Решение от 24 августа 2021 г. по делу № А43-16555/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16555/2021

Нижний Новгород 24 августа 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-329) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)

при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 22.02.2021,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.03.2021 № 3

рассмотрел в судебном заседании иск

предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа и об обязании ответчика совершить определенные действияи установил:

предприниматель ФИО3 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство):

- о признании незаконным отказа Министерства, формализованного в письме от 14.05.2021 № 331-229201/21;

- об обязании Министерство предпринять действия по согласованию сделки по передаче предпринимателем ФИО3 в уставный капитал хозяйственного общества прав и обязанностей по договору аренды от 04.08.2011 № 512.

Заявленные требования основаны на статьях 391 (пункте 2), 392.3, 615 (пункте 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 2 (части 1), 3 (части 2), 71 (части 6) , 73.1 (части 2) Лесного кодекса Российской Федерации, статье 5 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и мотивированы тем, что Министерство незаконно отказало истцу в согласовании упомянутой сделки.

Ответчик против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 23.08.2021 объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 24.08.2021.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 04.08.2011 на основании протокола от 22.07.2011 № 5 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, Министерство (далее - арендодатель) и предприниматель ФИО3 (далее - арендатор) заключили договор № 512, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 03.08.2060 лесной участок, площадью 4333,5 га, расположенный в Ветлужском районе Нижегородской области, Ветлужское районное лесничество, Макарьевское участковое лесничество, кварталы 97, 104-107, 112, 113-117, 120-122, 134, часть 137 (выделы 1-26. 36, 37), 140, 141, 143-145; Ветлужское участковое лесничество, кварталы 128-130, 136-138 (месторасположение по материалам лесоустройства 1996 г и 2000 г: СПК «Маяк», кварталы 1, 8-11, 16, 17;СПК «Искра»<...>. 7-9. 21: СПК «Луга», кварталы 1, 4, 5, 7-9; учебно- производственный участок Ветлужского лесотехнического техникума<...>, 9-11), в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 11.4 названного договора арендатор имеет право, еслигосударственный кадастровый учет осуществлен, в соответствии с действующим законодательством и с согласия арендодателя вносить свои права и обязанности по договору в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Письмом от 14.05.2021 № Исх-331-229201/21 Министерство по результатам рассмотрения заявления о выдаче согласия на совершение сделки с арендными правами отказало в согласовании сделки по передачи прав аренды лесного участка от 04.08.2011 № 512 от предпринимателя ФИО3 в уставный капитал хозяйственного общества в общество с ограниченной ответственностью «Ветлужский лес».

Согласно статье 615 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктом 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 7 статьи 79 или частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса, не вправе:сдавать арендованный лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статья 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает пять разновидностей сделок с правом аренды, две из которых (субаренда и перенаем) запрещены специальной нормой, содержащейся в пункте 6 статьи 71 Лесногокодекса Российской Федерации, а остальные не запрещены.

Истец обратился к ответчику за согласованием совершения сделки повнесению права аренды по договору аренды от 04.08.2011 № 512 в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества ООО «Ветлужский лес», что не является сделкой по передаче прав в субаренду либо сделкой перенайма.

Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участкамиили арендными правами регламентирован Положением о комиссии по выдачесогласия, утвержденным приказом директора Департамента от 19.12.2011 № 937(далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка согласие не выдается вслучае если:

1) арендатором не предоставлены все необходимые сведения;

2) заинтересованному лицу в соответствии с федеральными законами не могутбыть предоставлены лесные участки;

3) в отношении заинтересованного лица осуществляет процедура наблюдения;

4) заинтересованное лицо находится в процедуре ликвидации либо прекращается деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) заключенный с арендатором договор аренды не приведен в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в установленном законом порядке;

6) лесной участок не прошел государственный кадастровый учет;

7) совершения сделки с арендованным лесным участком или арендными правами может повлечь нарушение требований устойчивого и рационального лесопользования, а также прав граждан в области охраны окружающей среды;

8) в ходе проверки выполнения арендатором обязанностей по договору аренды и своевременности внесения платежей по договору аренды выявлены существенные или неоднократные нарушения договоров аренды;

9) отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы.

Судом установлено, что лесной участок прошел государственный кадастровый учет, о чем свидетельствую предоставленные в материалы дела кадастровые паспорта. В качестве основания отказа в письме от 14.05.2021 № 331-229201/21 Министерство указало, что передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка противоречит пункту 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации. Иных оснований для отказа в выдаче согласования на совершение сделки в письме Министерства от 14.05.2021 № 331-229201/21 не изложено.

С учетом изложенного, оснований для отказа в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка со ссылкой на пункт 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации у Министерства не имелось.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-174, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, формализованный в письме от 14.05.2021 № 331-229201/21.

Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предпринять действия по согласованию сделки по передаче предпринимателем ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)в уставный капитал хозяйственного общества прав и обязанностей по договору аренды от 04.08.2011 № 512.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 3 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 17.06.2021 № 489.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов