Решение от 18 ноября 2018 г. по делу № А56-116304/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116304/2018
18 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ранга О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «СмирноФФ и Компаньоны» (адрес: Россия 197373, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, д. 42, лит. «А», оф. 22, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.07.2018);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Мостотрест» (адрес: Россия 195279, Санкт-Петербург, Индустриальный пр., д. 42, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.12.2015);

об устранении нарушений права собственности

при участии

- от истца: ФИО1 (по доверенности от 31.10.2018)

- от ответчика: Нам Е.В. (по доверенности от 30.07.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СмирноФФ и Компаньоны» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Мостотрест» (далее – Учреждение) об обязании прекратить чинение препятствий в пользовании принадлежащим истцу имуществом – плавучим объектом, плавучим рестораном «Минхерц», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская набережная (Сампсониевский мост – Гренадерский мост), напротив дома № 44 и об обязании обеспечить беспрепятственный доступ (проход) к плавучему объекту, плавучему ресторану «Минхерц» через часть объекта внешнего сооружения – Петроградской набережной (адрес (местоположение) объекта: город Санкт-Петербург, участок набережной реки Большой Невки «Сампсониевский мост - Гренадерский мост», литер Б, кадастровый номер объекта 78:3028А:0:1), расположенную напротив плавучего ресторана «Минхерц».

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 16 июля 2018 года между ООО «Минхерц и компания» (Продавцом) и ООО «СмирноФФ и Компаньоны» (Покупателем) заключен Договор купли-продажи плавучего объекта № 1, в соответствии с п. 1.1. которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего Договора плавучий объект, плавучий ресторан «Минхерц» (далее по тексту договора именуемый «Плавучий объект») с находящимся на борту снабжением, в состоянии «как есть, где есть» на момент инспекции (осмотра) Плавучего объекта Покупателем, т.е. с естественным износом, без обязательств и гарантий Продавца в отношении технического состояния, годности к использованию по назначению и комплектности Плавучего объекта и передаваемого вместе с ним имущества, инвентаря, оборудования, а также с обязательством Покупателя принять в том техническом состоянии и в том месте, в котором оно находится в момент передачи.

Свидетельством о соответствии плавучего объекта регистровый от 24 июля 2018 года № 229889 удостоверяется, что плавучий объект, плавучий ресторан «Минхерц», 2001 года постройки принадлежит ООО «СмирноФФ и Компаньоны».

В настоящее время плавучий ресторан «Минхерц» расположен по адресу: Санкт- Петербург, Петроградская набережная (Сампсониевский мост - Гренадерский мост), напротив дома № 44.

ООО «СмирноФФ и Компаньоны» 23 августа 2018 года обратилось в Санкт- Петербургское государственное бюджетное учреждение «Мостотрест» с заявлением от 20.08.2018 № 20/08-02 о предоставлении в аренду участка набережной реки Большой Невки «Сампсониевский мост - Гренадерский мост», литера Б (спуск Петроградской набережной у дома 44) общей протяженностью объекта 28 (двадцать восемь) п.м. по результатам проведения торгов и участия в аукционе на право заключения Договора аренды.

Кроме того, ООО «СмирноФФ и Компаньоны» 06 сентября 2018 года подало в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования от 06 сентября 2018 года.

В то же время, как указывает истец, сотрудниками СПБ ГБУ «Мостотрест» (Ответчика) 06 сентября 2018 года на Петроградской набережной вдоль плавучего ресторана «Минхерц» установлено сплошное ограждение, полностью исключающее возможность прохода на плавучий объект.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает ответчик, подтверждается материалами дела и истцом не оспорено, часть участка Петроградской набережной напротив дома № 44 не является специально оборудованным причалом, не оборудована и не предназначена для прохода людей и перемещения груза через нее на плавучие объекты, имеет сплошное перильное ограждение.

Согласно Свидетельству о соответствии плавучего объекта от 24.07.2018 № 0134034, дополнительным условием плавания является - «эксплуатация судна разрешена у специально оборудованного причала, надежно связанного всеми видами коммуникаций с берегом».

Согласно распоряжению Комитета имущественных отношений от 18.07.2017 № 518-рк участок Петроградской набережной, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, участок Большой Невки «Сампсоньевский мост - Гренадерский мост», лит. Б, общей площадью застройки 1922 кв.м., кадастровый № 78:07:0302801:3002, закреплен за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение осуществляет содержание указанного имущества в соответствии с государственным заданием и положениями Устава.

Учреждение во исполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и в соответствии с Уставом осуществляет содержание Набережной – выполняет ремонтные работы по восстановлению расшивки швов и очистке гранитных элементов Петроградской набережной, левый берег на участке от Петровской набережной до Гренадерского моста, напротив дома 44.

Установка ограждений при производстве работ, произведена во исполнение требований действующего законодательства и согласована с уполномоченными органами.

Согласно требованиям пункта 3.4 свода правил «Несущие и ограждающие конструкции» СП 70.13330.2012, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25.12.2012 № 109/ГС; пункта 3.2.3 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 (далее - Правила благоустройства), обязательна установка ограждений места производства работ.

Пунктом 4.5 Правил благоустройства установлена обязанность получения ордера ГАТИ при установке и размещении временных ограждений зон производства работ.

Во исполнение требований пункта 4.5 Правил благоустройства Учреждением получен Ордер на производство плановых работ, выданный Государственной административно-технической инспекцией от 29.08.2018 № У-10093 на установку временного ограждения.

Между тем основания возникновения права пользования поверхностными водными объектами установлено положениями Водного кодекса Российской Федерации.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, или частей таких объектов в пользование на основании договоров водопользование или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 – 27 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ).

В соответствии со статьей 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 названного Кодекса, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации.

Истцом в материалах дела не представлен прошедший государственную регистрацию договор водопользования участком акватории реки Большая Невка.

Между тем истец при приобретении Объекта, не приобрел каких-либо имущественных прав в отношении участка акватории реки Большая Невка, а также части Набережной. Все негативные последствия, связанные с приобретением плавучего Объекта являются исключительными рисками Истца, как стороны по договору купли-продажи.

Кроме того, между Учреждением и Истцом отсутствует заключенный договор аренды в отношении участка Набережной, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления.

Набережные (защитные дорожные сооружения в части, касающейся берегозащитных сооружений) сдаются в аренду в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О Защите конкуренции», распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2005 № 13-рп «О мерах по эффективному использованию отдельных объектов собственности Санкт-Петербурга», распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 24.03.2005 № 114-р «О предоставлении в аренду сооружений внешнего благоустройства (городских набережных)», а также Гражданским кодексом Российской Федерации, в части положений, регулирующих заключение договора на торгах.

Согласно части 1 статьи 446 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, может быть осуществлено по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Также статьями 19 и 20 Закона № 135-ФЗ предусмотрены основания и порядок заключения предоставления государственной или муниципальной преференции, в рамках которой возможно заключение договоров аренды без проведения торгов.

Указанный участок Набережной в настоящий момент предоставлен на праве безвозмездного пользования федеральному государственному казенному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» согласно договору от 25.04.2014 № 15-Н006510 (Б), в связи с чем, договор аренды в отношении него не может быть заключен Учреждением, о чем было сообщено Истцу письмом от 14.09.2018 № 01-07/05-3341/18-0-1.

В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, при заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь (право собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и т.п.), факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом.

Исходя из положений названных норм и обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении искового заявления.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Платежным поручением от 13.09.2018 № 5 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., расходы по которой в связи с отказом в иске остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.