Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А44-3246/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3246/2021

11 августа 2021 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

ООО небанковская кредитная организация "Моби.Деньги"

о признании недействительным решения о государственной регистрации

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее- Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее- ФИО2) о признании недействительной государственной регистрации последней в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением суда от 29 июня 2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ООО небанковская кредитная организация «Моби.Деньги».

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) надлежащим образом, заявлений, ходатайств, отзыв в суд не направили.

Представитель третьего лица - ООО небанковская кредитная организация «Моби.Деньги» не явился, направил в суд отзыв на заявление.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон и третьего лица.

Как установлено судом, 09 марта 2021 года ФИО2 представила через электронный сервис заявление для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14-18).

При личном присутствии 15 марта 2021 года ФИО2 проставила подпись в распечатанном экземпляре заявления о государственной регистрации и получила расписку от 15.03.2021 о представлении в Инспекцию заявления о государственной регистрации, документа об оплате государственной пошлины, документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (л.д.11).

В качестве документа, подтверждающего оплату госпошлины, ФИО2 приложено извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 09.03.2021 на сумму 800 руб.(далее- Извещение) (л.д.12).

В этот же день Инспекцией принято решение от 15.03.2021 № 1481А о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).

Впоследствии, 07 апреля 2021 года Инспекцией сделан запрос в ООО небанковская кредитная организация «Моби.Деньги», указанному в Извещении как организация, которой проведен платеж, и получен ответ от 11.05.2021 о том, что платеж в размере 800 руб. от 09.03.2021 от имени ФИО2 не найден (л.д.19-28).

Отсутствие перечисления в федеральный бюджет государственной пошлины послужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 изменила фамилию на ФИО1 в связи с вступлением в брак, о чем органы ЗАГС уведомили Инспекцию (л.д.35-37).

Правоотношения по государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон № 129-ФЗ).

Согласно статье 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет 800 рублей.

Статьей 333.18 НК РФ предусмотрено, что факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Порядок исполнения распоряжения в электронном виде в целях осуществления перевода денежных средств регламентируется пунктом 4.9 Положения Банка России от 19.06.2012 № 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", согласно которому исполнение распоряжения клиента при осуществлении операции с использованием электронного средства платежа подтверждается кредитной организацией посредством направления клиенту в порядке, установленном договором, извещения кредитной организации в электронном виде или на бумажном носителе, подтверждающего осуществление операции с использованием электронного средства платежа, в котором должны быть указаны: наименование или иные реквизиты кредитной организации; номер, код и (или) иной идентификатор электронного средства платежа; вид операции; дата операции; сумма операции; сумма комиссионного вознаграждения в случае его взимания; идентификатор устройства при его применении для осуществления операции с использованием электронного средства платежа.

Материалами дела подтверждается, что при подписании заявления о государственной регистрации ФИО1 представлено извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 09.03.2021 № операции 14238712 на сумму 800 руб. (л.д.12).

Форма представленного извещения содержит вышеперечисленные реквизиты, в связи с чем сомнения в достоверности представленного Извещения у Инспекции не возникло.

Согласно ответу третьего лица платежи по Извещению от 09.03.2021 в системе НКО не найдены (л.д.28).

По информации Инспекции платеж от 09.03.2021 по Извещению с номером операции 14238712, с 09 марта 2021 года по настоящее время в базе Инспекции отсутствует (л.д.43).

Таким образом, государственная пошлина в размере 800 руб. за государственную регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в федеральный бюджет не поступала, что свидетельствует о нарушении порядка государственной регистрации.

В силу статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В рассматриваемом случае имеет место принятие Инспекцией решения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отсутствии оплаты государственной пошлины за совершение юридически значимого действия.

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Следовательно, именно решение о государственной регистрации, являющееся основанием для внесения записи в государственный реестр, порождает государственную регистрацию.

При установлении после осуществления государственной регистрации недостоверности документов, послуживших основанием для государственной регистрации, принятое решение о такой государственной регистрации является недействительным.

Закон № 129-ФЗ не наделил регистрирующие органы правом отмены принятых решений о государственной регистрации либо признание таких решений недействительными, в связи с чем такое право может быть реализовано только судом.

Статьей 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Нарушение порядка государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выразившееся в непоступлении в федеральный бюджет государственной пошлины за совершение юридического значимого действия, нарушает права Инспекции не только как администратора доходов федерального бюджета по государственной пошлине, но и как регистрирующего органа, обеспечивающего законную государственную регистрацию.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные Инспекцией требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, решение Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Новгородской области от 15.03.2021 № 1481А о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая освобождение Инспекции от уплаты госпошлины, с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Новгородской области от 15.03.2021 № 1481А о государственной регистрации ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный Апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева