Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А40-208735/2020




РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-208735/20-189-1460
г. Москва
24 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ю.В. Литвиненко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Надеевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного автономного учреждения города Москвы московского научно-исследовательского и проектного института жилищного хозяйства «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» (105064, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ОБУХОВА, ДОМ 3, ОГРН: 1197746303204, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2019г., ИНН: 9710075487)

к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕДГАЗСТРОЙ» (300004, ОБЛАСТЬ ТУЛЬСКАЯ, ГОРОД ТУЛА, ШОССЕ ВЕНЕВСКОЕ, ДОМ 4, КОРПУС 2А, ОГРН: 5067746401168, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: 7719602712)

об изменении существенных условий контракта №АП-4/3 от 01.04.2020г. при его исполнении, уменьшении цены контракта с 94 000 000 руб. до 90 000 000 руб.; об обязании ответчика перечислить излишне полученной оплаты по контракту в пользу истца в сумме 4 000 000 руб.

при участии:

от ответчика- Буянова О.А. представитель по доверенности №1/06/20 МГС от 03.06.2020г. (паспорт, диплом)

У С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение города Москвы московского научно-исследовательского и проектного института жилищного хозяйства «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕДГАЗСТРОЙ» об изменении существенных условий контракта №АП-4/3 от 01.04.2020г. при его исполнении, уменьшении цены контракта с 94 000 000 руб. до 90 000 000 руб.; об обязании ответчика перечислить излишне полученной оплаты по контракту в пользу истца в сумме 4 000 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, спор рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителя ответчика, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Между ГАУ «МосжилНИИпроект» (Заказчик) и ООО «МедГазСтрой» (Подрядчик) заключен договор на поставку товара от 01.04.2020 года №АП-4/3 (далее - Договор). В рамках указанного Договора ООО «МедГазСтрой», как добросовестный участник гражданского оборота, надлежащим образом исполнило свои обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор был заключен на основании Федерального закона от 18.07.2011№223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - ФЗ-223).

На основании ч.1 ст.2 ФЗ-223 при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На основании ч.2.1 ст.2 ФЗ-223 федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя ьбюджетного учреждения, автономного учреждения, федеральный орган исполнительной власти либо организация, осуществляющие от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества унитарного предприятия, вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.

Приказом от 17.09.2018 года №248/70-23-139/8/77 «Об утверждении типового положения о закупках товаров (работ, услуг)... » Правительства Москвы, Департамента городского имущества r. Москвы, Департамента г. Москвы по конкурентной политике, Главного контрольного управления r. Москвы (далее - Типовое положение) было разработано

Типовое положение, обязательное для применения государственных автономных учреждений города Москвы.

На основании п.2.1 договора цена договора составляет 94 000 000 руб. 00 коп.

Согласно п.7.2 Типового положения если начальная (максимальная) цена договора превышает 50млн. рублей заказчик осуществляет экспертизу достоверности определения начальной (максимальной) цены договора. цены договора, заключаемого с единственным: поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в Государственном бюджетном учреждении города Москвы "Городское агентство управления инвестициями".

Однако, в силу главы 7 Типового положения Заказчик обязан осуществлять экспертизу достоверности определения- начальной ( максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком в ГБУ «ГАУИ» в период формирования начальной (максимальной) цены договора, а не после заключения и исполнения Договора. Заключение ГБУ «ГАУИ» оформлено после исполнения Договора - 10.06.2020 года.

В силу ч.2 ст.451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Учитывая данную норму, отсутствуют основания для изменения существенных условий договора (уменьшение цены), поскольку истцом нарушен порядок заключения и исполнения договоров, предусмотренный Типовым положением о закупках . Существенное изменение обстоятельств, позволяющее корректировать условия договора, предполагает собой наличие объективных причин, не зависящих от воли участников соответствующих правоотношений. Заказчик обязан в силу п. 7.2. Типового положения провести экспертизу достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на этапе формирования цены договора, а не после исполнения договора.

Следовательно, заключение ГБУ «ГАУИ» от 10.06.2020г. после исполнения договора не является существенным изменением обстоятельств и основанием для уменьшения цены договора.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для изменения цены договора №АП-4/3 от 01.04.2020г. и для возврата денежных средств отсутствуют.

Расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 309, 310, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 41, 65, 71, 110, 112, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья:

Ю.В. Литвиненко