Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А32-6130/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-6130/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16.08.2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истца: администрация г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: ООО «Сочинское хлебоприемное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору аренды от 31.12.2003 № 4900003011 в размере 3 012 816,82 руб., пени в размере 349 820,79 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности, после перерыва не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Сочинское хлебоприемное предприятие» (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 31.12.2003 № 4900003011 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 3 012 816,82 руб., пени по состоянию на 03.11.2018 в размере 349 820,79 руб.

Требования мотивированы уклонением ответчика от осуществления арендных платежей.

Представитель истца настаивал на требованиях.

Представитель ответчика иск частично признал.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 31.12.2003 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 4900003011 (далее - договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202025:4 площадью 18 460 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 3/9 с видом разрешенного использования «для обеспечения эксплуатации зданий и сооружений» (п. 1.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу пункта 2.1 договора срок действия договора до 01.01.2046.

В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения 15 числа начала следующего квартала.

02.12.2011 между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно п. 1 которого п. 1.1. договора изложен в следующей редакции:

«В соответствии с настоящим договором арендодатель сдает, а арендатор принимает в совместное пользование с ООО «Зоомагазин» на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202025:1002 для обеспечения эксплуатации зданий и сооружений по ул. Донской, 3/9 в Центральном районе г. Сочи. Земельный участок расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель – земли населенных пунктов».

Пунктом 2 дополнительного соглашения установлено, что арендная плата ответчика за часть используемого им земельного участка площадью 16 404 кв.м. составляет 1 477 836,36 руб.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 21.12.2011.

08.11.2017 стороны повторно заключили дополнительное соглашение к договору аренды, в п. 1 которого установили, что арендная плата составляет 2 641 115,41 руб., а исчисление данной аренды устанавливается с 01.01.2015 (п. 2 доп. соглашения).

Согласно п. 3 и 4 дополнительного соглашения с 01.01.2017 арендная плата за весь земельный участок составляет 1 324 064,11 руб., а пунктом 5 доп. Соглашения предусмотрено, что с 01.01.2017 арендная плата за часть земельного участка (16 404 кв.м.), используемую ответчиком, составляет 1 297 410,41 руб.

Настоящее дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ответчик свои обязательства по оплате аренды не исполнил в полном объеме в период с 01.01.2018 по 31.12.2018, в связи с чем, по мнению истца за ним образовалась задолженность в размере 3 012 816,82 руб.

Истец в адрес ответчика направлял претензию от 13.03.2018 № 4918/02-05-16, согласно которой просил погасить задолженность по арендной плате и пене в недельный срок.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляет возможность органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаться теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Одним из критериев, позволяющим разграничить права на земельные участки, является отнесение их к конкретному уровню собственности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в федеральной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В пункте 2 статьи 95 ЗК РФ указано, что земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов федерации и в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

В соответствии со статьей 96 ЗК РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Пунктом 2 статьи 3 Закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 № 591-р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.1994 № 1470 «О природных ресурсах

побережий Черного и Азовского морей», Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета РФ № 4766-1 и Совета Министров - Правительства РФ от 12.04.1993 № 337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Таким образом, курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являются федеральной собственностью в силу закона «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).

Органом, осуществляющим полномочия Российской Федерации по распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Краснодарского края, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что органом федерального уровня принимался специальный распорядительный акт о передаче земельного участка обществу в аренду.

Таким образом, администрация города Сочи не имела права на предоставление спорного земельного участка в аренду.

В силу статей 167, 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, и не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 31.12.2003 № 4900003011 является недействительной (ничтожной) сделкой.

Так как ответчик пользовался спорным земельным участком в отсутствие надлежащее оформленного договора аренды, истец как собственник земельного участка просит взыскать арендную плату (неосновательное обогащение) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, п.7 ст.1 ЗК РФ, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги в период такого пользования.

Как указано выше, отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование спорными земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 ГК РФ и статьи 65 ЗК РФ.

Согласно приложенному к исковому заявлению расчету, он выполнен истцом с применением положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» принципы ее определения - общеобязательными, за исключением определения размера арендной платы на торгах или в силу федерального закона. В связи с этим изменение уполномоченным органом власти ставок аренды, методики расчетов влечет изменение условий договоров вне зависимости от воли сторон и без внесения в текст договоров.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №582 принято Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 №50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», согласно которого утверждены «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории краснодарского края».

Согласно просительной части искового заявления истец просит взыскать с ответчика арендную плату за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 3 012 816,82 руб.

В судебном заседании 17.06.2019 представитель ответчика заявил об истечении исковой давности.

Определением от 17.06.2019 суд предложил истцу представить расчёт задолженности с учетом заявления ответчика об истечении исковой давности (с 07.01.2016), при этом учесть, что согласно расчету истца от 05.06.2019 сумма в размере 1 465 357,39 руб. начислена за 2015 год, в размере 1 559 140,26 руб. – за 2016 год,

В судебном заседании 12.08.2019 представитель истца пояснил, что с ответчика взыскивается задолженность за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Исковое заявление было подано в Арбитражный суд Краснодарского края истцом 07.02.2019, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

В связи с чем, суд отклоняет довод ответчика об истечении исковой давности.

Также в судебном заседании 12.08.2019 представитель истца представил расчет задолженности за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, согласно которому сумма долга за спорный период составила 1 349 306,83 руб., однако уточнять требования отказался.

Представитель ответчика пояснил, что на 01.01.2018 у общества имелась переплата по арендной плате в размере 439 527,32 руб., также данная сумма подтверждается первоначальным расчетом задолженности, расчетом от 05.06.2019, а также актом сверки, которые имеются в материалах дела.

Из вышеизложенного следует, что задолженность общества перед администрацией составляет 909 779,51 руб. (1 349 306,83 - 439 527,32).

Представитель ответчика признал данную задолженность.

Следовательно требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0202025:1002 в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 подлежит частичному удовлетворению в размере 909 779,51 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пеню по состоянию на 03.11.2018 в размере 349 820,79 руб.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Между тем, взыскание договорной неустойки в силу ничтожности договора, является недопустимым, в связи с чем, в указанной части иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Аналогичная практика высказана в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 по делу № А53-28993/2014, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2014 по делу № А32-39647/2012.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 110 АПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям 10 772 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Сочинское хлебоприемное предприятие» (ИНН <***>) в пользу Администрации города Сочи (ИНН <***>) 909779,51 руб. – основной долг.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ООО «Сочинское хлебоприемное предприятие» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10772 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Савин