Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А05-13861/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13861/2022
г. Архангельск
07 февраля 2023 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о составлении мотивированного решения от 02.02.2023, поданное в дело

по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нэко" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163060, <...>)

о взыскании 3500 руб. финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нэко" (далее – ответчик, общество) о взыскании 3500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за отчетные периоды: марта 2019 года, декабрь 2020 года и август 2021 года.

Определением суда от 06.12.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу изменило своё наименование и в настоящее время именуется Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Названные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.01.2023 (запись за государственным регистрационным номером 2232900000045) и учитываются судом в соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 31.01.2023, принятым путем подписания резолютивной части, с общества с ограниченной ответственностью "Нэко" в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взыскано 3500 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), по форме СЗВ-М за март 2019 года, декабрь 2020 года и август 2021 года. С общества с ограниченной ответственностью ""Нэко" в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.02.2023.

Заявитель обратился 02.02.2023 в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявителем срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество представило в фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за март 2019 года 27.01.2020, при установленном сроке – до 15.04.2019.

Также Пенсионным фондом в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в целом по организации в отношении 4 застрахованных лиц.

Для истребования указанных сведений Отделение в адрес страхователя направило уведомление от 03.03.2021 №10-58/186 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений и необходимости представления формы СЗВ-М за декабрь 2020 года. Страхователь сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года не представил.

Кроме этого, обществом 15.09.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года с типом «исх» (исходная форма) на 7 застрахованных лиц. В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и формы СЗВ-М за август 2021 года фондом установлено, что обществом не представлены сведения в отношении одного застрахованного лица. Уведомлением от 09.03.2022 №05-02/20-61 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения. Вместе с тем, страхователь дополнительные сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года не представил.

Фонд составил акты №22 от 27.01.2020, №120 от 27.04.2021 и №039S18220003245 от 18.05.2022, в которых указал на несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов проверки, фонд принял решения №22 от 11.03.2020, №120 от 09.06.2021, №039S19220003949 от 29.06.2022 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в общем размере 3500 руб.

На основании указанных решений заявитель направил ответчику требования №22 от 03.04.2020, №120 от 05.07.2020, №039S01220004917 от 09.08.2022 об уплате финансовых санкций.

Поскольку штраф по указанным требованиям обществом не был уплачен, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Указанным постановлением в поле «Тип формы» предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьей 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за март 2019 года страхователем представлены с нарушением установленного срока – 27.01.2020 вместо 15.04.2019.

Сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года страхователем в фонд не представлены.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 40 инструкции №211н от 22.04.2020 в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, сведения в отношении одного застрахованного лица за август 2021 года обществом не представлены, в том числе и после направления фондом уведомления от 09.02.2022 об устранении имеющихся расхождений.

Таким образом, факт нарушения обществом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ подтвержден материалами дела, поэтому заявитель обоснованно привлечен к ответственности в виде финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по решениям №22 от 11.03.2020, №120 от 09.06.2021, №039S19220003949 от 29.06.2022.

При таких обстоятельствах требование заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года, декабрь 2020 года и август 2021 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 статьи 8, пунктом 2.2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 124, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нэко" (ОГРН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3500 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за март 2019 года, декабрь 2020 года и август 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нэко" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья


И.С. Юринская