Постановление от 16 ноября 2018 г. по делу № А35-4034/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-4034/2018
г.Воронеж
16 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 ноября 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

при участии:

от Комитета по управлению имуществом города Курчатова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Курчатова на решение Арбитражного суда Курской области от 25.07.2018 по делу № А35-4034/2018 (судья Кондрашева Е.В.) по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Курчатова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***> об обязании аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению имуществом города Курчатова (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с требованием к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – ответчик, Управление) об обязании аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010605:3785 площадью 24 кв. м, с местоположением: <...> в районе жилого дома № 22 на ул. Энергетиков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.07.2018 по делу №А35-4034/2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 02.11.2018г. представители лиц, участвующих в деле, не явились.

От истца и третьего лица в материалы дела поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 09.11.2018.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО5 о предоставлении земельного участка постановлением главы города Курчатова от 20 июля 2012 №1076 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) площадью 24 кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Курская область, г. Курчатов, 5-микрорайон, в районе жилого дома № 22 по ул. Энергетиков, для размещения временного объекта торгового павильона.

Из кадастрового дела следует, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 03 декабря 2012 под номером 46:31:010605:3785 по заявлению от 07 ноября 2012, поступившему от ФИО5.

Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, также как и об объектах недвижимости, расположенных на нем, в Едином государственном реестре недвижимости не имеется, что подтверждается уведомлением от 13 апреля 2018.

Истец обратился с заявлением от 13 октября 2017 о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета к ответчику, который уведомлением от 19 января 2018 отказал в его удовлетворении в связи с тем, что данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с действующим законодательством.

Полагая, что сохранение в Едином государственном реестре сведений о наличии земельного участка с кадастровым номером 46:31:010605:3785 препятствует надлежащей реализации комитетом предоставленных законом полномочий в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Действующим законодательством допускается возможность применения административной процедуры для снятия земельного участка, образованного из земель государственная собственность на которые не разграничена.

Так, в соответствии с пунктом 15 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

По смыслу закона отсутствие государственной регистрации прав на земельный участок, произведенной в предусмотренный законом срок, порождает у органа, осуществляющего кадастровый учет, обязанность исключить из кадастра недвижимости сведения об объекте во внесудебном порядке, который в таких обстоятельствах не может привести к ущемлению прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, обращение в арбитражный суд с требованием об исключении сведений, содержащихся в государственном реестре, направлено тем самым на понуждение ответчика к исполнению установленной законом обязанности для целей распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Между тем из представленной ответчиком копии реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:31:010605:3785 следует, что в течение установленного законом срока в отношении спорного земельного участка была внесена запись о государственной регистрации аренды, что исключает обязанность регистрирующего органа аннулировать сведения об объекте во внесудебном порядке.

Иных оснований для понуждения ответчика к совершению требуемых действий законом не предусмотрено.

Установив, что в течение срока действия временных сведений было зарегистрировано обременение спорного земельного участка, апелляционный суд вслед за судом первой инстанции полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Доводов, опровергающих правильность указанных выводов, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Заявитель жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.07.2018 по делу №А35-4034/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Курчатова – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


председательствующий судья

ФИО1

судьи

ФИО2

ФИО3