Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А17-3879/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3879/2023
г. Иваново
23 мая 2023 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Лежневскому городскому поселению Лежневского муниципального района Ивановской области в лице Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 57 631 руб. 53 коп., при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность от 16.08.2022),

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - Истец, Энергосбытовая организация, Гарантирующий поставщик, Компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Лежневскому городскому поселению Лежневского муниципального района Ивановской области в лице Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - Ответчик, Администрация) о взыскании 57 631 руб. 53 коп. стоимости потерь электрической энергии за февраль 2023 года (далее - Спорный период) в объектах электросетевого хозяйства. Исковые требования основаны на положениях 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктах 5, 82, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), пункте 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по возмещению технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Определением от 25.04.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. В судебном заседании представитель Компании выступила с требованиями, изложенными в исковом заявлении, ответила на вопросы суда. Ответчик, извещенный о начавшемся процессе, о дате и времени судебного заседания (копия определения от 25.04.2023 получена Ответчиком 02.05.2023), явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представлен, заявлений, ходатайств не поступило. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие Ответчика.

Заслушав представителя Гарантирующего поставщика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая организация Гарант» приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2014 №357 с 01.07.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области; в связи с реорганизацией ООО «ЭСК Гарант» в форме присоединения к АО «ЭнергосбыТ Плюс», последнему с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «ЭСК Гарант» - с 01.10.2020 - на основании постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 №20-гп/1 присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

Лежневское городское поселение Лежневского муниципального района Ивановской области является собственником сооружения электроэнергетики - линии электропередач ВЛ 0,4 кВ (ТП №3, ф.5), протяженностью 889 м, кадастровый №37:09:000000:880, расположенной: <...> ВЛ 0,4 кВ (ТП №3, ф.5), что подтверждается, выпиской из Единого государственною реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.09.2022 №99/2022/494454987.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора, руководствуясь интегральным актом учета перетоков электрической энергии за Спорный период, подписанным публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье» и обществом с ограниченной ответственностью «ИВЭСК», сведениями о расходе электрической энергии потребителями (магазин общества с ограниченной ответственностью «Три Толстяка», многоквартирные жилые дома №№32, 32а, 34, 34а, 36,36а, 38 по улице Ивановской поселка Лежнево), Истец сформировал платежно-расчетные документы (счет-фактуру и акт приема-передачи №0001768/3730 от 28.02.2023) для оплаты стоимости потерь электрической энергии в количестве 6 403 кВт/ч стоимостью 57 631 руб. 53 коп., которые не оплачена.

Гарантирующий поставщик обращался с претензией от 21.03.2023 №71603-11-05/352/4 к Администрации с требованием об оплате спорной задолженности. Не получив ответа и стоимости электрической энергии, Энергосбытовая организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующих обстоятельств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Законом об электроэнергетике.

В рассматриваемом случае Администрации предъявлен объем электроэнергии, подлежащий оплате в целях компенсации потерь электрической энергии в линии электропередач ВЛ 0,4 кВ (ТП №3, ф.5), протяженностью 889 м, кадастровый №37:09:000000:880, расположенной: <...>.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами №861 и Основными положениями №442.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, которым принадлежат объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Закона об электроэнергетике).

Электрическая энергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений №442, пункт 2 Правил №861).

Поскольку Лежневское городское поселение Лежневского муниципального района Ивановской области является собственником объектов электросетевого хозяйства, посредством которых осуществлялся переток электрической энергии потребителям Энергосбытовой организации, на него как на иного владельца объектов электросетевого хозяйства законодательно возложена обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии.

По общему правилу в силу пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 данного документа (пункт 129 Основных положений №442).

В пункте 130 Основных положений №442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт нахождения в Спорный период объекта электросетевого хозяйства в собственности Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области подтверждается материалами дела.

Бремя содержания имущества несет его собственник, в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из сведений, содержащихся в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы, Администрация Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (ОГРН <***>) прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения 21.03.2016, правопреемником является Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Устава Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, принятого решением Совета Лежневского городского поселения от 28.02.2012 №18 (в редакции решения Совета Лежневского городского поселения от 07.08.2015 №44) полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения исполняет Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 40 Устава Лежневского муниципального района Ивановской области, принятого решением Лежневского районного Совета от 12.05.2005 №18 (в редакции решение Совета Лежневского муниципального района от 20.01.2022 №1), на Администрацию Лежневского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района в соответствии с Уставом Лежневского городского поселения.

Каких-либо возражений относительно наличия полномочий по распоряжению имуществом муниципального образования (городского поселения) Администрация не изложила, сведений об ином органе, обладающем таким статусом, суду не представила.

Количество потерь в линии электропередач в размере 6 403 кВт/ч сложилось следующим образом: 38 230 кВт/ч (объем электрической энергии, зафиксированный счетчиком №24476796) минус 4 038 (объем электрической энергии, потребленный магазином общества с ограниченной ответственностью «Три Толстяка»), минус 27 625 кВт/ч (потребление многоквартирными жилыми домами №№32, 32а, 34, 34а, 36,36а, 38 по улице Ивановской поселка Лежнево), минус 164 кВт/ч (объем электрической энергии, зафиксированный счетчиком №11073071002580, объект скважина №1 ЛМЗ муниципального предприятия «Водоканал» Лежневского муниципального района).

Использованные в расчете сведения подтверждены интегральным актом учета перетоков электрической энергии за февраль 2023 года, подписанным сетевыми организациями (публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье» и обществом с ограниченной ответственностью «ИВЭСК»), рапортами потребителей и сведениями по многоквартирным домам.

Каких-либо оснований не руководствоваться перечисленными данными у Истца не имелось.

Величины отпуска электрической энергии в сеть и расход энергоресурса Ответчиком не оспорены, иными документами не опровергнуты.

В силу пункта 5 Основных положений №442, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

Истец представил обоснование расчета нерегулируемой цены электрической энергии, применяемой в расчетах Компании за потребленную электрическую энергию в спорный период с Ответчиком по первой ценовой категории.

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что представленными в материалы дела документами подтвержден размер долга Ответчика перед Истцом в предъявленной ко взысканию сумме, что доказательств поставки электрической энергии в Спорный период в иных, чем испрашиваемые Истцом, объеме и стоимости Ответчиком не представлено, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом учтена правовая позиция, изложенная в абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которой имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

По итогам рассмотрения спора судебные расходы Истца по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в лице Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 57 631 руб. 53 коп. стоимости электрической энергии и 2 305 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.