е. Волков

Судья И.В. Сидорова