Решение от 14 января 2024 г. по делу № А32-34910/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-34910/2022

г. Краснодар «14» января 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 14 января 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-34910/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ока» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

о признании права на предоставление земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду,

при участии в судебном заседании 14 сентября 2023 года представителя истца – адвоката Богатыревой М.Н. (по доверенности от 01.09.2023), представителя администрации – ФИО1 (по доверенности от 17.04.2023),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ока» (далее – общество) обратилось с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) о признании права на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003038:46 площадью 78 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для магазина смешанной торговли, расположенного по адресу: г. Геленджик, <...>, без проведения аукциона, а также об обязании администрации предоставить обществу земельный участок с кадастровым номером 23:40:1003038:46 площадью 78 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для магазина смешанной торговли, в аренду без проведения аукциона.

Исковые требования мотивированы следующим. Между администрацией и обществом был заключен договор аренды земельного участка от 15.12.1996 №4000000030 с кадастровым номером 23:40:1003038:46 площадью 78 кв. м, вид разрешенного использования – для магазина смешанной торговли, по адресу: г. Геленджик, <...>. Срок действия договора аренды истек в феврале 2021 года, до истечения указанного срока общество не успело обратиться с заявлением о продлении срока аренды. Администрацией был дан отказ от 11.03.2022 № 110-2840/22-15-59-11 в заключении нового договора аренды, в связи с непредставлением подтверждения принадлежности обществу здания магазина, расположенного на испрашиваемом земельном участке. В настоящее время вопрос о признании права собственности на здание магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199 площадью 66,5 кв. м является предметом рассмотрения дела №А32-37189/2021. Общество является собственником расположенного на земельном участке здания магазина, право собственности на который считается ранее возникшим правом и не требует для своего подтверждения обязательной государственной регистрации. Постановлением главы администрации г. Геленджика от 13.04.1993 №862 за обществом было признано право собственности на здание магазина площадью 37,9 кв. м, расположенного на спорном земельном участке. Обществом были произведены работы по реконструкции магазина, в результате которых площадь магазина составила 66,5 кв. м. Данный объект поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:40:1003038:199 и площадью 66,5 кв. м, однако право собственности на него в ЕГРН за обществом не зарегистрировано.

В судебном заседании, состоявшемся 14 сентября 2023 года, представитель общества настаивал на удовлетворении исковых требований, исковые требования не уточнял, представитель администрации против заявленных требований возражал.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. в течение того же дня, после которого представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 78 кв. метров, расположенный в <...>, был предоставлен администрацией пос. Архипо-Осиповка в аренду коммерческому предприятию магазин «Ока» индивидуальное частной предприятие по договору аренды от 15.02.1996 №20, для магазина смешанной торговли, сроком на 25 лет до февраля 2021 года.

В дополнительном соглашении от 13.03.2003 исполнительный комитет города-курорта Геленджик и ООО «Ока» договор аренды земельного участка №20 от 15.02.1996 установили считать договором № 4000000033 от 15.02.1996.

Данный земельный участок площадью 78 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:40:1003038:46, вид разрешенного использования «для магазина смешанной торговли», земельный участок находится в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, право собственности муниципального образования зарегистрировано 19.06.2021. В отношении земельного участка зарегистрировано также обременение в виде аренды сроком на 25 лет на основании договора аренды от 15.02.1996. По данным Единого государственного реестра недвижимости, в границах земельного участка расположен объект с кадастровым номером 23:40:1003038:199 (выписка из ЕГРН от 16.01.2023 №99/2023/515061600).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195585999, здание с кадастровым номером 23:40:1003038:199, расположенное по адресу: г. Геленджик, <...>, площадью 66,5 кв. м, наименование «магазин», год завершения строительства – 1991, снято с кадастрового учета 28.10.2022.

Право собственности на данное здание в ЕГРН не зарегистрировано.

В письме от 11.03.2022 №110-2840/22-15-59-11 администрация отказала обществу в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003038:46 на новый срок, поскольку по сведения ЕГРН собственник здания магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199 площадью 66,5 кв. м не установлен, правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности общества на указанный объект, не представлены.

Общество в ходе рассмотрения настоящего дела обратилось с заявлением от 27.02.2023 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте с кадастровым номером 23:40:1003038:199, исправив сведения об объекте «статус объекта недвижимости – архивный» на «статус объекта недвижимости – актуальный».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.03.2023, здание с кадастровым номером 23:40:1003038:199 площадью 66,5 кв. м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003038:46, имеет статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 11.05.2023, здание с кадастровым номером 23:40:1003038:199 расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:40:1003038:46, представляет собой магазин, эксплуатируется по назначению.

В отзыве от 18.01.2023 администрация сослалась на отсутствие государственной регистрации права собственности общества на здание магазина в ЕГРН.

Оспаривая решение администрации об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, общество указывает, что отсутствие государственной регистрации права собственности общества на здание магазина в ЕГРН не препятствует предоставлению земельного участка обществу в аренду, поскольку право собственности общества на здание магазина является ранее возникшим, не требующим государственной регистрации.

В качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего ранее возникшее право собственности общества на здание магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199, обществом представлено в материалы дела постановление главы администрации г. Геленджика от 13.04.1993 №862 «О регистрации права собственности на строения, расположенные в г. Геленджике и его поселках», в Приложении №2 которого указано на принадлежность индивидуальному коммерческому предприятию «Ока» здания магазина в <...> общеполезной площадью 37,9 кв. м на основании договора продажи списанного магазина от 01.08.1991, акта передачи между торговым предприятием «Успех» и директором магазина, разрешения управления архитектуры и градостроительства от 29.03.1993 №254 «О разрешении реконструкции магазина» и свидетельства о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка №211 от 26.10.1992, выданного Архипо-Осиповской администрацией.

Земельный участок площадью 78 кв. метров был предоставлен администрацией в аренду сроком на 25 лет для размещения магазина смешанной торговли постановлением Архипо-Осиповской поселковой администрации от 13.02.1996 №32, из которого следует, что основанием для предоставления земельного участка в аренду были упомянутое постановление главы администрации г. Геленджика от 13.04.1993 №862 и регистрационное удостоверение на право собственности на здание магазина рег. № 61 от 14.05.1993, ходатайство КП магазина «Ока» ИЧП об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок для магазина, с учетом результатов землеустроительных работ по обмеру земельного участка в натуре.

Таким образом, земельный участок площадью 78 кв. метров был предоставлен обществу в аренду в 1996 году как собственнику здания магазина на основании постановления главы администрации г. Геленджика от 13.04.1993 №862 и регистрационного удостоверения на право собственности на здание магазина рег. № 61 от 14.05.1993.

В этой связи, для возобновления арендных отношений данного земельного участка на новый срок общество должно подтвердить свое право собственности на здание магазина, расположенное на спорном земельном участке.

В качестве единственного правоустанавливающего документа на здание магазина обществом представлено указанное постановление главы администрации г. Геленджика от 13.04.1993 №862.

Однако в данном постановлении подтверждается право собственности индивидуального коммерческого предприятия «Ока» на здание магазина общеполезной площадью 37,9 кв. м, тогда как площадь здания магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199 составляет 66,5 кв. м.

Таким образом, с учетом разницы в площадях, суд приходит к выводу о том, что данные объекты являются разными, и здание с кадастровым номером 23:40:1003038:199 очевидно не является тем магазином, для эксплуатации которого предоставлялся в аренду земельный участок и собственником которого общество являлось на момент такого предоставления.

Судом установлено, что до рассматриваемого в настоящем деле отказа администрации от 11.03.2022 в заключении договора аренды земельного участка, общество обратилось в деле №А32-17538/2021 в арбитражный суд с заявлением к администрации об установлении факта владения на праве собственности магазином площадью 66,5 кв. м с кадастровым номером 23:40:1003038:199.

Определением арбитражного суда от 10.08.2021 по делу №А32-17538/2021 заявление общества оставлено без рассмотрения, поскольку возник вопрос о соблюдении специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, их реконструкции, а также о наличии оснований для приобретения вещных прав на спорное имущество. Суд пришел к выводу, что смысл поданного заявления об установлении юридического факта сводится к легализации в гражданском обороте спорного объекта недвижимости.

Общество обратилось 16.08.2021 в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации о признании права собственности на нежилое здание, наименование магазин, площадью 66,5 кв. м, кадастровый номер 23:40:1003038:199 (дело №А32-37189/2021).

Как следует из копии искового заявления по делу №А32-37189/2021, общество просит признать право собственности на здание магазина площадью 66,5 кв. м на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку обращалось с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного здания, но получило отказ, обществом были произведены строительные работы, в результате которых в настоящее время магазин представляет собой здание площадью 66,5 кв. м, что подтверждается техническим планом, составленным по состоянию на 26.03.2021. Единственным документов о праве собственности общества на магазин является постановление главы администрации от 13.04.1993 №862.

Определением от 01.03.2022 по делу №А32-37189/2021 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза здания магазина в целях установления возможности признания на здание магазина права собственности в порядке статьи 222 ГК РФ.

Общество обратилось с ходатайством от 26.07.2022 о приостановлении производства по упомянутому делу №А32-37189/2021 о признании права собственности на реконструированное здание магазина до вынесения решения по настоящему делу №А32-34910/2022.

Определением от 08.08.2022 производство по делу №А32-37189/2021 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу №А32-34910/2022.

Между тем, в рамках настоящего дела суд не может признать общество исходя из существующих обстоятельств собственником здания магазина площадью 66,5 кв. метров с кадастровым номером 23:40:1003038:199, поскольку единственный правоустанавливающий документ общества был выдан на магазин площадью 37,9 кв. м.

В настоящее время вместо магазина площадью 37,9 кв. м имеет место объект с кадастровым номером 23:40:1003038:199 с существенно большей площадью – 66,5 кв. метров.

Общество не может считаться на данный момент собственником здания магазина площадью 66,5 кв. метров, поскольку правоустанавливающие документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности, то есть не требующее обязательной регистрации в ЕГРН, на здание площадью 66,5 кв. метров у общества отсутствуют. Вопрос о вводе в эксплуатацию реконструированного здания площадью 66,5 кв. метров в установленном административном порядке не решён, в судебном порядке здание магазина площадью 66,5 кв. метров не легализовано, за обществом решением суда право собственности на здание магазина площадью 66,5 кв. метров на данный момент не признано.

Обращение общества с заявлением в администрацию о заключении нового договора аренды состоялось в период рассмотрения судом дела №А32-37189/2021 о признании права собственности на здание магазина площадью 66,5 кв. м, в связи с чем, обществом был получен отказ администрации в заключении договора аренды от 11.03.2022, мотивированный недоказанностью права собственности на здание магазина площадью 66,5 кв. м с кадастровым номером 23:40:1003038:199.

Впоследствии общество обратилось с ходатайством от 25.07.2022 о приостановлении производства по делу №А32-37189/2021 до рассмотрения настоящего дела о признании права на предоставление земельного участка в аренду, не дождавшись, таким образом, разрешения судом вопроса о праве собственности на реконструированное здание магазина площадью 66,5 кв. метров.

Между тем, на момент обращения с иском к администрации о заключении договора аренды в рамках настоящего дела и в настоящее время общество не может считаться собственником расположенного на спорном земельном участке здания магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199 площадью 66,5 кв. метров, поскольку правоустанавливающие документы на здание площадью 66,5 кв. метров у общества отсутствуют, реконструированное здание в эксплуатацию в установленном порядке не вводилось, в судебном порядке право собственности общества на здание магазина площадью 66,5 кв. м не признано ни на момент обращения в администрацию о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации магазина ни на момент судебного разбирательства по настоящему делу.

Поскольку здание магазина площадью 66,5 кв. м не легализовано, в том числе в судебном порядке, право собственности общества на здание магазина площадью 66,5 кв. м судом не признано, правоустанавливающие документы на здание площадью 66,5 кв. м у общества отсутствуют, - общество не вправе требовать заключения с ним договора аренды земельного участка в порядке реализации исключительного права собственника здания на оформление арендных отношений.

При таких обстоятельствах, суд не может признать за обществом в настоящее время право на предоставление в аренду земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса и обязать администрацию заключить с обществом договор аренды земельного участка, что, однако, не препятствует обществу обратиться с данными требованиями к администрации в случае признания решением суда за обществом права собственности на здание магазина с кадастровым номером 23:40:1003038:199 площадью 66,5 кв. м.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков