Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А72-204/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-204/2022

«03» августа 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «27» июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «03» августа 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Старомайнский р-н, р.п. Старая Майна

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 1 593 218 руб. 00 коп.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.01.2022;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.01.2022;

от третьего лица – не явился, уведомлен;

установил:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомайнский район» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о взыскании основного долга в размере 1 593 218 руб. 00 коп.

Определением суда от 14.01.2022 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 АПК РФ. Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.02.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 410040, <...> Октября, д.110А).

Определением суда от 17.03.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

21.04.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика в порядке регресса денежные средства в размере 1 649 843 руб. 00 коп., уплаченные истцом в счет погашения задолженности по муниципальному контракту от 14.09.2020 №01683000002200002580001.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.04.2022 ходатайство истца об изменении предмета исковых требований удовлетворено, судебное разбирательство отложено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2022 судебное разбирательство отложено.

19.05.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные пояснения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2022 судебное разбирательство отложено по ходатайству истца.

28.06.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило положительное заключение государственной экспертизы ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза».

01.07.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в порядке регресса денежные средства в размере 1 649 843 руб. 00 коп., уплаченные истцом в счет погашения задолженности по муниципальному контракту от 14.09.2020 №01683000002200002580001.

05.07.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило письмо от 01.07.2022 №73-ИОМСУ-16.01/2274 исх. в адрес Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.07.2022 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено, судебное разбирательство отложено.

26.07.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило письмо от 15.07.2022 №6150-вх., доказательства направления дополнительных пояснений в адрес лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 27.07.2022 представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил в материалы дела копию письма об отказе в перечислении субсидий.

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд руководствовался следующим.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/572-П утверждена Государственная программа Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области".

В разделе 2 указано, что реализация государственной программы осуществляется на основе контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Организация управления реализацией государственной программы осуществляется Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в приложении №1 к государственной программе.

Система мероприятий государственной программы представлена в приложении N2 к государственной программе.

Сведения о соответствии реализуемых основных мероприятий государственной программы целям и задачам стратегии социально-экономического развития Ульяновской области представлены в приложении №2.1 к государственной программе.

Перечень проектов, реализуемых в составе государственной программы, представлен в приложении №2.2 к государственной программе.

Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, представлен в приложении №3 к государственной программе.

Приложением №6 указанной Программы утверждены Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с восстановлением и экологической реабилитацией водных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, в том числе с подготовкой необходимых для этого проектной документации и проектов экологического аудита (далее по тексту – Правила).

В соответствии с указанными Правилами, субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области (п.3).

Пунктом 4 Правил установлено, что условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем объем планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, и соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Согласно пункту 6 указанных Правил для получения субсидий местная администрация не позднее 15 рабочих дней до дня, в который истекают сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляет в Министерство:

1) заявку на получение субсидий, составленную по установленной Министерством форме;

2) копии муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия, в объеме, соответствующем условиям предоставления субсидий;

4) акт обследования состояния водного объекта, подлежащего восстановлению и экологической реабилитации, а также фотоматериалы, подтверждающие факт его загрязнения, засорения, истощения или деградации;

5) ситуационный план (картографические материалы) водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков, в границах которых планируется выполнение соответствующих работ;

6) справку, подтверждающую положительное влияние мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водного объекта на класс качества воды, находящейся в водном объекте, и класс качества водохозяйственного участка (участков), подписанную главой местной администрации.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о заключении соглашения и о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (пункт 7 Правил).

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 и (или) 2 пункта 4 настоящих Правил, и (или) критерию отбора для предоставления субсидий;

представление документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений, а равно представление их по истечении срока, установленного абзацем первым данного пункта;

представление документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации подписанный уполномоченным должностным лицом Министерства проект соглашения (если Министерством принято решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения) или уведомление об отказе в предоставлении субсидии (если Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии), в котором должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Проект соглашения или уведомление должны быть направлены в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта их получения.

Из материалов дела следует, что между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (Министерство) и Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (Администрация) заключено Соглашение №3 от 13.08.2020, предметом которого является предоставление из областного бюджета Ульяновской области в 2020 году бюджету муниципального образования «Старомайнский район» субсидии на реализацию мероприятия по подготовке проектной документации для восстановления водного объекта - реки Красная у с.Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской района (далее -Субсидия) по кодам классификации расходов бюджета Ульяновской области: код главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета 288, раздел 04, подраздел 06, целевая статья 2220348070, вид расходов 521, а рамках пункта 1.1. раздела Подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» приложения №2 муниципальной программы муниципального образования «Старомайнский район» на софинансирование расходного обязательства муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, утверждённой постановлением Администрации муниципального образования «Старомайнский район» от 09.12.2019 №877 «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Старомайнский район» на 2020 - 2022 годы» (п.1.1 Соглашения).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «Старомайнский район» (далее - Получатель) на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2020 году 1 578 947 руб. 37 коп. (п.2.1 Соглашения).

В соответствии с п.2.2 Соглашения размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Старомайнский район» в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2020 году 1 500 000 руб. 00 коп. или 95 % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения.

Согласно п.3.2 Соглашения, Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта Получателя об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения (выписка из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на софинансирование расходов, в размере не менее 5 (пяти) процентов от общей суммы субсидий и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта);

б) наличие в бюджете Получателя соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.3 Соглашения;

в) наличие документов, подтверждающих фактически осуществлённые расходы: муниципального контракта, акта сдачи-приёмки выполненных работ и/или товарной накладной, платёжного поручения.

В соответствии с п.3.4.2 контракта перечисление Субсидии из областного бюджета осуществляется на основании Заявки о перечислении субсидии, после:

предоставления отчёта о достижении целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» Программы;

предоставления проектной документации (на бумажном носителе и в электронном виде);

предоставления положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации;

предоставления положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ;

предоставления надлежащим образом заверенных документов в соответствии с п. 3.2. настоящего Соглашения;

Согласно п.6.1 Соглашения, споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

Приложением №5 к Соглашению №3 от 13.08.2020 предусмотрены Показатели результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

Согласно абзацу второму пункта 1, пункту 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзацах втором и пятом пункта 1 указанной статьи, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае были определены условия предоставления и цели расходования субсидий, связанных с исполнением подписанного соглашения №3 от 13.08.2020.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

По общему правилу статьи 5 БК РФ, закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 33-П, завершение финансового года и прекращение действия бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования текущего финансового года само по себе не является основанием для прекращения принятых на себя субъектом Российской Федерации расходных обязательств и не может служить поводом для отказа в обеспечении их принудительного исполнения в рамках существующих судебных процедур. Иное означало бы, по существу, невозможность удовлетворения имущественных требований муниципального образования к субъекту Российской Федерации на том лишь формальном основании, что они предъявлены за пределами финансового года, в течение которого соответствующие бюджетные обязательства подлежали исполнению.

Нормы бюджетного законодательства не исключают, регулирование отношений, предусматривающих бюджетное финансирование, нормами гражданского законодательства, если эти отношения основаны на договорах (соглашениях) и вытекающих из них расходных обязательствах.

Судом установлено, 14.09.2020 между Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №01683000002200002580001, согласно которому Исполнитель в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту) и на условиях настоящего контракта обязуется разработать проектную и рабочую документацию «Восстановление водного объекта - река Красная у с. Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области», а Заказчик обязуется принять и оплатить результат на условиях настоящего контракта. (п.1.1 контракта).

Цена контракта составляет 1 578 947 руб. 37 коп., НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. (п.2.1 контракта).

Согласно п.2.3 контракта, оплата выполненных по контракту работ осуществляется Заказчиком на расчетный счет Исполнителя, указанного в контракте, безналичными платежами, в соответствии с календарным планом выполнения работ, на основании предоставляемых Исполнителем счета, счета-фактуры, подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Источник финансирования контракта - средства бюджета муниципального «Старомайнский район» на 2020 год, в сумме 78 947 руб. 37 коп. и субсидии областного бюджета Ульяновской области на 2020 год в сумме 1 500 000 руб. 00 коп. (п.2.5 контракта).

Приложением №1 к контракту сторонами согласовано Техническое задание «Требование на разработку проектной документации «Восстановление водного объекта – река Красная у с. Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области».

Дополнительным соглашением №1 к контракту от 14.09.2020 №01683000002200002580001 стороны изложили п.17 Технического задания в следующей редакции:

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 должен содержать: пояснительную записку; проект полосы отвода; технологические и конструктивные решения линейного объекта; проект организации строительства; мероприятия по охране окружающей среды; смету на строительство; иную документацию.

Сметную документацию разработать в сметно-нормативной базе 2001г. с перерасчетном в текущий уровень цен по индексам изменения сметной стоимости, рекомендуемым Минстроем РФ, на момент разработки проекта (сметную документацию выполнить в форматах совместимым с программными комплексами Excel и Гранд-Смета). В сводном сметном расчете предусмотреть в том числе затраты, связанные с уплатой платежей, связанных с возмещением вреда, причиняемого водным биоресурсам.

Расчет оценки вероятности ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий по методике ФГУП «ВИЭМС» 2006 г.

Определить размер вероятного предотвращаемого ущерба в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (в редакции приказа от 26.08.2015 № 365).

Документация должна быть представлена Заказчику в 4-х экземплярах на бумажном и в 3 экз. на электронном носителе (в электронном виде в формате doc и pdf), в том числе с положительными заключения экспертизы проектной документации и сметной документации. Согласованный расчёт ущерба, наносимого рыбному хозяйству в территориальном управлением Росрыболовства в 2 экземпляре.

Дополнительным соглашением №2 к контракту от 14.09.20202 №01683000002200002580001 стороны внесли изменения в п.4.1 контракта и в пункт 8 Приложения №1, установили сроки начала и окончания работ - с даты заключения контракта до 20.12.2020.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2021 по делу №А72-7645/2021 с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Старомайнский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» взыскано 1 500 000 руб. 00 коп. – основной долг; 46 750 руб. 00 коп. – неустойка за период с 13.01.2021 по 01.07.2021 и с 02.07.2021 по день оплаты суммы основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты ключевой ставки ЦБ РФ; государственная пошлина в размере 28 468 руб. 00 коп.; 18 000 руб. 00 коп. – судебные расходы.

Указанным решением арбитражного суда установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом №01683000002200002580001 от 14.09.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» (Исполнитель) выполнило работы на сумму 1 578 947 руб. 37 коп., а именно: разработал проектную и рабочую документацию «Восстановление водного объекта - река Красная у с.Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области», что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ №40 от 14.12.2020, представленным в материалы дела и подписанным сторонами без разногласий.

С учетом ходатайства об уточнении исковых требований истец просит взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в порядке регресса денежные средства в размере 1 649 843 руб. 00 коп., уплаченные истцом в счет погашения задолженности по муниципальному контракту от 14.09.2020 №01683000002200002580001.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что при направлении заявки на получении субсидии не представлен согласованный расчёт ущерба, наносимого рыбному хозяйству в территориальном управлении Росрыболовства, предусмотренный п.17 технического задания на разработку проектной документации и рабочей документации «Восстановление водного объекта - река Красная у с.Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области» (приложение №1 к контракту от 14.09.2020 № 01683000002200002580001). В связи с чем, было принято решение об отказе в перечислении субсидий в соответствии с актом Комиссии от 23.12.2020.

Из представленных в материалы дела документов следует и не оспаривается сторонами спора, что истцом 30.11.2020 получено заключение Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об отказе в согласовании планируемой деятельности по проекту «Восстановление водного объекта - река Красная у с. Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области».

Из условий соглашения №3 от 13.08.2020 (п.п.1.1, 2.1, 2.2, 3.1) следует, что субсидия предоставляется в 2020 году.

В соответствии с п.3 ст.425 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

С учетом положений п.п.1.1, 2.1, 3.1, 6.2 суд приходит к выводу, что обязательства сторон по указанному соглашению прекращены с 30.12.2020, то есть с истечением срока действия соглашения.

Таким образом, в нарушение требований соглашения №3 от 13.08.2020 Администрация района не представила в установленный срок перечень необходимых документов, являющихся достаточным основанием для предоставления субсидии.

Гарантийное письмо Общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой» от 18.12.2020 (л.д.91) не может являться документом, подтверждающим размер вероятного предотвращаемого ущерба (п.4 п.17 Технического задания).

При рассмотрении настоящего спора, суд принимает во внимание, что Администрацией района 14.12.2020 подписан акт приемки выполненных работ по контракту от 14.09.2020 №01683000002200002580001 в отсутствие положительного заключения Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Получение истцом 25.01.2021, то есть после истечения срока действия соглашения №3 от 13.08.2020, заключения Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании планируемой деятельности по проекту «Восстановление водного объекта - река Красная у с. Татарское Урайкино Старомайнского района Ульяновской области» не может являться основанием для перечисления субсидии на основании соглашения №3 от 13.08.2020.

При данных обстоятельствах, исковые требования Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 649 843 руб. 00 коп. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин