Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А41-18661/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-18661/20
17 июля 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Коваля,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» к ИП ФИО2 об обязании устранить препятствия в перетоке электроэнергии,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Аэропорт Горно-Алтайск», АО «Алтайскэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

установил:

ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ИП ФИО2 об обязании ответчика устранить препятствия в перетоке электроэнергии на Объект - ОПРС-199, расположенный в с.Подгорное, Майминского района, Республики Алтай, путем восстановления линии передачи электроэнергии согласно действовавшей схеме электроснабжения ВЛ -10 кВ № 14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 и возобновления осуществления поставки электрической энергии на объект ОПРС-199 до точки поставки ВЛ -10 кВ № 14-4 на опоре № 442-64 по предусмотренной договором энергоснабжения № 04100670015962/44/018/097 от 28.04.2018 схеме энергоснабжения ВЛ -10 кВ №14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 в течение 20 дней с момента вступления решения Арбитражного суда в законную силу.

Истец, ответчик и третье лица в судебное заседание представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Представители истца и третьего лица – АО «Алтайскэнергосбыт» в судебное заседание представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай представил письменные пояснения, в которых поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся доказательства, суд установил следующее.

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» принадлежит на праве хозяйственного ведения «Отдельная приводная радиостанция-199 (ОПРС-199)», которая является федеральной собственностью и находится в с. Подгорное Майминского района Республики Алтай.

Технологическое присоединение ОПРС -199 в точку поставки В Л -10 кВ № 14-4 на опоре № 442-64, по схеме энергоснабжения ВЛ -10 кВ № 14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 было осуществлено 04.10.2012, что подтверждается техническими условиями от 05.07.2012, письмом о согласовании ТУ от 28.08.2012, актом о выполнении ТУ от 04.10.2012, актом осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии от 04.10.2012, актом об осуществлении технологического присоединения от 04.10.2012.

Подключение энергопринимающего устройства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (ОПРС-199) в точку поставки В Л -10 кВ № 14-4 на опоре № 442-64, по схеме энергоснабжения ВЛ -10 кВ № 14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 к объектам сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» является опосредованным, через электрические сети, ранее принадлежавшие АО «Аэропорт «Горно-Алтайск».

Согласно п. 5 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила недискриминационного доступа), в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетсвого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В этой связи, между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (Потребитель) и АО «Алтайэнергосбыт» (Продавец, Гарантирующий поставщик) ежегодно заключаются договоры энергоснабжения, предметом которых является продажа электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителям.

Приложением № 1 к договорам сторонами согласовываются точки поставки электрической энергии (мощности) Потребителю.

В соответствии с действующим договором энергоснабжения, точкой поставки электроэнергии на ОПРС-199, является ВЛ -10 кВ № 14-4, на опоре № 442-64.

АО «Аэропорт Горно-Алтайск» своим письмом № 525 от 05.07.2018 уведомил ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о списании с баланса АО «Аэропорт Горно-Алтайск» воздушной линии электропередач 10 кВ, ответвление ВЛ-10 кВ №-14-4, и продаже ее 20.06.2018 индивидуальному предпринимателю ФИО2

В соответствии с договором купли-продажи имущества от 04.06.2017 (далее – договор купли-продажи), заключенным между АО «Аэропорт Горно-Алтайск» и ИП ФИО2, АО «Аэропорт Горно-Алтайск» (продавец) передал в собственность ИП ФИО2 (покупатель), а покупатель принял и обязался оплатить следующее имущество, находящееся в с.Подгорное:

1.Опоры ВЛ – 10 кВ деревянные на приставках А-образные - 6 шт.;

2.Опоры ВЛ – 10 кВ деревянные на приставках одностоечные - 8 шт.;

3.Разъединитель РЛНД-10/400;

4.Провод алюминиевый марки А-35-11 – 686 м.

Согласно п.3.2 указанного договора покупатель с момента передачи имущества, указанного выше, обязан обеспечить работы по демонтажу имущества своими силами и средствами.

В соответствии с актом приема-передачи материалов от 20.06.2018 к договору купли-продажи имущества от 04.06.2018 покупатель принял вышеназванное имущество, являющееся предметом договора.

Обращаясь в арбитражный суд, истец ссылается на то, что в настоящее время указанная электрическая сеть на участке ВЛ-14-4 была неправомерно демонтирована ответчиком.

В результате противоправных действий ответчика в виде нарушении требований действующего законодательства, ОПРС-199, принадлежащая истцу в полном объеме была лишена возможности получать электроэнергию по предусмотренной договором энергоснабжения схеме энергоснабжения ВЛ-10 кВ № 14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее – Закон об электроэнергетике) одним из основных принципов государственного контроля и регулирования в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и зашита их прав.

Согласно абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату, что также следует из п.3 (абз.2) Правил № 442.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

В силу вышеуказанной нормы закона, смена собственников объектов электросетевого хозяйства и осуществление ими действий, влекущих за собой изменение схемы внешнего электроснабжения приобретенных энергопринимающих устройств, не влечет для ранее присоединенных потребителей обязанности по осуществлению нового технологического присоединения.

Указанная норма не только закрепляет право нового владельца объекта электросетевого хозяйства (ИП ФИО2) на сохранение ранее осуществленного технологического присоединения, но и возлагает соответствующие обязанности на ответчика, в том числе, по сохранению схемы электроснабжения и границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При переходе к ответчику права собственности на ВЛ-10 кВ № 14-4, в том числе опоры № 442-64, через которую акционерным обществом «Аэропорт «Горно- Алтайск» был согласован пропуск мощности для ОПРС-199 и которая была учтена при выдаче ТУ № 09-37 от 29.06.2012 от 05.07.2012, точка присоединения объекта ОПРС-199 (ВЛ -10 кВ№ 14-4 на опоре №442-64, по схеме энергоснабжения ВЛ-10 кВ №14-4 к объектам сетевой организации ПАО «МРСК «Сибири» должна оставаться неизменной.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно пункту 3 Правил недискриминационного доступа, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Однако, вышепоименованными действиями ответчика по демонтажу вышеуказанной воздушной линии электропередачи 10 кВ, ответвление ВЛ-10 кв № 14-4 от опоры № 442, к которой осуществлено опосредованное присоединение ОПРС-199, нарушены права истца в части получения энергоснабжения вышеуказанного объекта по вышеуказанной схеме подключения.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 11.09.2019г. № 004/04/9.21-151/2019г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП, а именно нарушение пункта 6 Правил № 861, выразившемся в демонтаже воздушной линии электропередачи 10 кВ ответвление ВЛ-10 кВ Л14-4 от опоры № 442, к которой осуществлено опосредованное присоединение ОПРС-199.

Копия данного постановления по запросу суда была представлена в материалы дела.

Таким образом, своими неправомерными действиями ответчик нарушил п.6 Правил № 861, выразившееся в демонтаже воздушной линии электропередачи 10кВ ответвление ВЛ-10 кВ № 14-4 от опоры № 442, к которой осуществлено опосредованное подключение ОПРС-199, принадлежащей истцу на праве хозяйственного ведения, тем самым воспрепятствовал перетоку электроэнергии на объект - ОПРС-199, расположенный в с.Подгорное Майминского района Республики Алтай по схеме электроснабжения ВЛ -10 кВ № 14-4 в точке подключения В Л-ЮкВ на опоре 442-64.

Указанными действиями ответчика были нарушены права истца по надлежащей эксплуатации объекта и беспрепятственному получению электроэнергии на объект ОПРС-199 по указанной схеме.

С учетом вышеприведенных норм сложившееся технологическое присоединение электрических сетей и энергопринимающих устройств не может быть прервано на каких бы то ни было участках, поскольку к общим принципам организации экономических отношений, определенных статьей 6 Федерального закона № 35-ФЗ, отнесено технологическое единство электроэнергетики и обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, являющееся необходимым условием стабильности гражданского оборота, соблюдения прав добросовестных потребителей электроэнергии.

При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 101-103, 110, 167- 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО2 устранить препятствия в перетоке электроэнергии на Объект - ОПРС-199, расположенный в с.Подгорное, Майминского района, Республики Алтай, путем восстановления линии передачи электроэнергии согласно действовавшей схеме электроснабжения ВЛ -10 кВ № 14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 и возобновления осуществления поставки электрической энергии на объект ОПРС-199 до точки поставки ВЛ -10 кВ № 14-4 на опоре № 442-64 по предусмотренной договором энергоснабжения № 04100670015962/44/018/097 от 28.04.2018 схеме энергоснабжения ВЛ -10 кВ №14-4 в точке подключения ВЛ-10кВ на опоре 442-64 в течение 20 дней с момента вступления решения Арбитражного суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Коваль А.В.